2.關(guān)于工委、黨組核心作用發(fā)揮不夠的問題

　　一是針對“大局意識、責任意識不夠強”問題。10月中旬，制定《省委教育工委工作規(guī)則》《省教育廳工作規(guī)則》，進一步厘清教育工委與教育廳黨組的職責邊界，健全教育工委（廳黨組）議事規(guī)則，進一步發(fā)揮教育工委（廳黨組）核心領(lǐng)導作用。

　　二是針對“工作落實力度不夠大”問題。10月中旬，修訂出臺《委（廳）機關(guān)黨務(wù)政務(wù)督查督辦工作暫行規(guī)定》，明確將委（廳）年度工作任務(wù)列為重點督查內(nèi)容，確保按時序進度全面完成；重新修訂《廳機關(guān)作風建設(shè)和績效管理考核評比辦法實施細則》，加大了委（廳）年度工作任務(wù)完成情況的考評力度，權(quán)重由往年的40%提高到50%。

　　三是針對“貼近群眾需求不夠緊”問題。開展招生入學專項督查。9月初，圍繞規(guī)范招生入學等11個重點內(nèi)容開展專項督查，并委托第三方進行公眾滿意度調(diào)查，督查情況于9月20日向全省通報。

　　3.關(guān)于對上次巡視發(fā)現(xiàn)的問題整改力度不夠問題

　　一是針對“緩解義務(wù)教育擇校熱沒有完全整改到位的問題”。（1）均衡配置師資。推進義務(wù)教育學校教師校際交流，規(guī)定在同一所學校任職達兩屆的校長和任教達6年的教師為應交流對象，每年交流人數(shù)達到應交流對象的10%以上。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，今年已安排2800名鄉(xiāng)村教師和校長參加省級培訓。落實鄉(xiāng)村教師待遇，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。（2）完善招生管理。下發(fā)《加強新學期義務(wù)教育學校管理事項的通知》，督促各地嚴厲查處義務(wù)教育違規(guī)收費、違規(guī)招生、違規(guī)轉(zhuǎn)學行為。規(guī)范民辦初中招生工作。（3）推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。將“全面改薄”項目資金向鄉(xiāng)村學校傾斜，縮小城鄉(xiāng)辦學條件差異，緩解群眾被動進城擇校壓力。全面實施“小片區(qū)管理”“薄弱學校委托管理”改革，帶動薄弱學校由弱變強。

　　二是針對“加強民辦教育扶持和監(jiān)管沒有完全整改到位”問題。4月起，起草《福建省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》《福建省民辦學校分類登記實施細則》《福建省營利性民辦學校監(jiān)督管理暫行辦法》等文件，并征求19個省直部門和各地各校意見。9月29日上報省政府審定。

　　三是針對“提高教育質(zhì)量沒有完全整改到位”問題。（1）基礎(chǔ)教育方面：①深入開展調(diào)研。圍繞基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，深入全省各地，召開多場座談會，專題研討基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升，查找問題、理清思路、發(fā)現(xiàn)典型。②匯聚改革共識。10月中旬，在寧化舉辦全省基礎(chǔ)教育各領(lǐng)域300多人參加的內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量提升研討班，交流經(jīng)驗，推動落實。黃紅武同志圍繞“把方向、補短板、深改革、提質(zhì)量”的主題，深刻闡述了提升質(zhì)量的四大責任主體、五大重要環(huán)節(jié)和八大核心要素，對基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)進行全面部署。③推進內(nèi)涵發(fā)展。建立“優(yōu)質(zhì)課-優(yōu)質(zhì)課程-優(yōu)質(zhì)學校-教學成果”逐級培育機制，開展全省首屆基礎(chǔ)教育教學成果獎評選，評選表彰105個項目，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育教學改革。遴選一批教改示范基地學校，全方位帶動各學段課程教學改革。推行教學開放，建立行政主導、教研協(xié)同雙輪驅(qū)動機制。④突出質(zhì)量導向。安排省級基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升專項資金2億元，是2016年的2.2倍，激勵各地狠抓質(zhì)量提升。強化學校評估的質(zhì)量要求，8月下旬修訂出臺《福建省達標高中評估辦法》，建立一級達標高中省級全面復查、動態(tài)管理制度，全面對接高考綜合改革和新一輪高中新課改。⑤加強質(zhì)量監(jiān)測。健全完善基礎(chǔ)教育監(jiān)測體系，年內(nèi)將實現(xiàn)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測縣域全覆蓋，2018年將做到學段全覆蓋。運用監(jiān)測結(jié)果，促進各地實施精準教學。⑥提升師資水平。實施基礎(chǔ)教育百千萬人才工程，著力打造一批有教育家情懷和素養(yǎng)的教育教學專家。建立完善教師培訓體系，出臺《關(guān)于加強中小學教師校長培訓工作的意見（2017-2020年）》。出臺《加強教師進修院校建設(shè)意見》《縣級教師進修學校標準化建設(shè)評估標準》，加強縣級進修院校促進教師專業(yè)成長支撐能力。（2）職業(yè)教育方面：①推進人才培養(yǎng)模式改革。召開“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點現(xiàn)場推進會，遴選確定第二批“二元制”改革試點項目86個，招收企業(yè)在職員工2546人。②啟動實施全省分區(qū)域職業(yè)教育“正負面清單”制度，引導職業(yè)院校科學設(shè)置專業(yè)。③推進職業(yè)教育信息化。立項建設(shè)48門精品在線開放課程和5個省級專業(yè)教學資源庫，3個資源庫入選國家備選項目；舉辦全省職業(yè)院校信息化教學大賽；組織教師信息化能力提升培訓班。④建立教學質(zhì)量保證體系，分類制定高職院校、中職學校教學診斷與改進工作實施方案，要求各地各校自2017年起發(fā)布本地區(qū)、本學校質(zhì)量年度報告。（3）高等教育方面：①擴大高校辦學自主權(quán)。8月會同省發(fā)改委、財政廳等部門起草《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實施意見》，近期將印發(fā)實施。②啟動一流大學和一流學科建設(shè)。3月以省政府名義印發(fā)《關(guān)于建設(shè)一流大學和一流學科的實施意見》，并陸續(xù)出臺配套文件。③深入推動應用型轉(zhuǎn)型發(fā)展。6月部署本科高校應用型學科建設(shè)工作，10月開展示范性產(chǎn)業(yè)學院、示范性應用型本科高校及專業(yè)群、校企合作優(yōu)秀教材遴選。④加強學位點建設(shè)。10月完成福建省第六屆學位委員會換屆，以及2017年博士碩士學位授權(quán)審核省級推薦、博士碩士學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整和服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目驗收評估。⑤加強教育教學資源建設(shè)。立項建設(shè)一批省級教育教學改革研究項目、實驗教學示范中心。⑥加強教學質(zhì)量管控。5月開展學位論文抽檢和優(yōu)秀論文評選。8月組織評選第八屆高等教育教學成果獎。

　　四是針對“加強反腐倡廉監(jiān)管沒有完全整改到位”問題。（1）抓制度。8月，教育紀工委印發(fā)《關(guān)于進一步做好當前高校紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》，出臺“十五條”舉措，督促省屬高校和廳屬高校加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，建立校內(nèi)巡察制度。（2）嚴督查。4月，下發(fā)《關(guān)于全省教育系統(tǒng)9起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》。9月中旬，對省屬高校2016年度全面從嚴治黨主體責任檢查整改情況開展回頭看專項督查，并派出17個巡查組對全省至少三分之一的市、縣（區(qū)）、高校、省屬中職和中小學校開展學生資助工作專項巡查。五一、端午、國慶、中秋等重要節(jié)點，圍繞落實中央八項規(guī)定精神，組織開展高校交叉檢查、廳直屬單位“1+X”專項督查，推動管黨治黨責任向基層延伸。（3）強隊伍。8月，舉辦120名紀檢監(jiān)察干部參加的“全省教育系統(tǒng)紀檢干部能力建設(shè)研討班”。督促高校紀委開展落實“三轉(zhuǎn)”自查整改，進一步突出主業(yè)主責，提升履職和監(jiān)督能力。

　　五是針對“對直屬院校班子建設(shè)不重視”等問題。（1）完善機制。建立健全考核評價、檢查指導、談心談話等工作機制，加強廳屬高職院校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的日常管理和指導監(jiān)督。（2）全面考核。深入廳屬高職開展領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學年度考核，會同省委組織部到廈門海洋職業(yè)技術(shù)學院蹲點調(diào)研。10月底，對廈門海洋職業(yè)技術(shù)學院2名班子成員進行組織調(diào)整。（3）教育提醒。召開直屬高職黨政主官集體談心會議，廳黨組書記、分管副廳長、紀檢組長與9所高職黨政主官集體談心談話。同時，對高職班子年度考核逐校分析、逐校反饋，督促整改落實。年底前，廳黨組還將舉辦一期高職領(lǐng)導干部培訓等。（4）調(diào)整充實。制定廳屬高職領(lǐng)導干部調(diào)整配備方案，選拔14名廳屬高職正處級干部，輪崗交流5人。