這兩天，代表們審議黨代會(huì)報(bào)告時(shí)，改善民生都是熱議話題。

在福鼎市硤門鄉(xiāng)柏洋村，村民安居樂業(yè)，一派祥和。記者 王國萍 通訊員 蔡雪玲 攝

　　連續(xù)五年每年全省財(cái)政涉及民生支出都占公共財(cái)政支出70%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.5%、10.9%；社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋；保障性安居工程每年都超額完成國家下達(dá)的任務(wù)；23個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平；“造福工程”五年搬遷80萬人，全省累計(jì)脫貧95萬人……報(bào)告中的每一個(gè)數(shù)字、每一點(diǎn)進(jìn)步，都飽含溫暖。

　　報(bào)告也指出，我省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不均衡，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨；基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不夠高，社會(huì)治理能力有待加強(qiáng)。

　　如何讓百姓獲得更多福祉？讓百姓生活更加美好？代表們表示，要持續(xù)加大投入，實(shí)施積極就業(yè)政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善社會(huì)治理體系，讓更多人共享發(fā)展成果。

小康路上一個(gè)都不能少

　　長汀縣紅山鄉(xiāng)山陽村貧困戶劉樹發(fā)，想在鄉(xiāng)里開家小店，方便照顧在鄉(xiāng)里讀書的孩子。他沒想到，這個(gè)想法得到結(jié)對幫扶干部的肯定和支持。在干部上門征詢意見后沒多久，他的小店開張了。做生意和照顧孩子兩不誤，他每天樂呵呵的。

　　貧困戶“點(diǎn)菜”，政府“下廚”，因戶施策是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的新方向。“作為一名村委會(huì)主任，我對報(bào)告中提到的要發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造美麗鄉(xiāng)村，感到振奮。”省黨代會(huì)代表，福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村黨委副書記、村委會(huì)主任張秋香說，“柏洋是依靠改變單一傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、堅(jiān)持因地制宜才走上致富之路的。我們將按報(bào)告提出的要求，堅(jiān)定不移扶貧攻堅(jiān)。”

　　著力強(qiáng)化財(cái)政扶貧、金融扶貧、科技扶貧、人才扶貧……我省從原來的撒胡椒面式、輸血式的扶貧，轉(zhuǎn)向定制式的、有針對性的扶貧，從開“大處方”、大水漫灌、大而化之的扶貧，轉(zhuǎn)向?qū)ΠY下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療的扶貧。

　　勠力攻堅(jiān)之下，去年，全省農(nóng)村貧困人口已降至69.9萬，農(nóng)村居民人均可支配收入升至11994元，2200個(gè)建檔立卡貧困村完成“五通”（通水、通電、通路、通電視、通電話），“造福工程”累計(jì)搬遷142萬人，7000多個(gè)自然村整體搬遷，扶持建設(shè)了401個(gè)百戶以上的集中安置區(qū)。

　　一些資源稟賦較好的農(nóng)村，旅游扶貧成效初顯。“2013年畬山水景區(qū)開業(yè)以來，村民的人均收入節(jié)節(jié)攀升，現(xiàn)在村人均月收入近3000元。”省黨代會(huì)代表，羅源縣霍口畬族鄉(xiāng)崗尾村黨支部書記雷文喜對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧信心十足，“我們正在引進(jìn)新的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，村里幾戶困難戶的脫貧指日可待。”

社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平大提升

　　醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老……群眾對改革發(fā)展最強(qiáng)烈的感受，來自于事關(guān)自身利益的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，讓發(fā)展成果更多更好惠及民生，是百姓的殷切期盼。

　　去年1月，我省成為全國首批綜合醫(yī)改試點(diǎn)，在醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)勇?lián)祁}重任。我省直面難題，在醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制、醫(yī)保管理體制等方面銳意改革，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

　　家住沙縣的黃老伯是高血壓患者，長期服用厄貝沙坦和左旋氨氯地平。醫(yī)改前，這兩種藥的單價(jià)分別是93.75元/60片、70.62元/28片；醫(yī)改后，同樣規(guī)格、同樣品牌，分別為33.38元和30.8元。

　　如今，像黃老伯這樣的醫(yī)改受益者越來越多。“如果非急重癥的老百姓都愿意留在縣里看，醫(yī)改就成功了。”省黨代會(huì)代表、詔安縣醫(yī)院政工科科長吳慧說，“報(bào)告指出，要大力推進(jìn)健康福建建設(shè)，推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，加快公立醫(yī)院綜合改革，這正是下一步醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)。建議，在縣級公立醫(yī)院改革中，重點(diǎn)解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后和衛(wèi)生專業(yè)人才緊缺的問題。”

　　如何建立更公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系？省黨代會(huì)代表，中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司福建省分公司黨委書記、總經(jīng)理江龍海建議：“將養(yǎng)老金投放到安全性更高、收益性更好、流動(dòng)性更強(qiáng)的項(xiàng)目，確保養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)有效增值。當(dāng)前，我省的養(yǎng)老體制還不夠健全，單純依靠財(cái)政投入的養(yǎng)老模式不符合社會(huì)發(fā)展需求，還應(yīng)從金融的角度提升養(yǎng)老金的增值空間，培養(yǎng)和幫助居民提升養(yǎng)老理財(cái)水平。”

　　舌尖上的安全同樣是熱點(diǎn)問題。報(bào)告提出，要持續(xù)深化“餐桌污染”治理，創(chuàng)建食品安全示范省，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾用藥安全。代表們建議，加大食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管力度，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化以“雙隨機(jī)”為核心的日常監(jiān)管，全程留痕，責(zé)任可溯，讓百姓吃得更安全、吃得更安心。

經(jīng)濟(jì)與民生良性循環(huán)

　　改善民生是一切發(fā)展的動(dòng)力。

　　這幾天，上杭縣中都鎮(zhèn)軍聯(lián)村“醉鄉(xiāng)田”家庭農(nóng)場里的百香果喜獲豐收。近年來，村民們依靠引進(jìn)百香果種植、加工產(chǎn)業(yè)，摘掉了“窮帽子”，又進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電商，擴(kuò)大種植，現(xiàn)已形成近千畝的百香果種植基地，畝產(chǎn)百香果約750公斤，每畝為農(nóng)戶創(chuàng)造產(chǎn)值近萬元。

　　最初發(fā)展時(shí)，是政府想方設(shè)法幫貧困戶脫貧，現(xiàn)在，貧困戶成了種果大戶，成了帶動(dòng)村民致富的“領(lǐng)頭羊”。這在省黨代會(huì)代表、上杭縣委書記傅藏榮看來，是一種良性循環(huán)。他說：“上杭正在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，只有讓百姓有更多獲得感，上杭做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、提升區(qū)域競爭力、打造文化強(qiáng)縣的目標(biāo)才有動(dòng)力。”

　　在三明市三元區(qū)，也有350多戶種植草珊瑚的林農(nóng)。他們在實(shí)現(xiàn)致富的同時(shí)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。省黨代會(huì)代表、三明學(xué)院黨委書記曾祥輝說，當(dāng)?shù)仄鸪踔皇橇阈欠N植草珊瑚，如何種植也沒有標(biāo)準(zhǔn)化，隨著三明學(xué)院與吉口國有林場采育場共同開展草珊瑚實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，已有越來越多農(nóng)民參與進(jìn)來。

　　“項(xiàng)目實(shí)施以來，通過研制銷售‘元吉’牌草珊瑚茶、培育草珊瑚實(shí)生苗、營建草珊瑚GAP栽培的示范基地等多種方式，新增產(chǎn)值3365.6萬元。”曾祥輝說，“正是有了林農(nóng)們的熱情參與，三元區(qū)才能成為全國第一個(gè)‘中國草珊瑚之鄉(xiāng)’。”

　　這正是報(bào)告所提的“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，這種共享發(fā)展理念必將加快“再上新臺(tái)階，建設(shè)新福建”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（儲(chǔ)白珊 吳毓健）

感言

提升幸福感

　　“加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓人民群眾有更多獲得感。”黨代會(huì)報(bào)告提出的這一要求，點(diǎn)明了我省今后五年加強(qiáng)民生工作的方向。

　　發(fā)展是為了人民。過去五年來，我省主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，保障和改善民生工作的力度不斷加大，社會(huì)保障網(wǎng)織得更密，人民群眾有了更多的獲得感。統(tǒng)計(jì)顯示，我省每年的民生支出都占公共財(cái)政支出的70%以上，居民就業(yè)和教育、醫(yī)療等社會(huì)保障水平都在穩(wěn)步提高，越來越多的人真切感受到發(fā)展帶來的實(shí)惠。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，百姓對美好生活必然會(huì)有更多的期盼，這也對改善民生工作提出更高的要求。讓人民群眾有更貼心的獲得感，過上更安逸舒心的日子，改善民生工作就要有更大的力度和更新的思路。在新時(shí)期，群眾是否分享到發(fā)展成果，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)方面，也要看社會(huì)生活環(huán)境是否安定穩(wěn)定、精神世界是否富足，我們的民生改善工作也要及時(shí)呼應(yīng)群眾需要。除了要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，加大社會(huì)保障體系建設(shè)等之外，更應(yīng)加大力度，推進(jìn)更高水平的平安福建建設(shè)，提高社會(huì)治理水平，努力為群眾打造安定和諧的生活環(huán)境。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)矛盾多發(fā)期與凸顯期。針對這一背景，我們尤其要急群眾之所急，多深入基層，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)化解矛盾糾紛、解決突出問題，讓百姓生活舒心安心，不斷提高人民群眾對幸福生活的“有感度”。（黃云峰）