四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　（一）完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，優(yōu)化決策機(jī)制，提高科學(xué)決策民主決策水平。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的智慧，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作格局。

　　加強(qiáng)干部能力建設(shè)。各級(jí)黨組織、黨員干部要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)福建、廈門工作的重要指示精神，深入領(lǐng)會(huì)其深刻內(nèi)涵，努力提高政治理論水平，并把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)各種新知識(shí)、新理論的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)。緊緊圍繞全市工作大局，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督、激勵(lì)并舉，努力建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力、綜合素質(zhì)高、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織整治力度并實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)化提升。從嚴(yán)教育管理黨員，重視在非公企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域發(fā)展黨員，切實(shí)提升發(fā)展黨員質(zhì)量。健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記管黨治黨主責(zé)主業(yè)意識(shí)。建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和村居“兩委”運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，為基層黨組織服務(wù)群眾提供必要條件。

　　扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問(wèn)題，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。優(yōu)化班子年齡、知識(shí)等結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化整體功能。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，完善干部考核評(píng)價(jià)辦法，突出差異考核、注重實(shí)績(jī)考核，建立容錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部樹立正確的政績(jī)觀，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，加快培養(yǎng)選拔年輕干部。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，推動(dòng)干部能上能下，促進(jìn)干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

　　（三）凝聚推進(jìn)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。充分尊重、支持和維護(hù)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法履行職能，充分發(fā)揮人大代表廣泛聯(lián)系人民群眾的作用。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，支持政協(xié)履行政治協(xié)調(diào)、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題開展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及一切愛(ài)國(guó)力量的聯(lián)誼與合作。積極做好民族和宗教工作，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。

　　（四）加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)“海納百川”人才計(jì)劃、“雙百計(jì)劃”等重大人才工程，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚區(qū)。突出引得進(jìn)、留得住，建立圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)配置人才、圍繞優(yōu)秀人才配置資源的用人機(jī)制，積極培養(yǎng)和引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。實(shí)施人才工作目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大用人主體自主權(quán)，建立依據(jù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)人才的政策機(jī)制，完善開放靈活、便捷高效的人才服務(wù)保障體系，建設(shè)國(guó)家級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)，打造服務(wù)兩岸、連通世界的國(guó)際人才港。培育壯大各類人才隊(duì)伍。推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建智庫(kù)信息平臺(tái)。

　　（五）營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法。堅(jiān)持和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工青婦作為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。進(jìn)一步完善基層群眾自治制度，擴(kuò)大基層民主，保證人民當(dāng)家作主。進(jìn)一步密切軍民軍政關(guān)系。重視和加強(qiáng)老干部工作。充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，廣納群言，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失誤，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。

　　今后五年是廈門科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，率先全面建成小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)“五大發(fā)展”示范市，建成美麗中國(guó)典范城市，任務(wù)十分艱巨，廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！