泉州城鄉居民養老保險參保人數占福建省1/4

來源:東南早報 2013-11-05 08:30 http://m.yitaiwm.com/ 海峽都市報電子版

參保續繳泉州已是全省領先

記者從市人力資源和社會保障局獲悉，從2009年新農保試點工作啟動伊始，泉州就堅持走城鄉一體化道路，統籌解決農村居民和城鎮非從業居民的養老保障問題，將新農保、城居保和被征地人員養老保障并軌實施，在全省率先實行“三保合一”，并于2011年11月自籌資金啟動了鯉城、豐澤兩區城居保工作，從而實現了城鄉居民保制度的全覆蓋，比國家和省里的要求提前一年。基礎養老金由四級財政補助，參保人最低也可領取55元。

去年，全市增加近26萬新參保人員，在此基礎上，今年又增加3.18萬人參保。截至去年12月，泉州參保率97.26%，續繳率95.38%，兩項工作指標均位居全省首位，是全省唯一一個所有縣（市、區）參保率、續繳率均達90%以上的設區市。今年到目前為止，續繳人數達276.11萬人，相當于目前全省繳費總人數的1/3，續繳率94.75%，泉州的目標是力爭年底前達到95%。截至今年8月中旬，泉州提前4個半月完成省定續繳率達90%的年度目標任務，連續2年在全省率先提前完成省定的年度續繳任務，繼續位居全省首位。

繳費水平選最低檔的占九成

城鄉居民保的廣大參保人員，集中在有農業戶口的縣（市、區），中心城區鯉城、豐澤參保人數加起來也就10來萬人。

在全市參保人員中，被征地人員和45周歲以上的人員參保積極性最高。市人社局分析，16-30周歲續繳率最低，接近90%；31-44周歲次之，占93%多一些；45-59周歲則接近100%。

個別年輕人登記參保后不續繳的原因，有的是因為在市區生活，相對其消費能力，他們看不上這點養老金，認為自己努力奮斗，賺得更多；有的認為找到就業單位，參加企業保，養老金待遇相對較高。45周歲以上的人員則比較在乎養老金，保費總額不高，60周歲以后也能有基本保障。

再者，參保人員繳費水平還比較低，多繳多得機制激勵效果不明顯。人均繳費水平130元，選擇最低檔次100元繳費的占91%；選擇500元以下（包括500元）檔次繳費的占98.6%。

養老金待遇影響參保意愿

要實現養老全覆蓋，做到應保盡保，關鍵在于提高參保意愿，而參保意愿的提高，又深受養老金待遇水平的影響。

各地的被征地人員都有養老保障金，他們只要參保，在享受城鄉居民保養老金的同時，可疊加享受被征地人員養老保障金。若非被征地人員，只有自己按照較高檔次水平繳費，領取的養老金才可能高，否則保底只有基礎養老金。

如晉江，被征地人員若個人不繳費，60周歲后只有養老補助120元；參保后繳費，則可以領取養老保障金280元。

因此，被征地人員參保積極性也比較高。如，豐澤區應參保人數56120人，已參保56099人，城居保參保率達99.96%，續繳率達95.01%；其中，被征地人員對象已參保49330人，占參保人數的88%。

豐澤區社保管理中心周主任說，2008年，他們對該區屬于城鎮居民養老保險范疇的人員進行摸底調查時，就預留了被征地人員養老保障金。按照豐澤今年的標準，被征地人員養老保障金120元/人/月，加上基礎養老金80元/人/月，只要按規定參保，年滿60周歲的居民每人每個月最少可領取200元養老金。

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