高校和醫院事業編“退編”暫緩 人事管理制度需考慮
今年年中，人社部表示，正在研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法。臨近年底，相關辦法情況如何？高校及公立醫院又是怎樣的一種反饋？
“不納入編制管理的相關文件尚未出臺，為此，后續的人事管理的銜接辦法也暫時沒有辦法做。”11月10日，人社部相關負責人在“第二屆事業單位人事管理 與創新發展高峰論壇”上接受《華夏時報》記者采訪時表示，“我們先看看北京市怎么來做這個事情，高校、公立醫院人員如何 不納入編制管理，然后我們才能做相關的人事管理方面的方案。”
高校和公立醫院一旦不納入編制管理，那么，人員總量如何來控制？這就意味著，事業單位的人事管理依托在編制基礎上的制度，就要重新考慮了。
編制已失本來屬性
編制是什么？是財政預算和撥款依據。不過，那是計劃經濟體制時期的解讀，如今，編制已經在很大程度上喪失了此前行政管理的本來屬性。
“我們醫院的編制指標已多年沒有調整過，目前確定的編制額是1100人，依然有400人左右的編制缺口，同時還有1000多人的編外人員；不過，基本上 采取了‘同工同酬’的收入分配方案。”11月10日，廣東某附屬第一醫院臨床醫學院的人事科科長表示，早期，編制是用來計劃和確定工作崗位數和員工人數，以此作為財政預算和撥款依據；但是隨著醫院規模的擴張，員工的收入大部分都是醫院自負盈虧， 財政針對醫院只有每年950萬的撥款，用來購買設備。
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