針對中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)面臨生產(chǎn)成本高、融資渠道有限、優(yōu)秀人才儲備不足等問題，北京制定“雙16條”政策，以“普惠”口徑覆蓋全市各類中小微企業(yè)，同時針對受新冠肺炎疫情影響較大的文旅等行業(yè)精準(zhǔn)施策，多措并舉助企紓困。

　　今天，北京市經(jīng)濟和信息化局副局長王磊在一場發(fā)布會上介紹，近期北京連續(xù)發(fā)布兩個支持中小企業(yè)發(fā)展的政策文件，分別是《北京市關(guān)于應(yīng)對疫情防控常態(tài)化促進中小企業(yè)健康發(fā)展若干措施》和《北京市關(guān)于促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，一個針對普惠，一個針對重點，形成“雙16條”支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策合力。

　　他指出，“雙16條”政策立足疫情防控常態(tài)化背景，體現(xiàn)全覆蓋、精準(zhǔn)施策、高質(zhì)量發(fā)展三個特點。

堅持全覆蓋

　　北京“雙16”條政策覆蓋全行業(yè)，以“普惠”口徑覆蓋全市各類中小微企業(yè)，相關(guān)財稅支持、普惠金融、權(quán)益保護等政策措施覆蓋制造、商貿(mào)、文旅等各行業(yè)。

　　覆蓋全生命周期，貫穿中小企業(yè)初創(chuàng)、成長、上市發(fā)展全過程，如針對小規(guī)模納稅人免征增值稅、減征企業(yè)所得稅，推動中小企業(yè)全面上云用云，支持各類中小企業(yè)空間載體、“專精特新”制造業(yè)中小企業(yè)實施數(shù)字化改造升級，對企業(yè)上市過程中輔導(dǎo)備案、證監(jiān)會受理、上市掛牌等階段給予資金獎勵，幫助上市企業(yè)對接金融機構(gòu)提供股票質(zhì)押、并購融資、定向增發(fā)等金融服務(wù)等。

　　覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)注重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條發(fā)展，提出支持企業(yè)圍繞薄弱環(huán)節(jié)開展揭榜攻關(guān)和樣機研發(fā)，支持整機(系統(tǒng))與關(guān)鍵零部件企業(yè)開展協(xié)同開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等政策，以及鼓勵圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局開展并購重組，推動中小企業(yè)進入大企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等支持政策。

堅持精準(zhǔn)施策

　　北京“雙16”條政策精準(zhǔn)聚焦紓困與提升，以財稅減免，降低企業(yè)高頻事項支付成本，使用支小再貸款、小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補和代償補償資金引導(dǎo)降低融資成本、給予小微企業(yè)貸款貼息等措施，多措并舉助企紓困。

　　精準(zhǔn)聚焦重點行業(yè)需求，針對受疫情影響較大的文旅等行業(yè)，通過保證金試點改革、鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金履約保證保險、旅行及演藝活動取消險等創(chuàng)新產(chǎn)品；針對醫(yī)療健康領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展需求，提出建設(shè)高質(zhì)量研究型病房加強創(chuàng)新藥械臨床研究、合理增加定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保總額等相關(guān)措施。

　　精準(zhǔn)聚焦企業(yè)核心訴求，針對中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題，鼓勵銀行加強流動資金貸款支持，要求大型企業(yè)不得以商業(yè)匯票等非貨幣資金形式支付拖欠賬款。針對企業(yè)用工錯配問題，充分發(fā)揮高校作用，通過設(shè)立緊缺專業(yè)、開展訂單式培養(yǎng)、引入企業(yè)人員擔(dān)任產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、開展聯(lián)合培訓(xùn)、投放急需緊缺專業(yè)崗位等措施，精準(zhǔn)匹配企業(yè)人才需求。針對人才落戶等難題，突破北京現(xiàn)有人才政策，對國家級“小巨人”引進優(yōu)秀畢業(yè)生單列落戶計劃。

堅持高質(zhì)量發(fā)展

　　北京“雙16”條政策支持智能化綠色化發(fā)展，發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化需求清單，推出一批基于云服務(wù)的數(shù)字化工具，發(fā)布一批部署簡單、使用便捷、成本低廉的數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)，推動中小企業(yè)全面上云用云；為“專精特新”企業(yè)免費開展智能診斷評估，對其智能化、數(shù)字化和綠色化改造進行資金獎勵。

　　支持集聚發(fā)展，打造“專精特新”特色園區(qū)，對老舊廠房等存量產(chǎn)業(yè)空間改造為企業(yè)研發(fā)或生產(chǎn)用房給予固定資產(chǎn)投資補助或貼息支持，對不新增用地擴大產(chǎn)能的企業(yè)，在符合規(guī)劃條件下可適當(dāng)提高容積率，保障企業(yè)發(fā)展空間需求。

　　支持企業(yè)市場拓展，在“京通”“北京通企服版”搭建“走出去”專區(qū)，支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家新設(shè)或并購企業(yè)、開展裝備制造和國際產(chǎn)能合作，對開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)參加國際性展會、國際市場宣傳推介等活動給予資金支持。支持企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點，為企業(yè)提供認證認可、檢驗檢測等服務(wù)和解決方案，對企業(yè)申請國外發(fā)明專利、開展國際產(chǎn)品認證等給予資金支持。

　　王磊表示，北京市力爭到“十四五”末，國家級“小巨人”企業(yè)達到500家，市級“小巨人”企業(yè)達到1000家，市級“專精特新”中小企業(yè)達到5000家。(記者 杜燕)