石獅市將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)取向，在重點(diǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管和構(gòu)建親清政商關(guān)系4個(gè)方面實(shí)施一批改革舉措，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。這是日前出臺(tái)的《石獅市“護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出的。

　　在營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境上，我市將在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、電力、用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、辦稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、信貸、執(zhí)行合同、辦理合同等10個(gè)方面進(jìn)行改革，營(yíng)造成本適宜的實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。其中，開辦企業(yè)方面，推動(dòng)個(gè)體工商戶全程智能登記常態(tài)化。在前期設(shè)立登記環(huán)節(jié)推行身份管理實(shí)名驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，在全市各類企業(yè)（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等）的各登記業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)（含設(shè)立、變更、備案、注銷、簡(jiǎn)易注銷、增補(bǔ)證照業(yè)務(wù)、遷移等）中全面推廣身份管理實(shí)名驗(yàn)證工作。整合養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、生育、失業(yè)等涉企的社會(huì)保障業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”，建立跨部門后臺(tái)流轉(zhuǎn)機(jī)制，切實(shí)做到“一窗通辦”。辦理建筑許可方面，推進(jìn)區(qū)域評(píng)估，區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目共享區(qū)域評(píng)審結(jié)果；推行集約節(jié)約用地；健全民企投資工程建設(shè)項(xiàng)目會(huì)商聯(lián)審機(jī)制；推行工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開工”，全面落實(shí)集成服務(wù)模式。獲得電力方面，進(jìn)一步壓縮辦電時(shí)間，高壓?jiǎn)坞娫从脩?、高壓雙電源用戶的合計(jì)辦理時(shí)間分別壓減至22個(gè)、32個(gè)工作日內(nèi)送電；居民用戶、低壓非居民用戶從報(bào)裝申請(qǐng)到裝表接電全過程辦電時(shí)間分別壓減至5個(gè)、13個(gè)工作日以內(nèi)。獲得用水用氣方面，進(jìn)一步壓縮獲得給排水連接服務(wù)辦理時(shí)限，優(yōu)化供水排水報(bào)裝環(huán)節(jié)，將供水報(bào)裝服務(wù)提前到項(xiàng)目開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化辦稅服務(wù)方面，持續(xù)深化和推廣“非接觸式”辦稅，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，2021年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理?？缇迟Q(mào)易方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商試點(diǎn)、石湖港保稅物流中心（B型）和國(guó)際食品城政策疊加優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“跨境電商+市場(chǎng)采購(gòu)+外綜服”外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，助力企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。獲得信貸方面，充分統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)金融資源，全年增存增貸100億元以上；允許工業(yè)用地宗地分割登記，支持中小企業(yè)融資。

　　在提高政務(wù)服務(wù)效能上，我市將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)“開卷式審批”新模式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，通過推行網(wǎng)上辦、郵寄辦等方式，推動(dòng)“一趟不用跑”審批服務(wù)事項(xiàng)占比提升，實(shí)現(xiàn)98%以上的事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、60%以上的事項(xiàng)“掌上辦”。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“異地代收”。推進(jìn)“一件事”集成套餐服務(wù)改革，力爭(zhēng)2021年新增“一件事”集成套餐服務(wù)審批事項(xiàng)20項(xiàng)。強(qiáng)化電子證照應(yīng)用，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，建立健全惠企政策宣傳解讀和兌付機(jī)制。

　　另外，在構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制上，我市將加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，抓好企業(yè)信用信息歸集工作，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，開展“信易+”信用激勵(lì)工作，開展誠(chéng)信缺失突出問題集中治理。依托智慧石獅管控平臺(tái)，嚴(yán)肅懲戒破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的違規(guī)行為。重點(diǎn)做好電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、惡意欠薪、金融領(lǐng)域失信等失信問題治理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理。在構(gòu)建親清政商關(guān)系，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，我市將建立政企溝通常態(tài)化機(jī)制，建立涉企政策征求企業(yè)家和行業(yè)商協(xié)會(huì)意見制度，規(guī)范政商交往行為。（記者許小雄）