中共泉港區(qū)委 泉港區(qū)人民政府

關(guān)于不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”奮力打造

新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的意見

（2023年9月12日）

　　為進(jìn)一步提振市場信心、培育市場主體，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《中共泉州市委、泉州市人民政府關(guān)于不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”勇當(dāng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍的意見》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見。

　　一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”“三個(gè)沒有變”，聚焦不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，在激發(fā)民企創(chuàng)新活力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系、縱深優(yōu)化要素保障等資源上先行先試，探索形成更多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，全面提振信心、激發(fā)活力，奮力打造新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。按照做大、做強(qiáng)、做精的思路，分類指導(dǎo)、梯度培育、整體推進(jìn)，確保全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益明顯提升。做大總量，到2027年，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)7.5萬戶，民營企業(yè)達(dá)1.2萬家，民營“五上”企業(yè)達(dá)390家，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重持續(xù)提高。做強(qiáng)骨干，到2027年，全區(qū)民營骨干企業(yè)總體營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)較高增幅，年?duì)I業(yè)收入1億元以上民營企業(yè)增加30家以上。做精專長，培育各企業(yè)有自身特定的專長，到2027年，省級專精特新中小企業(yè)達(dá)到19家，國家專精特新中小企業(yè)達(dá)到5家；規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)研發(fā)費(fèi)用年均增長18%以上，累計(jì)培育國家高新技術(shù)企業(yè)60家、科技型中小企業(yè)40家，民營企業(yè)研發(fā)活動和研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面顯著提高。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘ぐl(fā)民企創(chuàng)新活力

　　1.強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。開展研發(fā)投入走訪攻堅(jiān)行動，推行“科技特派員+中介機(jī)構(gòu)”聯(lián)合輔導(dǎo)服務(wù)模式，健全有利于各類創(chuàng)新要素向企業(yè)流動的政策環(huán)境，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。加大“初創(chuàng)型科技企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)”進(jìn)階培育力度，健全“微成長、小升高、高變強(qiáng)”的高企梯次培育機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。推行“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度，引導(dǎo)民營企業(yè)參與重大科技任務(wù)、重大創(chuàng)新基地和載體建設(shè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”一體化的科技企業(yè)孵化鏈條。

　　2.建設(shè)創(chuàng)新平臺體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一室兩院四中心”等創(chuàng)新平臺，發(fā)揮大院大所“頭雁”作用，支持民營企業(yè)與國內(nèi)外龍頭企業(yè)、高校、科研院所等共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家、省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。加快向民營企業(yè)開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)一批聚焦細(xì)分領(lǐng)域的科技成果中試、熟化基地。

　　3.打造人才聚集高地。貫徹落實(shí)人才“港灣計(jì)劃”，深化實(shí)施“涌泉行動·人才進(jìn)港”專項(xiàng)行動，打造人才+旅游休閑、文旅+研學(xué)實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)等山海泉港引才IP。支持清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室博士后科研工作站和納川管材科技有限公司博士后科研工作分站等加大引進(jìn)博士人才力度。實(shí)施“清源人才計(jì)劃”，培育一批由國家、省級人才領(lǐng)銜的高水平科研團(tuán)隊(duì)。高規(guī)格推進(jìn)石化科創(chuàng)小鎮(zhèn)、天辰生活區(qū)等產(chǎn)業(yè)人才聚集地，深化泉港石化研究院第三輪合作，與福建師范大學(xué)共建工科人才實(shí)踐基地，引進(jìn)高科技、高附加值項(xiàng)目入駐孵化，打造泉港“硅谷”。

　　（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　4.培育民營企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持民營經(jīng)濟(jì)加快鏈條協(xié)作、集群發(fā)展。做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)集群，緊盯糧油食品、現(xiàn)代物流、文旅休閑等相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵企業(yè)、重大項(xiàng)目，在招商引資過程中進(jìn)一步優(yōu)化泉港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)軍新能源、新材料、新消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)“新賽道”，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮大企業(yè)主導(dǎo)作用、中小企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢和發(fā)展活力，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　5.梯次培育壯大民營企業(yè)。實(shí)施民營企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)行動計(jì)劃，積極推進(jìn)民營企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，對新晉企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，對入選國家級、省級的專精特新企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持民營企業(yè)進(jìn)行股份制改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動有條件企業(yè)掛牌上市。構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新“小巨人”企業(yè)-制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)深度融合、嵌入式發(fā)展。

　　6.積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面開展市場準(zhǔn)入效能評估，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘。加快清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場的政策。引導(dǎo)民營企業(yè)積極對接長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)和省域內(nèi)合作，積極參與構(gòu)建石油化工、糧油食品、機(jī)械裝備、新能源等區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體。支持民營企業(yè)拓展海外市場，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外展會，建立國際銷售服務(wù)體系，投建海外生產(chǎn)制造基地。

　　7.引導(dǎo)民營企業(yè)入園入?yún)^(qū)。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)壯大產(chǎn)業(yè)鏈主陣地作用，深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)園外企業(yè)出村入園、退城入園和增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目往園區(qū)集聚，對入駐“四個(gè)一批”標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)施租金減免和落戶獎(jiǎng)勵(lì)，吸引一批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)入駐。

　　8.積極擴(kuò)大民間投資。全面梳理吸引民間投資項(xiàng)目，加快形成向民間資本推介的重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單。鼓勵(lì)民間資本積極參與交通、水利、新能源、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步延伸拓展養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域“公建民營”等模式。支持民營企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)，對符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目給予貼息補(bǔ)助。建立健全國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)對接合作機(jī)制，探索“國企搭臺、民企唱戲”等模式，推動一批優(yōu)質(zhì)民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地。引導(dǎo)推薦符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，拓寬民間投資的投融資渠道。

　?。ㄈ﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　9.打造公平競爭市場環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善公平競爭審查機(jī)制，清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等歧視性規(guī)定和做法。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭工作，健全反不正當(dāng)競爭工作局際聯(lián)席會議制度。堅(jiān)持依法行政，打造規(guī)范有序、公平高效的市場環(huán)境。防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。支持民企參與國有資金投資工程建設(shè)，加大對中小企業(yè)在政府采購中的支持力度。

　　10.依法保護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益。全面推開涉案企業(yè)合規(guī)改革，引導(dǎo)民營企業(yè)筑牢守法合規(guī)經(jīng)營底線。組建中小微企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，持續(xù)開展“訪百村 進(jìn)百企”活動，積極推動中小企業(yè)糾紛非訴訟解決，依法保護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益。貫徹善意文明執(zhí)行理念，深化“執(zhí)行+N”聯(lián)動機(jī)制和“兩書一函”執(zhí)行機(jī)制，規(guī)范適用各類強(qiáng)制執(zhí)行措施，最大限度減少對企業(yè)正常辦公、合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟(jì)主體違法行為處理的法律適用，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛上升為經(jīng)濟(jì)犯罪、將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。依法保障民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士訴訟權(quán)利，加強(qiáng)訴訟服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)。完善市場主體救治機(jī)制，建立破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機(jī)制，推動“僵尸企業(yè)”依法依規(guī)退出市場。

　　11.深化信用賦能助企發(fā)展。加強(qiáng)政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)，規(guī)范政府及國企合同履約監(jiān)管，健全防范和化解拖欠民營企業(yè)賬款工作聯(lián)動機(jī)制，推動政府守信踐諾。進(jìn)一步推廣“信易貸”模式，提升信用數(shù)據(jù)價(jià)值，為金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)精準(zhǔn)信用畫像提供支持，優(yōu)化信貸資源向民間投資配置。創(chuàng)新信用修復(fù)主動告知服務(wù)機(jī)制，實(shí)行信用修復(fù)“一口辦理、一次辦成”。完善公共信用評價(jià)機(jī)制，推行“公共信用+行業(yè)信用”分級分類監(jiān)管，深入開展信用應(yīng)用試點(diǎn)。

　　12.完善監(jiān)管和執(zhí)法體系。加強(qiáng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，建立協(xié)同高效的跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制。開展綜合監(jiān)管“一件事”改革，形成“一業(yè)一冊”“一業(yè)一單”“一業(yè)一查”“一業(yè)一評”。依法推進(jìn)涉企行政執(zhí)法“首違不罰”“輕微不罰”。對新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)對涉民營企業(yè)和民營企業(yè)人士刑事案件的立案偵查活動的監(jiān)督。完善政府定價(jià)的涉企收費(fèi)清單制度，持續(xù)清理涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)。

　?。ㄋ模?gòu)建親清政商關(guān)系

　　13.持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。深入推進(jìn)投融資體制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行“幫代辦+模擬審批”，提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”改革，精簡整合“一件事一次辦”事項(xiàng)體系，推進(jìn)更深層次的“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動”。創(chuàng)新水電氣網(wǎng)“全生命周期”聯(lián)辦服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一窗聯(lián)辦”。推動政務(wù)服務(wù)智能化發(fā)展，由“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”提升。

　　14.健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制。完善與協(xié)會（商會）組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、民營企業(yè)溝通協(xié)商機(jī)制，積極組織召開民營經(jīng)濟(jì)座談會，推廣政企“早午晚餐會”“輕騎兵”“大篷車”等制度，提高政企直通車等服務(wù)效能。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問和涉企政策咨詢委員會作用，提升涉企政策穩(wěn)定性、連續(xù)性和針對性。深化開展“親清護(hù)企”，研究制定政商交往“正面清單”和清廉民企建設(shè)“引導(dǎo)清單”，完善政商交往“負(fù)面清單”，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動黨政干部和民營企業(yè)家雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

　　15.建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。落實(shí)企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃，完善民營企業(yè)培訓(xùn)制度，構(gòu)建多領(lǐng)域多層次、線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)體系。實(shí)施年輕一代民營企業(yè)家健康成長促進(jìn)計(jì)劃，推動事業(yè)新老交接和有序傳承。實(shí)施“出資人紅色教育”工程，健全民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)機(jī)制。

　　16.引導(dǎo)企業(yè)家履行社會責(zé)任。鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)人士做發(fā)展的實(shí)干家和新時(shí)代的奉獻(xiàn)者，將社會責(zé)任理念融入企業(yè)戰(zhàn)略、日常運(yùn)營、產(chǎn)品全生命周期中。引導(dǎo)民營企業(yè)培育壯大中等收入群體，自主自愿擴(kuò)大吸納就業(yè)，健全企業(yè)職工工資調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)民營企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，參與產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，切實(shí)履行企業(yè)員工參加社保、醫(yī)保的責(zé)任和義務(wù)，保障職工合法權(quán)益。支持民營企業(yè)參與新時(shí)代山海協(xié)作和鄉(xiāng)村振興。建立健全民營企業(yè)回報(bào)社會的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)公益性捐贈稅前扣除政策，有序進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、家政、托育、文化等重點(diǎn)民生事業(yè)。

　?。ㄎ澹┛v深優(yōu)化要素保障

　　17.強(qiáng)化空間載體支撐。構(gòu)建“一屏一心兩帶、一城一區(qū)兩點(diǎn)”格局，加快建設(shè)石化工業(yè)園區(qū)、糧油食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨港物流園區(qū)、新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。用好用足國家盤活利用低效用地試點(diǎn)政策，創(chuàng)新投融資開發(fā)等模式，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)制度。加大土地供應(yīng)力度，探索健全工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活供地方式。在符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求和安全等前提下，鼓勵(lì)探索以工業(yè)為主導(dǎo)功能的混合產(chǎn)業(yè)用地供給方式，支持民營企業(yè)依法根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和市場環(huán)境變化在混合產(chǎn)業(yè)用地中合理轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)類型。積極引導(dǎo)社會資本參與城市更新活動、投資建設(shè)運(yùn)營城市更新項(xiàng)目，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升。

　　18.提升金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對民營企業(yè)和個(gè)體工商戶特點(diǎn)，推出差異化金融產(chǎn)品，擴(kuò)大普惠小微貸投放，提高民營企業(yè)獲得貸款便利性和時(shí)效性。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簡化優(yōu)化審批手續(xù)，減少或取消反擔(dān)保要求。完善多層次產(chǎn)業(yè)基金體系，健全覆蓋企業(yè)全生命周期的政府引導(dǎo)型基金鏈條，引導(dǎo)民營資本加大對科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的融資支持。支持民營企業(yè)探索發(fā)行綠色債券、境外債、熊貓債等創(chuàng)新產(chǎn)品，拓寬民營企業(yè)境內(nèi)外直接債務(wù)融資渠道。發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押業(yè)務(wù)，推廣電力綠色貸、“能效+金融”服務(wù)模式、碳中和債等產(chǎn)品。加快民營企業(yè)改制上市步伐，建立科創(chuàng)板、北交所等上市企業(yè)梯隊(duì)。

　　19.強(qiáng)化用工需求保障。健全就業(yè)政策協(xié)同落實(shí)和就業(yè)服務(wù)機(jī)制，持續(xù)開展“萬千百”招工引才、“技能泉港”等行動，支持民營企業(yè)開展技能培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽。落實(shí)高水平職業(yè)院校和專業(yè)（群）建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求有效對接，支持民營企業(yè)深度參與產(chǎn)教協(xié)同育人、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，共建一批產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

　　20.強(qiáng)化能源資源要素保障。加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)供熱、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高電、氣、熱等能源供應(yīng)保障能力。完善綠色電力市場交易機(jī)制，探索和健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機(jī)制。支持民營企業(yè)參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，發(fā)展減碳技術(shù)和服務(wù)。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，支持民營企業(yè)參與可再生能源發(fā)電和儲能等新能源產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)、重要地位、重要作用，始終對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度重視、擺在突出位置。要堅(jiān)持黨政“一把手”統(tǒng)籌主抓，最大限度拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，最大力度優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最大程度激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，建立健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，壓實(shí)部門責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)同配合。全面增強(qiáng)民營企業(yè)黨組織政治功能和組織功能，深化“黨建強(qiáng)企”聯(lián)合行動。推動黨的組織和工作在商會有效覆蓋，支持工商聯(lián)更好發(fā)揮作用。

　　（二）強(qiáng)化督查考核。將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效納入?yún)^(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，對政策落實(shí)和發(fā)展成效等方面進(jìn)行年度綜合評估。強(qiáng)化已出臺政策的督促落實(shí)，開展政策執(zhí)行效果第三方評估，及時(shí)修訂完善相關(guān)政策，疏通堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，推動政策落地落實(shí)。統(tǒng)計(jì)部門要建立民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，對民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、民間投資等做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)分析，定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。

　?。ㄈI造良好氛圍。辦好“泉州企業(yè)家日”活動。積極組織多種形式創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的主題宣傳活動，開展優(yōu)秀民營企業(yè)家宣講，評選表彰做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，傳播民營企業(yè)家“愛拼敢贏”先進(jìn)事跡。建立民營經(jīng)濟(jì)輿情監(jiān)測保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論和做法。