優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　激發(fā)民企新活力

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，既是激發(fā)市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵之舉，也是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的重要舉措。

　　近年來，泉州市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，深入實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，不斷激發(fā)“敢為人先、愛拼會(huì)贏”的精神特質(zhì)。2022年，泉州成為全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，標(biāo)桿指標(biāo)數(shù)全省第一，獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市。

　　惠企政策不少，但哪些適合自己的企業(yè)？好不容易研究完申報(bào)材料，卻錯(cuò)過最后申報(bào)時(shí)間……2023年7月1日，泉州市“政策找企”平臺(tái)上線并全面推廣應(yīng)用，大大提振了企業(yè)的發(fā)展信心。過去，“企業(yè)找政策”正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦黝愓呔珳?zhǔn)“找企業(yè)”。

　　這一利企舉措，落實(shí)到稅惠政策上，效果尤為明顯。“新的優(yōu)惠政策一出臺(tái)，稅務(wù)部門就向我們發(fā)來提示微信，并附帶相關(guān)操作指導(dǎo)，方便又快捷。”福建省三星電氣股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)陳德春對(duì)泉州稅務(wù)部門的“智能享惠”平臺(tái)體驗(yàn)頗深，“只要登錄平臺(tái)，選定行業(yè)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等標(biāo)簽，平臺(tái)就會(huì)實(shí)時(shí)推送惠企政策包。”今年該企業(yè)預(yù)計(jì)可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅額140萬元。

　　2023年泉州持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，惠企政策加碼與稅費(fèi)服務(wù)優(yōu)化齊頭并進(jìn)，全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)98.85億元，其中新增減稅87.8億元。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。近年來，泉州市出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，大力扶持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。去年，泉州整合供水、供電、供氣、供網(wǎng)公共服務(wù)資源，在“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行水電氣網(wǎng)“全生命周期”聯(lián)辦服務(wù)機(jī)制，精簡(jiǎn)壓縮61%申報(bào)材料，壓縮98%審批時(shí)限，減少83%辦理環(huán)節(jié)，被立項(xiàng)為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。目前，泉州85%的行政許可事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

　　制造大市泉州 陳英杰 攝

　　數(shù)字賦能，便企惠民服務(wù)更高效。2023年，泉州持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“極簡(jiǎn)辦、集成辦、就近辦、網(wǎng)上辦”，開通綜合服務(wù)企業(yè)專線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“立即辦、主動(dòng)辦、高效辦”。如在全市較大的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)密集分布區(qū)域的社區(qū)（村）建成“黨建+”鄰里中心，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”，“一件事”套餐聯(lián)辦率達(dá)100%等。

　　為了破解民企“融資難”，泉州市政府2022年下發(fā)“刺桐紅”三年行動(dòng)方案，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局泉州監(jiān)管分局著力搭建起銀企互信橋梁，聯(lián)動(dòng)地方金融監(jiān)督管理局持續(xù)推廣“政銀企擔(dān)”融資對(duì)接機(jī)制，機(jī)制建立以來已成功授信企業(yè)3440家，放款金額441億元，對(duì)接成功率近七成。同時(shí)，強(qiáng)化“財(cái)政+金融”協(xié)同發(fā)力，支持地方政府推出總規(guī)模150億元技術(shù)創(chuàng)新基金、總規(guī)模10億元融資增信基金，配合建成中小微企業(yè)融資促進(jìn)中心，持續(xù)推動(dòng)金融支持“專精特新”企業(yè)倍增行動(dòng)、制造業(yè)貸款“雙提升”工程。據(jù)悉，2023年新發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款占公司類貸款比重較年初提升1.95個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，泉州不斷壯大“母基金+子基金”的多元化產(chǎn)業(yè)鏈子基金集群和創(chuàng)新鏈子基金集群。去年實(shí)現(xiàn)五大市級(jí)國(guó)資集團(tuán)市場(chǎng)化母基金全設(shè)立，總規(guī)模400億元。其中，聯(lián)合泉州市科技局、洛江國(guó)投集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模2億元的泉州市科技創(chuàng)新天使基金，扶持泉州戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面的初創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

　　（心逸 書毅）