?地方立法如何征求意見(jiàn) 泉州出臺(tái)《指引》明確流程
為了擴(kuò)大公眾的立法參與度，提高立法決策的科學(xué)性與民主性，市司法局近日出臺(tái)《地方立法征求意見(jiàn)指引》，明確地方性法規(guī)和規(guī)章草案在起草和審查過(guò)程中的征求意見(jiàn)流程，指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展征求意見(jiàn)工作。
《指引》進(jìn)一步細(xì)化上位法比較原則或模糊的規(guī)定，規(guī)范征求意見(jiàn)的程序要求，以破解歷年來(lái)立法工作中存在的征求意見(jiàn)流于形式、征求意見(jiàn)對(duì)象范圍過(guò)窄、反饋渠道不通暢等問(wèn)題。
《指引》明確了征求意見(jiàn)對(duì)象，要求起草部門(mén)和司法行政部門(mén)將管理相對(duì)人、企業(yè)和利益相關(guān)群體代表作為必須征求意見(jiàn)的對(duì)象，同時(shí)進(jìn)一步拓寬征求對(duì)象范圍，確保人民群眾充分反映自己的意見(jiàn)和愿望。
《指引》明確了建立意見(jiàn)反饋制度，對(duì)于公眾提出的意見(jiàn)和建議，起草部門(mén)和司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和研究，并通過(guò)電話、電子郵件、書(shū)信或者網(wǎng)上集中回復(fù)等方式反饋采納情況。通過(guò)意見(jiàn)反饋制度的建立，形成征求意見(jiàn)的良性互動(dòng)，有利于激發(fā)公眾參與立法的積極性。
《指引》規(guī)范了聽(tīng)證論證報(bào)告，要求聽(tīng)證和論證必須形成報(bào)告，客觀反饋發(fā)言人的基本觀點(diǎn)、建議和處理意見(jiàn)，使立法聽(tīng)證論證成為反映民意、匯集民智的重要平臺(tái)。（通訊員湯淵儒 記者陳淑華）
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