泉州市出臺提升餐飲質(zhì)量安全行動實施方案

逐步實施AI智能抓拍餐飲智慧監(jiān)管

　　近日，泉州市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《泉州市餐飲質(zhì)量安全提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》旨在提升泉州市餐飲質(zhì)量安全水平，確保人民群眾身體健康和飲食安全，著力形成責任共擔、社會共治的餐飲質(zhì)量安全齊抓共管格局。

　　執(zhí)法人員檢查餐飲服務(wù)企業(yè)

推進餐飲單位實施 “一品一碼”體系建設(shè)

　　《方案》提出，順應(yīng)疫情防控常態(tài)化前提下消費者安全、健康的餐飲消費需求，針對泉州市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、社會共治，探索智慧監(jiān)管模式，強化分級分類治理，人民群眾餐飲消費食品安全得到有效保障，獲得感和滿意度明顯提升。

　　同時，《方案》提出五方面工作目標，分別為：以提升能力為重點，強化人員培訓(xùn)和考核；以餐飲后廚為重點，突出重點領(lǐng)域檢查；以進貨查驗為重點，督促餐飲單位履行進貨查驗記錄義務(wù)；以餐飲具清洗消毒為重點，強化監(jiān)督檢查、檢測和執(zhí)法辦案；以推動“明廚亮灶”、鼓勵舉報為重點，強化社會共治。

　　其中，在聚焦食品安全追溯體系建設(shè)方面，泉州市將按照“源頭可溯、去向可追、風險可控、公眾參與”的基本要求，持續(xù)推進大型以上餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位、學校（托幼機構(gòu)）食堂等特定餐飲服務(wù)單位實施“一品一碼”追溯體系建設(shè)，并逐步向其他類型的餐飲服務(wù)單位推廣、延伸，到2023年底前實現(xiàn)特定餐飲服務(wù)單位“一品一碼”注冊率、數(shù)據(jù)錄入率均達98%以上。

中央廚房應(yīng)配備 專職食品安全管理員

　　根據(jù)《方案》，泉州市將從落實餐飲服務(wù)提供者主體責任；落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺主體責任；落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)督檢查力度；強化監(jiān)管機制創(chuàng)新，營造社會共治氛圍；全面落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)督檢查力度五方面提升餐飲質(zhì)量安全水平。

　　在落實餐飲服務(wù)提供者主體責任方面，泉州市將強化食品安全自查，督促餐飲服務(wù)提供者嚴格執(zhí)行食品安全主體責任自查自評管理規(guī)定和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等要求，推進餐飲服務(wù)食品安全主體責任全面落實，有效提高餐飲服務(wù)食品安全風險防控能力。

　　強化從業(yè)人員管理。督促餐飲服務(wù)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，配備符合要求的食品安全管理人員并履行工作職責。督促中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖餐飲企業(yè)總部設(shè)立食品安全管理機構(gòu)，配備專職食品安全管理人員。

　　強化食品原料質(zhì)量把關(guān)。督促餐飲服務(wù)提供者嚴格落實食品原輔料采購索證索票和進貨查驗制度，制定并實施原料控制要求，確保食品原料來源安全可靠。督促餐飲服務(wù)提供者按照食品安全要求貯存原料，定期檢查食品庫房，及時處理超過保質(zhì)期或者變質(zhì)的食品及原料。

　　強化加工制作過程控制。督促餐飲服務(wù)提供者嚴把餐飲具清洗消毒關(guān)，落實廚房、就餐區(qū)和衛(wèi)生間等場所定期清潔制度。

外賣平臺應(yīng)建立食品經(jīng)營許可證數(shù)據(jù)庫

　　在落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺主體責任方面，泉州市將加強審查登記管理。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺利用技術(shù)優(yōu)勢，建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證數(shù)據(jù)庫，推行許可證到期前提醒、許可證超期下線。

　　加強配送過程管理。督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺對配送人員進行食品安全培訓(xùn)考核和健康管理，嚴禁未取得健康證、患有有礙食品安全疾病的人員上崗配送。

　　加強分支機構(gòu)、代理商、合作商等的管理。加大對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的約談力度，督促其主動將下屬的分支機構(gòu)、代理商、合作商等向?qū)俚乇O(jiān)管部門備案，嚴格執(zhí)行食品經(jīng)營許可證審查等各項食品安全管理制度。

強化入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線下檢查

　　在落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)督檢查力度方面，泉州市將強化日常監(jiān)督檢查，把學校食品安全納入跨部門“雙隨機、一公開”檢查計劃，合理確定抽查頻次和比例，嚴格落實屬地監(jiān)管責任。

　　實施分級分類監(jiān)管。監(jiān)管部門將對餐飲服務(wù)提供者科學分類，按照分類檢查要點表對餐飲服務(wù)提供者實施檢查。持續(xù)推進食品安全信用體系建設(shè)，把信用等級管理與風險分級管理有機結(jié)合起來，實現(xiàn)一次檢查、數(shù)據(jù)共享、同步推進。

　　逐步實施智慧監(jiān)管。鼓勵各區(qū)域結(jié)合“明廚亮灶”建設(shè)和實際情況，在省市場監(jiān)管局平臺的基礎(chǔ)上，針對視頻監(jiān)控、AI智能抓拍、靶向監(jiān)管等功能服務(wù)開發(fā)自研模塊，實現(xiàn)“可識別、可搜尋、可抓拍、可感測、可遠程、可預(yù)警”的餐飲服務(wù)智慧監(jiān)管模式。

　　強化入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線下檢查。將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線下檢查與無證餐飲綜合治理有機結(jié)合，以學校和居民小區(qū)周邊、城鄉(xiāng)接合部等為重點區(qū)域，以小餐飲店、無牌匾標識餐飲店為重點對象開展無證經(jīng)營行為監(jiān)督檢查，及時規(guī)范、查處無證餐飲服務(wù)提供者，消除線上無證經(jīng)營源頭。

建立餐飲外燴經(jīng)營單位“紅黑榜”公示制度

　　在強化監(jiān)管機制創(chuàng)新，營造社會共治氛圍方面，泉州市將持續(xù)深化餐飲外燴食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，督促屬地市場監(jiān)管部門建立餐飲外燴經(jīng)營單位“紅黑榜”公示制度，引導(dǎo)群眾選擇規(guī)范主體委托外燴服務(wù)，倒逼行業(yè)自律規(guī)范發(fā)展。

　　持續(xù)開展示范創(chuàng)建行動。按照“分類指導(dǎo)、分級實施、示范帶動、社會參與”的要求，持續(xù)推進省級餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范單位創(chuàng)建工作，實施動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，著重在規(guī)范創(chuàng)建、提升質(zhì)量上下功夫。通過示范創(chuàng)建，在全市形成點、線、面相結(jié)合，多層次、全方位、廣業(yè)態(tài)的食品安全示范群體。

促進“小餐飲”向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級

　　在提升餐飲發(fā)展水平，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，泉州市將推動“小餐飲”集中經(jīng)營，推動原料配送、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康體檢等統(tǒng)一管理，促進“小餐飲”向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級。

　　規(guī)范連鎖餐飲企業(yè)食品安全管理。繼續(xù)深化落實連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可評審承諾制，鼓勵餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營。鼓勵連鎖餐飲企業(yè)總部對各門店原料采購配送、人員培訓(xùn)考核、食品安全自查等進行統(tǒng)一管理，提升門店食品安全管理的標準化、規(guī)范化水平。（記者 陳云青 通訊員 陳翔 文/圖）