位于豐澤區(qū)東海街道的東寶花苑是政府為解決中低收入群體的住房問(wèn)題，由國(guó)有企業(yè)泉州城建集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)泉州市住宅建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，以公租房為主，包含經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、人才引進(jìn)房為一體的保障性住房，是泉州一項(xiàng)重大民生工程。

　　今年，為貫徹落實(shí)泉州市住宅小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，提升住戶人居環(huán)境，該小區(qū)下定決心整治小車(chē)亂停放、占用消防通道亂象，實(shí)行規(guī)范化停車(chē)收費(fèi)管理。然而，這本是好事一樁，卻引發(fā)部分業(yè)主異議，到底是怎么回事？記者日前進(jìn)行了采訪。

事件還原 地下車(chē)位加收租金 部分業(yè)主不愿繳納

　　東寶花苑規(guī)劃有地面臨時(shí)停車(chē)位42個(gè)，地下室停車(chē)位1129個(gè)。2015年8月交房后，由于地面臨時(shí)車(chē)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，為方便業(yè)主生活，泉州市住宅建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司向業(yè)主免費(fèi)開(kāi)放地下室停車(chē)位，僅由小區(qū)物業(yè)長(zhǎng)冠公司收取70元/位/月的車(chē)輛管理服務(wù)費(fèi)。

　　然而，為盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，去年以來(lái)，泉州市住宅建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)的資產(chǎn)開(kāi)展清收專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容之一，今年1月份開(kāi)始，該公司決定對(duì)東寶花苑地下室停車(chē)位收取100元/月/位的地下室車(chē)位租賃費(fèi)。加上物業(yè)收取的70元管理費(fèi)，每個(gè)地下停車(chē)位業(yè)主需支付170元。

　　對(duì)于這筆額外的車(chē)位租賃費(fèi)，部分業(yè)主不愿意繳納，并在小區(qū)內(nèi)路面隨意停放車(chē)輛，造成消防通道堵塞，這種亂象一直持續(xù)至今年4月份。恰好也在今年4月份，泉州開(kāi)展為期6個(gè)月的全市住宅小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，治理小區(qū)消防安全等問(wèn)題，東寶花苑成為重點(diǎn)整治對(duì)象。于是，長(zhǎng)冠公司為落實(shí)泉州市整治辦的整改要求，決心規(guī)范小區(qū)停車(chē)秩序，在路面設(shè)置路障，禁止小車(chē)占用消防通道，卻遭到業(yè)主強(qiáng)行移除，甚至有個(gè)別業(yè)主采取圍堵大門(mén)出入口、破壞停車(chē)收費(fèi)道閘等極端行為。

問(wèn)題焦點(diǎn) 車(chē)位產(chǎn)權(quán)到底屬于誰(shuí) 業(yè)主和建設(shè)方觀點(diǎn)不一

　　“多交些費(fèi)用可以，但要讓我們覺(jué)得合情合理。”住在東寶花苑22號(hào)樓的業(yè)主王女士表示，“停車(chē)位應(yīng)該屬于全體業(yè)主共有，如果不是，建設(shè)方和物業(yè)可以拿出法律證據(jù)來(lái)，到現(xiàn)在沒(méi)有人站出來(lái)跟我們理論。”記者了解到，和王女士一樣，部分業(yè)主之所以不愿意繳納車(chē)位租賃費(fèi)，主要是認(rèn)為地下停車(chē)位屬于東寶花苑全體業(yè)主共有資產(chǎn)，建設(shè)方?jīng)]有權(quán)利收取租金。

　　但是也有業(yè)主同意收取車(chē)位租賃費(fèi)。“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)，這是很簡(jiǎn)單的道理。”住在該小區(qū)23號(hào)樓的陳先生表示，地下室停車(chē)位沒(méi)有賣(mài)出去，說(shuō)明產(chǎn)權(quán)還是屬于建設(shè)方的，有的人在業(yè)主微信群散播地下車(chē)位屬于業(yè)主共有的消息，這是誤解，“地下室那么多車(chē)位足夠用，大家交點(diǎn)費(fèi)用停進(jìn)去，不然亂停地面上，一方面不美觀，另一方面占用消防通道也不安全。”

　　對(duì)于業(yè)主質(zhì)疑地下室停車(chē)位的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，泉州市住宅建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司資產(chǎn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人賴國(guó)棟告訴記者：“與普通商品房不同，東寶花苑屬于保障性住房，地下車(chē)位并沒(méi)有對(duì)外出售，產(chǎn)權(quán)還是我們的。當(dāng)時(shí)免費(fèi)開(kāi)放，也是站在國(guó)企擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的立場(chǎng)，讓業(yè)主生活更方便些，但是不可能無(wú)限期這樣下去，因?yàn)闀?huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失。”

　　“每月100元的租金已經(jīng)很低了，而且實(shí)行前三個(gè)月免租金，我們還會(huì)向業(yè)主開(kāi)具正規(guī)發(fā)票。”賴國(guó)棟告訴記者，該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是參考了周邊小區(qū)的收費(fèi)水平，按最低標(biāo)準(zhǔn)制定，“而且是經(jīng)過(guò)公司多次開(kāi)會(huì)研究制定的，都有會(huì)議紀(jì)要可查。”

　　此外，有的業(yè)主還向記者反映小區(qū)的“房產(chǎn)證”還沒(méi)辦下來(lái)，也影響了他們繳納車(chē)位租金的意愿。對(duì)此，賴國(guó)棟向記者透露，“經(jīng)過(guò)泉州城建集團(tuán)與相關(guān)部門(mén)的努力協(xié)調(diào)，該問(wèn)題已經(jīng)得到解決，決定收取停車(chē)位租賃金是發(fā)生在該事已經(jīng)解決的基礎(chǔ)上。6月21日當(dāng)天已經(jīng)辦理出第一批證件，接下來(lái)還會(huì)有更多業(yè)主收到通知去辦理。”

部門(mén)回應(yīng) 車(chē)位沒(méi)有銷(xiāo)售出去 產(chǎn)權(quán)仍屬于建設(shè)方

　　賴國(guó)棟向記者展示的由泉州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心出具的《開(kāi)發(fā)項(xiàng)目首次登記證明》顯示，該小區(qū)公共部分建筑面積有36124.25平方米，這部分屬于東寶花苑全體業(yè)主共有。賴國(guó)棟介紹，另一份泉州市房地產(chǎn)測(cè)繪隊(duì)出具的《房產(chǎn)建筑面積匯總表》（產(chǎn)權(quán)登記）經(jīng)梳理、數(shù)據(jù)核對(duì)后顯示，小區(qū)住宅（門(mén)廳、樓電梯、電梯廳等）、架空綠化、豎井、通往地下室樓梯的面積總和剛好和上述數(shù)據(jù)相符，但是不包括地下一層、地下二層和半地下停車(chē)層的車(chē)位面積，也就是地下室車(chē)位不能算在公共部分建筑面積里面。

　　記者為此向泉州市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記中心求證，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十條規(guī)定，“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。”也就是說(shuō)，小區(qū)由建設(shè)方建造，地下室車(chē)位只要沒(méi)有銷(xiāo)售出去，其產(chǎn)權(quán)仍然屬于建設(shè)方。“根據(jù)東寶花苑在我單位登記的信息顯示，該小區(qū)公共部分建筑面積不包含小區(qū)地下一層車(chē)位、地下二層車(chē)位和半地下停車(chē)層車(chē)位，也就是說(shuō)地下室車(chē)位不能算公攤，不計(jì)入業(yè)主套內(nèi)面積。”

律師說(shuō)“法” 業(yè)主采取不理智行為 涉嫌違反相關(guān)法律

　　福建達(dá)業(yè)律師事務(wù)所律師鄭智鎊表示，如果地下室停車(chē)位產(chǎn)權(quán)屬于建設(shè)方的，房屋買(mǎi)賣(mài)合同又沒(méi)有寫(xiě)明提供給業(yè)主免費(fèi)使用，那么建設(shè)方有權(quán)收取停車(chē)位租金。

　　“業(yè)主如果有疑問(wèn)可以通過(guò)法院或者政府官方渠道表達(dá)訴求，進(jìn)行合法維權(quán)。”他表示，如果采取暴力等不理智行為，就涉嫌違反我國(guó)《治安管理處罰條例》，可能被治安拘留；情節(jié)嚴(yán)重的就涉嫌尋釁滋事罪，可能被判處3年以下有期徒刑。

　　（記者 王樹(shù)帆）