洛江區(qū)積極推進反腐倡廉建設工作取得新成效

　　今年以來，洛江區(qū)深入學習貫徹中央、省、市紀委全會和區(qū)委四屆五次全會精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，積極推進反腐倡廉各項工作取得新成效，為洛江經濟社會發(fā)展提供了有力保障。

　　落實“八項規(guī)定” 切實改進作風

　　嚴禁參與他人高檔宴請、娛樂等可能有損干部形象或造成不良影響的活動；嚴禁以組織干部職工活動、慰問干部職工等名義用公款吃喝和購買、發(fā)放各種購物卡、有價證券及禮品……中央出臺“八項規(guī)定”后，洛江區(qū)制定了貫徹落實中央“八項規(guī)定”的實施辦法和關于進一步嚴明紀律加強作風建設的“十二條嚴禁”，把各項規(guī)定要求落實到位。

　　同時，該區(qū)成立4個督查組，開展貫徹落實“八項規(guī)定”情況的專項檢查，抽查6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和15個區(qū)直部門；對10個重點部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大筆資金支出、公務接待、福利和津貼發(fā)放等情況進行檢查，制度化、常態(tài)化推進“八項規(guī)定”貫徹落實。對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報批評，對相關責任人問責追究。此外，還建立預算編制、預算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督“四位一體”的管理機制，“三公”經費開支大幅下降。

　　加強宣傳教育 營造清正風氣

　　廉政宣傳教育是反腐倡廉建設的基礎性工作。洛江積極創(chuàng)新形式、拓展載體，構建起了立體式、多層次的廉政教育體系。

　　搭建廉潔從政教育新平臺。近日，洛江區(qū)建成廉政警示教育基地并投入使用，基地設置“反腐歷程”、“典型案例”、“洛江清風”等版塊，吸納大量的案例和視頻資料，建立了以史為鑒、以案為戒、以文化人的教育體系。今后，該區(qū)將組織廣大黨員干部職工、教師等到教育基地接受教育，不斷提高拒腐防變能力。

　　任職上崗前先過廉政關。洛江區(qū)以被省紀委確定為“全省領導干部廉政法規(guī)知識測試”試點單位為契機，進一步探索完善測試方式、試卷命題、結果運用等配套制度，測試對象從科級干部擴展到新招錄公職人員，形成常態(tài)化工作機制，為全省擴大試點、全市全面推廣提供有了益經驗。今年該區(qū)29名新招錄公職人員的廉政知識測試內容就新增了中央“八項規(guī)定”、黨的十八大精神和新黨章等內容。在開展廉政測試的同時，該區(qū)還開展了新任科級領導干部任前廉政談話，由區(qū)紀委書記對新提拔的科級領導干部進行集體談話，督促他們把好廉政關。

　　開展形式多樣的宣教活動。在機關設立廉政文化圖書室、舉辦中心組專題學習會及“清風頌”廉政書畫作品展、開設洛江廉政網、開展領導干部每月“一文一警”讀書思勤廉活動等；在學校開展“敬廉崇潔”主題征文、手抄報、演講比賽、主題班隊會等，并通過板報、校園網、校園廣播和電子屏等進行廉潔教育宣傳；在農村（社區(qū)）設立廉政書屋、開展廉政春聯(lián)現(xiàn)場書寫贈送活動、播放廉政警示片、組建文藝宣傳隊，形成全民參與廉政文化建設的格局。

　　積極搭建平臺 推進科技“防腐”

　　隨著信息化建設的發(fā)展，信息網絡技術得到了廣泛應用，洛江積極探索運用科技手段構建5個電子監(jiān)管網絡，大力拓展預防空間，取得了明顯成效。

　　通過預防腐敗信息共享和預警系統(tǒng)，有效分析行政執(zhí)法、政府采購、科級干部廉政檔案、工程招投標等信息，為查辦案件提供線索，今年發(fā)布預警7次，提請各類信息50余條，發(fā)現(xiàn)案源線索3條。通過國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實時監(jiān)督150個行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產利用情況和去向，規(guī)范各單位資產購置、處置和管理行為。通過科級干部電子廉政管理系統(tǒng)，收錄全區(qū)所有科級干部個人應報告的收入、企業(yè)兼職等重要事項、任期經濟責任審計、黨紀政紀處分等情況的廉政信息2500多條，動態(tài)監(jiān)管領導干部廉潔從政情況。通過辦事公開綜合管理系統(tǒng)，集中統(tǒng)一公開黨務、政務、村務、院務等信息2萬多條，方便群眾查詢、點題公開、投訴咨詢，收集、辦理群眾反映的問題和建議200多件，按時回復率達到90%以上。通過行政效能監(jiān)控系統(tǒng)，設置電子眼，實時監(jiān)控工作人員辦事行為、服務態(tài)度，促進機關作風轉變。

　　健全監(jiān)督機制 切實保障民生

　　防腐工作既要內部監(jiān)管，還要外部監(jiān)督，做到“內外兼修”。洛江區(qū)努力建立健全監(jiān)督機制，廣泛接受民主、輿論和群眾監(jiān)督，使“外部環(huán)境”與“內部監(jiān)督”有效結合，形成監(jiān)督高壓線。

　　該區(qū)聘請了24名企業(yè)、民辦學校和農村基層效能監(jiān)察員，建立效能監(jiān)測點，擴大監(jiān)督與建言獻策渠道，并通過開展“看、比、走”民主測評涉企部門中層干部活動，優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境。建立民主評議員信息庫，選聘專家評議員200多人、群眾評議員1700多人，擴大民評隊伍代表性，增強民評工作的準確性和有效性。

　　此外，該區(qū)還深化政風行風建設，舉辦泉州市“政風行風熱線”走進洛江活動，區(qū)領導帶領24個區(qū)直部門和行業(yè)主要領導通過廣播、電話、短信、微博等方式現(xiàn)場接受群眾咨詢與投訴，傾聽群眾呼聲，暢通訴求通道，拓寬政府與群眾溝通交流平臺，重點受理涉農領域群眾關注的問題，協(xié)調解決群眾反映的涉農糾風問題40多個，切實維護群眾合法權益。（周方芒 姚秋惠）