閩南網(wǎng)10月18日（閩南網(wǎng)記者 梁政 通訊員 曾燦輝 文/圖）踔厲奮進(jìn)謀福祉，賡續(xù)前行再揚(yáng)帆。今年以來(lái)，漳州在全市開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)、實(shí)施“七比一看”競(jìng)賽，全市上下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)，銳意進(jìn)取，執(zhí)政為民，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　近年來(lái)，在漳州各行政職能部門，特別是城市管理部門的努力下，漳州的社會(huì)治理日趨完善。然而，家，是人們心靈的港灣，鄰里和睦、社區(qū)和諧，則是人們“安居樂業(yè)”的重要一環(huán)。

　　今年以來(lái)，漳州市城管局創(chuàng)新工作思路，在“雙員進(jìn)社區(qū)”（即城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)、智慧城管采集員進(jìn)社區(qū)）長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過多方共治、常態(tài)進(jìn)駐、主動(dòng)服務(wù)、源頭防治等方式，用心、用力、用情將服務(wù)送進(jìn)社區(qū)，著力打通城市管理服務(wù)的“最后一公里”。

腳踏實(shí)地提供服務(wù) 從“單一管治”轉(zhuǎn)向“多方共治”

　　今年4月，漳州市城管局立足“大城管”格局，在漳州市區(qū)選取6個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，開展“城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)”工作。“和以往不同，本次我們是常態(tài)化的進(jìn)駐，要真正把服務(wù)送進(jìn)社區(qū)，實(shí)實(shí)在在地解決社區(qū)問題。”漳州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　為此，漳州市城管局在所進(jìn)駐的社區(qū)中，均設(shè)置了城管工作站，并將進(jìn)駐人員信息（照片、姓名、單位、職務(wù)、監(jiān)督方式）、工作職責(zé)上墻公開，方便市民聯(lián)系和監(jiān)督，確保進(jìn)駐社區(qū)崗位化、職責(zé)化。根據(jù)安排，每個(gè)社區(qū)分別進(jìn)駐2至4名城管人員，同時(shí)推動(dòng)“城管+街道+社區(qū)+物業(yè)”的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，固化形成社區(qū)居民議事協(xié)調(diào)例會(huì)制度，成立“管執(zhí)聯(lián)動(dòng)同盟”，遇到涉及面廣的問題，還邀請(qǐng)小區(qū)業(yè)主代表共同研究、共同協(xié)商，形成社區(qū)治理合力。

　　為方便群眾反映問題，參與社區(qū)管理，漳州市城管局重點(diǎn)突出進(jìn)駐制度化，采取“定時(shí)進(jìn)駐+機(jī)動(dòng)上門”相結(jié)合的模式——工作組固定每周三晚上和周日下午下沉至進(jìn)駐社區(qū)，其他時(shí)間只要街道、社區(qū)有需求，工作組必有呼應(yīng)，為城市管理的全民參與、共治共享筑牢基礎(chǔ)。

　　貼近群眾、服務(wù)群眾。在這樣的背景下，進(jìn)駐社區(qū)的城管隊(duì)員細(xì)心宣傳、耐心傾聽、熱心疏導(dǎo)、真心幫扶，寓服務(wù)于管理之中，寓普法于執(zhí)法之中。在與群眾切身利益相沖突時(shí)，及時(shí)組織屬地街道、社區(qū)、物業(yè)等相關(guān)人員，積極入戶溝通，做細(xì)思想工作，最大程度取得群眾的理解和支持。

　　自進(jìn)駐以來(lái)，一幕幕暖心的畫面也時(shí)常在各社區(qū)中出現(xiàn)——城管隊(duì)員先后協(xié)調(diào)物業(yè)在小區(qū)入口設(shè)置便民小推車，供業(yè)主免費(fèi)借用；協(xié)調(diào)增設(shè)電動(dòng)車智能充電樁，方便居民電動(dòng)車充電，也解決飛線充電問題；協(xié)調(diào)施劃停車位，解決小區(qū)業(yè)主停車難、亂停車問題等……從這項(xiàng)工作開展以來(lái)，漳州全市290個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋進(jìn)駐，累計(jì)進(jìn)駐城管隊(duì)員622名，其中，漳州市城管局組建了21支工作組，由科級(jí)干部帶隊(duì)，分兩批次進(jìn)駐21個(gè)社區(qū)。

　　截至目前，這項(xiàng)工作已累計(jì)解決問題7453個(gè)，特別是有力化解社區(qū)矛盾糾紛3977件，解決了一大批社區(qū)居民雖然看得見、但長(zhǎng)期解決不了的操心事、煩心事，達(dá)到糾紛和解、人心和順、鄰里和睦的局面。

依托智慧城管平臺(tái) 打造社區(qū)精細(xì)化管理服務(wù)“樣板”

　　在“城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)”工作開展一段時(shí)間之后，漳州市城管局發(fā)現(xiàn)，在處置社區(qū)的日常事務(wù)時(shí)，除了城管職責(zé)事項(xiàng)外，還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些非城管職責(zé)的事項(xiàng)，例如占用消防通道、噪音擾民、車輛違規(guī)停放等等。這些非城管職責(zé)事項(xiàng)，需要其他相關(guān)職能部門來(lái)解決。

　　為有效推進(jìn)“最后一公里”的全覆蓋、全融合，漳州市城管局在“城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)”的基礎(chǔ)上，率先創(chuàng)新建立“智慧城管采集員進(jìn)社區(qū)”常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決“非城管職責(zé)事項(xiàng)”的處置——要求智慧城管信息采集向物業(yè)小區(qū)拓展，與“城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)”有機(jī)融合，構(gòu)建“網(wǎng)格巡查—采集問題—分類上報(bào)—派遣處置—核查驗(yàn)收”的閉環(huán)管理全流程、全周期城市管理工作體系，將采集的“非城管職責(zé)事項(xiàng)”，通過智慧城管信息平臺(tái)，派遣相關(guān)部門處置，同時(shí)，將采集到屬于“城管職責(zé)事項(xiàng)”，也一并轉(zhuǎn)報(bào)“城管進(jìn)社區(qū)”工作組處置，互為補(bǔ)充，做到不遺漏。

　　城管隊(duì)員加上信息采集員，“雙員”進(jìn)駐，雙向融合，如此一來(lái)真正打通了社區(qū)管理服務(wù)的“最后一公里”，逐步形成了“管理服務(wù)在社區(qū)、問題解決在社區(qū)”的新局面。與此同時(shí)，漳州市城管局更通過推進(jìn)“三結(jié)合”（即“宣傳+服務(wù)+調(diào)解”有機(jī)結(jié)合），要求進(jìn)駐社區(qū)人員成為社區(qū)的采集員、宣傳員、服務(wù)員和調(diào)解員，問需、問計(jì)、問策于民，實(shí)實(shí)在在拓寬了城管與居民的溝通渠道，城市管理工作也更加貼近群眾、貼近民生，更接地氣。

　　經(jīng)過幾個(gè)月的努力，“雙員進(jìn)社區(qū)”工作也結(jié)出了累累碩果——今年以來(lái)，智慧城管平臺(tái)共受理“采集員進(jìn)社區(qū)”采集的問題4745個(gè)，且全部派遣處置。如今，各個(gè)社區(qū)的氛圍日趨和諧，百姓的獲得感和幸福感也越來(lái)越高。

　　不僅如此，漳州市城管局也不斷完善治理機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)《漳州市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》，組織對(duì)物業(yè)履職情況開展星級(jí)評(píng)定，同時(shí)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)管理混亂、拒不整改的物業(yè)企業(yè)堅(jiān)決給予信用扣分，并列入重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)管理規(guī)范的物業(yè)企業(yè)給予信用加分，鼓勵(lì)和扶持優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。截至目前，已抽查468個(gè)物業(yè)小區(qū)，其中有62家物業(yè)企業(yè)和208名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因服務(wù)質(zhì)量問題被信用減分；另有一家物業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀工作人員，被推薦參評(píng)住建部勞動(dòng)模范。