近日，三明市應(yīng)急管理局曝光一批安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例。

　　尤溪縣八字橋雄偉加油站從業(yè)人員安全培訓(xùn)學(xué)時不符合規(guī)定案

　　案情經(jīng)過

　　2025年9月2日，尤溪縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到尤溪縣八字橋雄偉加油站開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該加油站新上崗從業(yè)人員（加油員）肖某安全培訓(xùn)時間少于72學(xué)時。2025年9月7日，尤溪縣應(yīng)急管理局對該加油站進(jìn)行立案調(diào)查。

　　處罰依據(jù)及結(jié)果

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，同時參照《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》裁量階次A。尤溪縣應(yīng)急管理局對該加油站罰款5000元。

　　案件評析

　　加油站作為危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位，從業(yè)人員安全培訓(xùn)是防范安全事故的核心環(huán)節(jié)，若培訓(xùn)學(xué)時不足，將直接埋下重大安全隱患。應(yīng)急管理部門的處罰兼具合法性與合理性：一方面，嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》相關(guān)條款立案處罰，法律適用準(zhǔn)確；另一方面，參照裁量權(quán)基準(zhǔn)，結(jié)合涉案僅1人次、情節(jié)較輕的實(shí)際，作出5000元罰款的處罰，量罰適當(dāng)。該案警示各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，尤其是?；方?jīng)營企業(yè)，必須嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)制度，保障培訓(xùn)時長與質(zhì)量。同時也體現(xiàn)了監(jiān)管部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管、筑牢安全防線的鮮明態(tài)度。

　　吳某某未經(jīng)許可違法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品案

　　案情經(jīng)過

　　2025年4月27日，泰寧縣安委辦聯(lián)合檢查組到泰寧縣靈秀商城某某小炒店和泰寧縣某某館開展檢查，發(fā)現(xiàn)兩家商戶廚房有使用未知液體作為廚房灶具燃料。使用的未知液體無產(chǎn)品信息、無產(chǎn)品合格證，是從當(dāng)事人吳某某處購買。吳某某銷售的液體燃料疑似為醇基液體燃料，該液體燃料經(jīng)抽樣檢測，結(jié)論為：送檢的液體燃料屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。其銷售該種液體燃料的行為涉嫌未經(jīng)許可違法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。其間吳某某非法經(jīng)營該種危險(xiǎn)化學(xué)品的違法所得為19170元。

　　處罰依據(jù)及結(jié)果

　　依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款，參照《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》裁量階次，對吳某某作出處12萬元罰款的行政處罰，并沒收違法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得。

　　案件評析

　　該案件明確了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營必須持證，即使是向餐飲商戶銷售燃料，也需遵守相關(guān)規(guī)定，為其他潛在經(jīng)營者敲響警鐘，有效避免部分從業(yè)者因認(rèn)知偏差而觸碰法律紅線。

　　及時查處無證經(jīng)營的甲醇燃料，消除了商戶使用未知燃料可能引發(fā)的火災(zāi)、中毒等安全隱患，保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，案件處理結(jié)果向當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營及相關(guān)使用行業(yè)釋放了“違法必懲”的信號，倒逼從業(yè)者主動規(guī)范經(jīng)營行為，助力構(gòu)建更有序的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理環(huán)境。

　　通過嚴(yán)格依法執(zhí)法，展示了應(yīng)急管理部門對安全生產(chǎn)工作的高度重視和堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為的決心，提升了政府在群眾中的公信力和形象。

　　監(jiān)控人員未有效履職案

　　案情經(jīng)過

　　2025年10月9日，清流縣交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員檢查福建省幫馬物流服務(wù)發(fā)展有限公司時，發(fā)現(xiàn)該公司閩GA9558號貨車于9月20日、22日分別存在1分鐘、30秒超速行為。經(jīng)調(diào)查，公司監(jiān)控人員陳舒敏未在動態(tài)監(jiān)控臺賬中記錄上述2次超速行為，未有效履行監(jiān)控職責(zé)。

　　處罰依據(jù)及結(jié)果

　　依據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款，對涉事公司罰款人民幣1000元。

　　案件評析

　　本案體現(xiàn)了交通運(yùn)輸部門對道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控管理的嚴(yán)格監(jiān)管。監(jiān)控人員未記錄車輛超速行為，違反了動態(tài)監(jiān)督管理規(guī)定，可能導(dǎo)致安全隱患無法及時處置。對涉事公司處以1000元罰款，既符合法規(guī)要求，也能起到警示作用，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保監(jiān)控人員切實(shí)履行職責(zé)，保障道路運(yùn)輸安全。同時，明確的處罰期限和公示要求，也體現(xiàn)了行政執(zhí)法的規(guī)范性和透明度。

　　將樂某食品公司違反工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定案

　　案情經(jīng)過

　　2024年12月24日，將樂縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員前往將樂某食品公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)將樂某食品公司存在對39號鹽制池開展有限空間作業(yè)而未進(jìn)行有限空間作業(yè)審批的行為（39號鹽制池內(nèi)有鐵鍬、傳送設(shè)備、部分尚未清理的腌制橙皮等作業(yè)跡象）。該行為涉嫌違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》的規(guī)定，2024年12月25日，將樂縣應(yīng)急管理局對將樂某食品公司立案調(diào)查。

　　處罰依據(jù)及結(jié)果

　　將樂某食品公司的行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第七條的規(guī)定，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第二十一條第三項(xiàng)的規(guī)定，對照《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》裁量階次，對將樂某食品公司做出罰款人民幣2萬元整的行政處罰。對該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做出罰款人民幣5000元整的行政處罰。

　　案件評析

　　有限空間又稱受限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。本案中，將樂某食品公司員工作業(yè)所在的39號鹽制池是一個部分封閉的有限空間，人員在池內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，鹽制池內(nèi)存在有毒有害氣體，有中毒、窒息等風(fēng)險(xiǎn)，該單位未落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)的行為，屬于重大事故隱患。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位及主管人員須嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“十不準(zhǔn)”“十必須”的規(guī)定，制定作業(yè)方案，執(zhí)行作業(yè)審批，配備應(yīng)急救援器材，封閉作業(yè)區(qū)域，落實(shí)現(xiàn)場人員監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格安全技術(shù)交底，按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，確保作業(yè)安全。

　　上海天冶建設(shè)集團(tuán)有限公司特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)案

　　案情經(jīng)過

　　2024年12月20日，三元區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對福建天尊新材料制造有限公司開展檢查時，發(fā)現(xiàn)其高爐技改項(xiàng)目的施工單位上海天冶建設(shè)集團(tuán)有限公司的一現(xiàn)場作業(yè)人員正從事電焊作業(yè)，而其持有的焊接與熱切割作業(yè)證到期未復(fù)審，其行為屬無證上崗作業(yè)。執(zhí)法人員立即制止焊接作業(yè)，并責(zé)令限期改正，依法開展立案調(diào)查。

　　處罰依據(jù)及結(jié)果

　　該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)，參照《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的裁量階次和幅度，對上海天冶建設(shè)集團(tuán)有限公司實(shí)施相應(yīng)的行政處罰。對上海天冶建設(shè)集團(tuán)有限公司給予罰款人民幣1萬元的行政處罰。

　　案件評析

　　無證上崗、持假證上崗以及證件未按期復(fù)審上崗等行為，屬重大事故安全隱患。一旦發(fā)生事故，不僅會對生產(chǎn)經(jīng)營場所的各類設(shè)備、設(shè)施安全造成嚴(yán)重?fù)p失，更會對操作者本人，乃至其他從業(yè)人員的健康安全造成極其嚴(yán)重的生命威脅。因此，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)，堅(jiān)決抵制無證作業(yè)、偽證上崗等違法行為。

　　三明格輝物流有限公司未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)案

　　案情經(jīng)過

　　根據(jù)三明市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查違法線索移交清單，2025年8月5日10時55分，明溪縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對三明格輝物流有限公司開展執(zhí)法檢查，經(jīng)查閱該單位提供的從業(yè)人員名單及培訓(xùn)記錄，發(fā)現(xiàn)部分從業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。其中駕駛員葉義雄未參加7月份安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，場地負(fù)責(zé)人肖振家有參加7月份安全生產(chǎn)培訓(xùn)但簽名漏簽。

　　處罰依據(jù)及結(jié)果

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（三）項(xiàng)，對該公司罰款人民幣1000元。

　　案件評析

　　本案體現(xiàn)了交通運(yùn)輸部門對企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理的嚴(yán)格要求。涉事公司未按照規(guī)定對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，違反了安全生產(chǎn)相關(guān)法律，導(dǎo)致相關(guān)人員缺乏必要的安全知識和操作技能，易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。對涉事公司處以1000元罰款，既契合法律要求，又能發(fā)揮有效警示作用，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范教育培訓(xùn)流程，確保全體從業(yè)人員具備相應(yīng)安全素質(zhì)，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序開展。同時，清晰的處罰標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行程序，也彰顯了行政執(zhí)法的合法性與公正性。