中新網(wǎng)9月28日電 教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛今日在回應(yīng)“入園難”問題時表示，去年我們學(xué)前教育三年毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到77.4%，提前實現(xiàn)了2020年教育規(guī)劃綱要的目標(biāo)，到2020年全國學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達(dá)到85%，為實現(xiàn)這個目標(biāo)，下一步將重點抓三方面的工作，一是擴資源，二是建機制，三是提質(zhì)量。

　　在教育部今日舉行的例行發(fā)布會上，有記者問到，現(xiàn)在學(xué)前教育的比例已經(jīng)達(dá)到了98.4%，挺令人震驚的。但是我們現(xiàn)在周圍還是有很多人反映入園難，想問一下呂司長下一步學(xué)前教育的發(fā)展思路是什么，未來五年我們還會有這樣漂亮的數(shù)據(jù)嗎？

　　資料圖：大班小朋友安慰哭泣的新生。呂明 攝

　　呂玉剛稱，學(xué)前教育是人民群眾廣泛關(guān)注的熱點問題，我記得在我們制定教育規(guī)劃綱要的時候，反映最強烈的，社會呼聲最高的是反映入園難、入園貴的問題。《綱要》頒布實施以后，國務(wù)院出臺的第一個文件就是國十條，《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，在這個《意見》的指導(dǎo)下，我們國家已經(jīng)連續(xù)實施了兩期的三年學(xué)前教育行動計劃，推動學(xué)前教育走上了快速發(fā)展的軌道。我剛才講到去年我們學(xué)前教育三年毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到77.4%，應(yīng)該說是一個很大的成績，提前實現(xiàn)了2020年教育規(guī)劃綱要的目標(biāo)。

　　呂玉剛表示，但是確實我們學(xué)前教育面臨新的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)主要是來自兩方面：一是二孩政策的實施必然造成帶來我們需要入園的孩子增多。二是隨著城鎮(zhèn)化的推進，學(xué)齡前的兒童入園在一些地方也出現(xiàn)了入園難的問題、資源緊缺的問題。為了解決這些問題，今年教育部會同有關(guān)部門又繼續(xù)部署實施了第三期的學(xué)前教育行動計劃。這是第三個周期了，這個計劃明確提出到2020年全國學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達(dá)到85%，也就是從去年的77.4%提高到85%，其中普惠性的幼兒園的孩子要達(dá)到80%，我們提出“雙普”目標(biāo)，一個是85%、一個是80%。

　　呂玉剛說，怎么實現(xiàn)這個目標(biāo)，下一步我們重點抓三方面的工作，一是擴資源，二是建機制，三是提質(zhì)量。

　　擴資源就是擴大普惠性的學(xué)前教育資源，在這個方面下功夫，解決老百姓反映入園難、入園貴的問題。要充分考慮人口變化趨勢和城鎮(zhèn)化的進程，做好新人口的測算，要以縣為單位，做出幼兒園建設(shè)的布局規(guī)劃，要大力發(fā)展公辦園，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少建一所示范性的公辦園。要積極扶持普惠性民辦園，加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和管理，農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一所公辦園。大村要獨立建園，小村要聯(lián)合辦園，建立縣鄉(xiāng)村三級的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

　　要建機制。大家都知道，學(xué)前教育發(fā)展比較晚，不像我們義務(wù)教育乃至高中教育長期形成的一套還相對比較完善的體制機制。學(xué)前教育現(xiàn)在面臨的體制機制最大的兩個問題，一個是學(xué)前教育生均公用經(jīng)費撥款沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，二是幼兒園公辦園的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)也不完善，這是我們現(xiàn)在發(fā)展學(xué)前教育最難的兩個保障條件。第一是錢的問題，第二是人的問題，不把這兩個問題解決好，學(xué)前教育很難發(fā)展。我們在下一期的行動計劃中，要在機制保障上下更大的功夫，推動這兩個機制的建設(shè)。目前現(xiàn)在是有16個省份已經(jīng)出臺了幼兒園的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，14個省份出臺了編制標(biāo)準(zhǔn)，我們還推動其他省份加緊出臺這兩個標(biāo)準(zhǔn)。推動建立學(xué)前教育的成本分擔(dān)機制，同時完善資助政策，解決好幼兒園在基本的運轉(zhuǎn)、師資的補充等方面的條件保障問題。學(xué)前教育三期行動計劃的中央的財政補助要加大對這方面的傾斜支持，對完善機制這方面的傾斜獎補。

　　要提質(zhì)量。提高保育教育質(zhì)量，要堅持以游戲為基本活動，實施科學(xué)保教。我們今年5月份召開了三期計劃的部署會，同時舉行了學(xué)前教育的宣傳月，大力的推廣要以游戲為基本活動，推動科學(xué)保教。要進一步完善幼兒園的動態(tài)監(jiān)管機制，制定幼兒園科學(xué)保教的科學(xué)評估體系，加強對各類幼兒園的規(guī)范監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高保教質(zhì)量水平。