杭州商販跨省到山東經營煙草生意被查 獲刑10年
當事人正向法院提出申訴
2017年3月，杭州市中級人民法院作出終審裁定，維持原判。二審裁定書沒有回應律師關于最高法《批復》的辯護意見。
針對律師關于涉案金額的辯護意見，裁定書回應稱，2261.8萬元的數額有楊夏玉丈夫的供述，“(他)證實涉案煙款打款時間、匯款銀行、賬號來源、匯款人名字等細節，與被告人楊夏玉的供述均能互相印證”，且還有銀行存款憑條、金融機構分戶明細對賬單等證據加以證實。
楊夏玉的多名親友受訪時沒有服氣：她在棗莊、杭州都經營著煙、酒、茶等，“現在法院把2000多萬元認定為香煙款，那么，她從哪進這么多的香煙，又都賣往哪里了？”
目前，楊夏玉已入獄服刑。
事實上，“跨省賣煙”不是楊夏玉一個人遇到的問題。公開報道顯示，2008年初，前述司法解釋的起草過程中，最高法有關部門曾與最高檢研究室、國家煙草專賣局市場司召開征求意見座談會，邀請多省市有關部門人員參加，討論了一些問題和司法解釋初稿，其中即包括“有煙草專賣許可證的超范圍經營，數額巨大，情節嚴重的是否屬于非法經營犯罪等”。
這個問題的討論，并未隨著司法解釋的發布而結束，檢法系統、煙草部門人士多年來屢在媒體上發表業務探討文章。
2015年11月，檢察日報社旗下《正義網》刊發陜西省某縣檢察院偵查監督科一名副科長的文章《超范圍超地域經營煙草是否構成非法經營罪》，稱該縣顧某某持有“零售許可證”，考慮到某品牌香煙在該縣煙草專賣局供貨少，便從市區購買了一批真貨，銷售金額達170余萬元。
這名副科長發現“各地對該類案件的處置不盡相同”，但根據前述最高法《批復》，以及“法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑”的刑法條文，該院以“不構成犯罪”為由，對顧某某作出不批捕決定。
另一些檢察系統人士也對類似案例撰文認為，法律和司法解釋意在保護煙草制品的市場準入制度，而一些當事人持有煙草專賣零售許可證，屬于合法的經營主體，所進煙草制品也系從煙草專賣部門正常渠道流出，沒造成國家稅收流失，只是沒有完全按照正常渠道進貨，應予行政處罰。
一些煙草部門人士則并不同意。2016年4月，重慶市煙草專賣局人士在《東方煙草報》刊文稱，零售許可證不同于批發許可證，二者的批準權限、市場準入資質、監管制度不同，“有此證等于有彼證”的理解是混淆了零售與批發的概念。
與富陽區法院的一審判決類似，該人士也認為，最高法前述《批復》僅針對個案，“其對同類案件也有指導意義，但前提是不能與適用同類案件的法律和解釋相悖”。
記者獲悉，楊夏玉正向浙江省高級人民法院提出申訴，目前暫無結果。（實習生 肖嵐 中國青年報·中青在線記者 盧義杰）
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