努力促進農業生產高質高效、鄉村環境宜居宜業、農民生活富裕富足

　　特色振興路 鋪展山水間

　　金秋時節，建寧縣溪口鎮楓元村的晚制雜交水稻種子迎來豐收。記者 王毅 通訊員 陳震 攝

　　福州市連江縣小滄畬族鄉位于山仔水庫之畔，周圍山青水碧，湖光山色中自然與人文美景相映成趣。記者 林熙 攝

　　沃野良田谷滿倉，最是秋日好風光。豐收時節，行走在福建鄉村，一幅幅“村美、人和、共富”的現代鄉村圖景撲面而來。

　　習近平總書記指出：“推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。”

　　福建深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的一系列重要論述，學習運用“千萬工程”經驗，按照“縣域統籌、以城帶鄉、城鄉融合、一體推進”思路，以“強村富民、塑形鑄魂”為方向，堅決守牢確保糧食安全、確保不發生規模性返貧底線，持續提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，堅定不移走具有福建特色的鄉村振興之路。

　　從脫貧攻堅獲全勝到推進鄉村全面振興，農業農村現代化的美好愿景正照進現實。“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標在福建鄉村有了更多具象化體現。

　　機制之特：全方位護航特色振興路

　　創新是鄉村全面振興的重要支撐。

　　習近平總書記指出：“要給農業插上科技的翅膀。”“讓農民掌握先進農業技術，用最好的技術種出最好的糧食。”

　　國慶假期剛過，來自福州市蔬菜科學研究所的科技特派員便忙著往田間地頭跑。

　　11日5時30分，省級科技特派員、高級農藝師陳銑，背上兩顆瓠瓜從家中出發，趕乘前往建甌的早班動車。這瓜是福州市蔬菜科學研究所的最新育種成果——“閩瓠4號”。“這品種長勢旺盛，果肉細嫩，味微甜，品質優，特別適合我們這兒露地及早春設施栽培。”一到建甌，陳銑便馬不停蹄趕往位于小橋鎮的農豐旺果蔬專業合作社，向10多名菜農現場推介“閩瓠4號”，菜農引種意愿強烈。小橋鎮歷來有蔬菜種植傳統，得益于優化品種結構、提升栽培技術，幾年來受益的農戶平均增收20%。

　　科技特派員陳群航這幾天則忙著在福州市瑯岐經濟區新金東農場，為即將到來的冬季空心菜生產提供技術指導。福州人向來無綠葉菜不歡，對空心菜更是偏愛有加。不過，空心菜是典型的夏秋蔬菜，冬春是空檔期。幾年前，瑯岐人周華官返鄉創辦新金東農場，改空心菜露地種植為設施栽培。陳群航帶來了全套技術支持，特別是其推廣的種子包衣技術，讓空心菜生產在播種階段就贏在了起跑線上，能夠應對多種冬季病害。如今，空心菜生產打破了季節限制，可實現全年不斷檔供應。

　　福州市蔬菜科學研究所的科特派忙著服務的，正是老百姓離不開的“菜籃子”工程。

　　在福州工作期間，習近平同志為破解“吃菜難”，系統推進“菜籃子”工程建設。1994年，自然條件優越的瑯岐島等地開始大規模開發建設“菜籃子”基地。30年來，“菜籃子”工程堅持高起點、新水平建設，有力推動鄉村振興，讓城鄉居民的“菜籃子”裝滿更多幸福的味道。

　　“菜籃子”的升級，科技特派員功不可沒。科技特派員制度發端于福建，是習近平總書記在福建工作時親自指導、總結提升、倡導推進的一項重要的農村工作機制。2021年，習近平總書記在福建考察時強調，要深入推進科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。20多年來，科技服務團隊扎根鄉村一線，奔忙于田間地頭，讓科技之花綻放于沃野山川。

　　從脫貧攻堅主戰場，到全面推進鄉村振興新舞臺，改革創新始終是福建秉持的“法寶”。

　　2019年底，福建提前一年實現了45.2萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、2201個建檔立卡貧困村全部退出、23個省級扶貧開發工作重點縣全部摘帽的目標，交出了一份高質量脫貧的福建答卷。

　　脫貧攻堅取得勝利后，“三農”工作的重心歷史性地轉移到全面推進鄉村振興。站在新生活、新奮斗的起點上，福建鄉村何以振興？八閩大地形成了廣泛的共識：走具有福建特色的鄉村振興之路。

　　福建率先成立由省委書記任組長、省長任第一副組長的領導小組，下設常態化運行辦公室，同時設立鄉村產業振興、鄉村生態振興等12個專項小組。這意味著，鄉村振興工作全面納入頂層設計。近年來，省委省政府關于全面推進鄉村振興重點工作的實施意見、關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見等陸續出臺，推進鄉村全面振興的福建特色制度體系不斷健全——

　　誰來抓鄉村振興？

　　省委統一領導、市縣推進落實、鄉村組織實施、部門合力共為，壓實五級書記抓鄉村振興責任。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《福建省鄉村振興責任制實施細則》，為各方劃定“責任田”，統一考核評價的“度量衡”，樹起獎懲并重的“指揮棒”。

　　鄉村振興抓什么？

　　規劃先行，確定方位，找準目標，明確路徑。省市縣三級完成鄉村振興五年規劃編制，鄉村兩級制定鄉村振興實施計劃或方案，12個專項小組制定專項規劃或方案，全省村莊規劃應編盡編。每年組織實施鄉村振興“十大行動”，建立任務清單、責任清單，統籌推進鄉村全面振興重點工作。

　　如何抓振興？

　　鄉村缺什么，就優先提供什么，全方位護航特色振興路。缺錢——2021年起分年度穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例，創新“福建省鄉村振興貸”等特色貸款產品，讓金融活水流向廣大鄉村；缺人——選派駐村第一書記、科技特派員、鄉村振興指導員、金融助理員，引進臺灣建筑師和文創團隊，出臺支持“新農人”隊伍建設政策措施，成立鄉村振興咨詢委員會，在外引內培中構建起強大的鄉村振興人才矩陣。

　　為發揮示范引領作用，福建在“千村試點、萬村推進”工作基礎上，接續推進“千村示范引領、萬村共富共美”工程，全省每年統籌整合資金25.6億元，支持開展鄉村振興示范鄉鎮、示范村創建，到2027年建成省級鄉村振興示范村1000個以上，帶動全省1.4萬多個村全面提升。

　　有方向，有抓手，有保障，福建各地在特色振興路上闊步向前——

　　“中國扶貧第一村”福鼎市磻溪鎮赤溪村，在“輸血、換血、造血”中實現“挪窮窩、拔窮根”；昔日“火焰山”長汀縣，一任接著一任開展水土流失治理，讓山河重披綠裝，讓生態富民的夢想照進現實；曾經全省最大的國定貧困縣安溪，朝著“工業強縣、茶業富民”目標奮勇向前，躋身全國百強縣之列……

　　產業之特：把“土特產”做成“大文章”

　　產業振興是鄉村振興的重中之重。

　　習近平總書記2021年在福建考察時指出：“鄉村要振興，因地制宜選擇富民產業是關鍵。”“要加快推進鄉村振興，立足農業資源多樣性和氣候適宜優勢，培育特色優勢產業。”

　　秋天的壽寧縣下黨鄉，浸染著豐收的金色。橫跨修竹溪的鸞峰橋上，游客圍著劉明華老人，聽他講述下黨往事。

　　“以前，村民出村都要經過這座古橋。”“難忘下黨”主題館專職講解員劉明華指了指腳下這座木拱廊橋，打開了話匣子，“那時的下黨，無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所，村里一條像樣的路都沒有。”

　　習近平總書記在福建工作期間，三進下黨訪貧問苦，現場辦公，開啟了下黨擺脫貧困的新篇章。2019年，他給下黨鄉鄉親們回信，希望大家持續鞏固脫貧成果，積極建設美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路。

　　時光荏苒，下黨鄉親牢記總書記囑托，因地制宜大力發展紅色旅游、生態茶園、有機食用菌等富民產業，百姓生活紅紅火火。

　　下黨之變，猶如一扇觀察鄉土福建的窗口。透過它，我們可以探尋鄉村全面振興的福建“密碼”。

　　產業興旺，一頭連著農產品穩產保供，一頭連著農民致富增收。發展鄉村產業，同樣離不開一個“特”字。這是由福建資源稟賦決定的——

　　福建“八山一水一分田”，耕地資源稀缺。但正是這樣的地形地貌，孕育出了不可多得的農業多樣性資源。自古以來，福建人便善于耕山牧海，進山入林向廣袤的森林要食物，劈波斬浪向廣闊的海洋要食物。當我們用現代農業的視角重新審視這些山海的饋贈，產業興旺的實現路徑便有了清晰的模樣：打特色牌，走特色路，發展特色現代農業。

　　習近平總書記早已擘畫了福建農業發展藍圖。在福建工作時，他親自推動培育茶葉、水產、花卉苗木等七大特色優勢產業發展；2014年來閩考察時又強調，福建農業多樣性資源豐富，多樣性農業特點突出，要切實加快特色現代農業建設；2021年在福建考察時再次強調要培育特色優勢產業。

　　遵循這樣的思路，福建圍繞做大做優做強“土特產”文章，加快推進特色現代農業高質量發展。

　　集聚發展，點線面推進特色現代農業發展格局——

　　福建正加快實施特色現代農業高質量發展“3212”工程。這項工程的核心動作，便是推動鄉村特色產業向適宜區集中、向產業園區集中，引導人才、資金、政策、科技等要素集聚。全省已創建省級以上現代農業產業園31個、優勢特色產業集群20個、農業產業強鎮91個、“一村一品”專業村970個，培育武夷巖茶、古田食用菌、平和蜜柚等15個農業特色產業百億強縣，124個十億強鎮和252個億元村。“福農優品”品牌矩陣加快形成，全省70個縣（市、區）3000多個綠色優質農產品納入管理。

　　融合發展，全產業鏈賦能鄉村產業提質增效——

　　在寧德，一尾大黃魚“游”出百億產業，育苗、養殖、加工、銷售全產業鏈協同發展；在永安，一根竹子被“吃干榨盡”，形成了以竹工程板材、普竹板為主，竹香芯和機制竹炭占優勢的產業集群；在安溪，鐵觀音實現了全茶利用，鐵觀音牙膏、鐵觀音含片等深加工產品，讓老茶鄉飄出了新茶香……福建正加快一二三產業融合發展，壯大精制茶加工、水產品加工、禽肉制品等縣域特色食品產業鏈，培育直播帶貨、鄉村民宿、休閑康養等新業態，引領鄉村特色產業向全產業鏈拓展、全價值鏈提升。

　　創新發展，培育特色現代農業新質生產力——

　　種業“芯片”加速升級，卡脖子的手指正被一根根掰開。自主選育的白羽肉雞配套系，打破國外種源壟斷；金針菇、真姬菇、杏鮑菇等工廠化栽培專用品種，逐漸實現國產當家作主；一批優質高抗性青梗菜新品種相繼問世，逐漸取代進口品種……全省農作物和畜禽良種覆蓋率98%以上。一批國家級、省級數字農業創新應用基地展現科技硬實力，5G茶園、蛋禽養殖機器人等數字農業應用取得突破。

　　耕耘山海間，福建蹚出了特色現代農業發展新路。2023年，全省農林牧漁業總產值5729億元，同比增長4.3%；茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產、林竹、花卉苗木、食用菌、鄉村旅游、鄉村物流等十大鄉村特色產業，全產業鏈總產值超2.3萬億元；農村居民人均可支配收入26722元，同比增長6.9%。

　　鄉建之特：打造宜居宜業和美鄉村

　　鄉村建設，既是鄉村振興的重要內容，也是現代化建設的重要方面。

　　習近平總書記2021年在福建考察時指出：“要以實施鄉村建設行動為抓手，改善農村人居環境，建設宜居宜業美麗鄉村。”

　　秋風送爽，東山縣樟塘鎮港西村村民林錦光，茶余飯后最愛去家門口的大碑溪畔走走逛逛。這里水清岸綠，河暢景美。不過，幾年前，他一度想要搬離。

　　當時，這里還是一片黑臭水體——村里的生活污水、養殖污水都往溪里排，一到夏天，蚊蟲滋生，臭氣彌漫。挨著大碑溪生活了大半輩子的老林，打心底羨慕城里干凈整潔的生活環境。

　　一溪污水，把鄉村與城市劃分得涇渭分明，也讓農民與市民的獲得感相去甚遠。為了打破這一局面，東山在全島推行城鄉污水一張網收集處理機制。當地發揮城鎮污水處理設施效益，將村莊生活污水統一接入市政管網。

　　港西村率先為300多戶村民進行三級化糞池改造，同時將村里原有的排水溝改造成雨水排放系統，實現全村雨污分流。大碑溪以及周邊村民的生活，由此實現美麗蛻變。如今，老林不僅舍不得搬離家園，還常常邀請城里的親戚回家感受鄉村新風光。

　　城與鄉，曾經那么遠；城與鄉，如今雙向奔赴。行走在福建鄉村，舉目皆景：村容村貌煥然一新，基礎設施日臻完善，公共服務普惠共享，文明新風激蕩鄉野，多元文化浸潤山河，一幅既有肌體之美又有靈魂之美的宜居宜業和美鄉村新畫卷徐徐展開。

　　供水、出行、教育、醫療、養老……鄉村建設樁樁件件關乎廣大農民切身利益。聚焦民生關切，放眼鄉村未來，福建不斷求索特色鄉建之路。

　　建什么？農民需要什么，就建什么。

　　鄉村建設，不能盯著鄉村談鄉村，而要在城鄉融合的維度，統籌布局，一體謀劃，協同推進。近日，福建出臺《關于以縣域為重點統籌推進城鄉融合發展的意見》，提出分級分類推動縣域差異化發展，加快形成疏密有致、分工協作、功能完善的城鄉空間體系。

　　實現村村通硬化路、鎮鎮通干線、82%陸域鄉鎮30分鐘上高速；全省農村自來水普及率達93.55%；實現快遞服務鄉鎮覆蓋率、郵政企業建制村通郵率均達100%；實現所有鄉鎮5G網絡覆蓋和所有建制村光纖、4G通達；實現城鄉緊密型教育共同體基本覆蓋全省鄉村學校；鄉鎮（街道）養老服務機構覆蓋率達74.2%……福建直面農民群眾日益增長的美好生活需要，堅持以城帶鄉，加快推動城鄉基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，持續補短板、強弱項。

　　建成什么樣？體現每一個鄉村的地域特色與特性之美。

　　從平原到高山，從山村到漁家，從畬鄉到客邑，紅色文化、閩南文化、客家文化、海絲文化、農耕文化兼容并蓄，美美與共。福建鄉村類型多樣、各具特色。如何挖掘獨特的資源稟賦，讓鄉村展現出別樣風情與個性？

　　今年，福建啟動新一輪村莊分類，以縣域為單位，組織各地按照城郊融合、集聚提升、穩定改善、收縮待定、搬遷撤并、文化傳承、民族團結、海島發展、僑臺賡續等9種類型，對全省1.4萬個村莊進行分類。在此基礎上，編制《福建省鄉村建設導則（2024版）》，明確不同類型村莊的不同發展定位和建設要求。

　　誰來建？讓農民當家作主唱主角。

　　鄉村建設為農民而建，自然也要讓農民參與建設。福建把農民請回村莊建設的主舞臺，發揮他們的主動性與創造性，讓他們成為鄉村建設的參與者、決策者、監督者。

　　近年來，福建開展美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀、美麗鄉村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點等鄉村“五個美麗”建設，以點帶面打造福建版宜居宜業和美鄉村。

　　“我們引導村民就地取材，利用舊物料、閑置物件、廢棄農具等，扮靚鄉村庭院、微景觀，裝點小公園、美麗田園，實現修舊如故、降本增效，達到‘花小錢、辦大事’的效果。”省農業農村廳有關負責人說，福建一方面加大政策支持力度，強化資金、用地等要素保障，引導企業、社會組織等主體參與；另一方面，通過以工代賑、以獎代補、投工投勞、雇工購料、公益管護崗位等方式，發動農民群眾用自己的雙手建設美麗家園。

　　努力促進農業生產高質高效、鄉村環境宜居宜業、農民生活富裕富足，具有福建特色的鄉村振興之路越走越寬廣。（福建日報記者 莊研 張輝）