農村改革試驗區(qū)干部群眾——

“土地延包讓我們吃上定心丸”

　　新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系。黨的十九大報告中明確，第二輪土地承包到期后再延長三十年，這在全國農村改革試驗區(qū)、承擔了“土地承包權流轉管理試點”和“土地承包權退出試點”兩項土地制度改革試點任務的重慶市梁平區(qū)引發(fā)熱烈反響。

農民：心里更踏實了

　　“土地真是我們農民的’命根子’。”收看了十九大開幕會直播后，云龍鎮(zhèn)清平村八組村民李正鵬激動地說，“親耳聽見習總書記宣布土地承包到期后繼續(xù)延長30年，我第一感受就是國家給我們老百姓吃了個定心丸，心里踏實得很、歡喜得很。”

　　今年59歲的李正鵬一輩子與土地為伍，他坦言，兒子兒媳都在外務工，城里也買了房子安了家，根本不可能回來種地耕田。“我現(xiàn)在身體也一年不如一年，就是心里想種也種不了，所以選擇把土地流轉出去了，每年也有穩(wěn)定的收入。”

　　對李正鵬這樣一輩子種地的農民而言，土地延包無疑是一顆“定心丸”，可對于那些有償退出土地的農民而言，也并不吃虧。

　　禮讓鎮(zhèn)川西村是梁平區(qū)農村承包地的有償退出試點村。川西村黨支部書記何繼龍介紹，川西村以戶為單位，整體放棄承包地，退地農民每畝可一次性獲得1.4萬元補償，且不失去集體經濟組織成員資格，能享受退出土地資源集中盤活的收益分紅。何繼龍表示，如果退地能換取城鎮(zhèn)職工或失地農民養(yǎng)老保險，90%的農戶都愿意退。

業(yè)主：投入更放心了

　　“土地政策穩(wěn)定了，我們沒那么多擔心了！”聽到這一消息，重慶回味食品有限公司總經理廖習平擱在心里好幾年的大石頭終于落了地。

　　廖習平在明達鎮(zhèn)紅八村七組流轉了148畝土地，主要從事泥鰍繁育、養(yǎng)殖。2015年，為拓展產業(yè)鏈，廖習平加大投入，開始涉足泥鰍深加工。廖習平說，站在產業(yè)發(fā)展的角度來說，延伸產業(yè)鏈是必然選擇，可當初做這個決策時卻讓他“糾結不已”。

　　“涉農企業(yè)前期投資大、見效周期長，所以大多數業(yè)主會擔心土地政策的不穩(wěn)定導致前期投入‘打水漂’而不得不慎之又慎。”廖習平說，公司此前只做了5年發(fā)展規(guī)劃，而土地承包延長30年政策出來后，公司便可以大膽地做10年以上的中長期發(fā)展規(guī)劃。“我們也能更放心地投入。”

　　今年剛在回龍鎮(zhèn)流轉了400畝土地準備從事綠色水稻種植的業(yè)主蔣麗英也覺得自己趕上了好政策。“綠色水稻的種植需要不斷改善水土環(huán)境，這是一項持續(xù)性工程。”在她看來，土地穩(wěn)定了，業(yè)主才能按照市場需求，結合生產工藝和流程，用科學的方法種出更安全放心的食品。

干部：工作更好做了

　　說起剛剛明確的土地延包政策，云龍鎮(zhèn)東平村黨支部書記董雄鷹有些激動，“土地穩(wěn)了，農民的心穩(wěn)了，村里的工作也能更好地開展了。”

　　在董雄鷹看來，土地承包制度實施這么多年，流轉、占用紛繁復雜，想要恢復原樣幾乎困難重重，如果到2027年時國家選擇收回或是重新發(fā)包，各種矛盾將迅速激化。“這幾乎是不可能完成的任務。”

　　除了有利于農村穩(wěn)定，土地延包更有利于引進業(yè)主，發(fā)展產業(yè)。董雄鷹說，近年來，“中國三大名柚”之一的梁平柚產業(yè)發(fā)展勢頭喜人，東平村也計劃引進業(yè)主，發(fā)展梁平柚規(guī)模化種植。“可梁平柚8至10年才能進入盛產期，按照之前的政策，今年距第二輪土地承包期限2027年只有10年了，很多業(yè)主都有顧慮。土地承包延長，業(yè)主少了顧慮，產業(yè)發(fā)展就不再是夢了。”

　　梁平區(qū)農村改革辦負責人也表示，土地延包政策來得及時，讓基層干部少了再次調整土地承包關系的困擾，有利于加快農村土地 “三權分置”改革步伐。

　　劉婭莎 本報記者 鄧俐