■道路標識與標線該信哪一個？

　　■專用道路求解釋？

　　■兩條中間線作何解？

　　一路多管”造成道路交通標志標線管護混亂，影響道路通行效率。針對這一現(xiàn)象，市人大代表聯(lián)名提交議案期盼“統(tǒng)一”標志標線。昨日下午，市十四屆人大常委會第二十五次會議上，市人大內(nèi)司委建議將此議案納入常委會議程交由市政府辦理。

現(xiàn)象

　　路況復雜管理混亂，五緣灣近20公里道路7年難移交

　　今年市人代會期間，李天送等10位市人大代表提交了一份“關(guān)于在全市推行道路交通標志標線等安全設(shè)施統(tǒng)一管理的議案”，會后該議案交付市人大內(nèi)司委審議。

　　通過代表們的調(diào)查和市人大內(nèi)司委的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前全市已建成城市道路1526.71公里，公路1926.06公里，涉及路權(quán)單位有23家，管護單位21家。由于路權(quán)復雜，導致道路交通標志標線從設(shè)計到建設(shè)、移交、管理、維護等環(huán)節(jié)都存在問題。

　　李天送等代表在議案中以五緣灣片區(qū)為例指出，已建成18.78公里的道路，但后續(xù)管護經(jīng)費來源不明，7年來無法移交管理，標志被盜、標線模糊。另一方面，新建道路邊建邊通車，或配套交通安全設(shè)施沒有經(jīng)過統(tǒng)一驗收就通車使用的問題突出。代表們歸納了權(quán)屬不清、經(jīng)費保障機制缺乏、設(shè)計不規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行不到位等四大問題。

　　市人大內(nèi)司委主任委員陳燦煌說:“目前，除部分市重點工程及市市政建設(shè)開發(fā)總公司承建的道路，會事先征求交警等專業(yè)部門的意見，其余道路的交通標志標線和配套安全設(shè)施均由各建設(shè)單位自行建設(shè)，方案五花八門，標準不一。”而清晰明確的標志標線是提高道路通行效率的基礎(chǔ)性保障。

建議

　　盡快排查調(diào)整不規(guī)范設(shè)置，開發(fā)信息化管理平臺

　　市人大內(nèi)司委認為，現(xiàn)行的道路交通標志標線管理體制已經(jīng)不適應(yīng)城市交通組織管理精細化的需求，急需調(diào)整。

　　為此，市人大內(nèi)司委建議將這件議案列入市人大常委會議程交由市政府辦理。

　　為推進議案的辦理，市人大內(nèi)司委建議，首先盡快排查摸底調(diào)整不規(guī)范的標志標線；其次制定出臺《廈門市道路交通標志標線管理設(shè)施設(shè)置規(guī)范》，統(tǒng)一標志標線的形式、內(nèi)容、設(shè)置的種類、數(shù)量、位置和安裝方式等，要確保標志標線明晰、連續(xù)、無歧義；三是要建立統(tǒng)一的管理制度，指定由一個部門來負責，統(tǒng)一審核、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一移交和統(tǒng)一管理維護；四是要建立統(tǒng)一的經(jīng)費保障制度，合理制定具體的管理維護經(jīng)費的標準；五是完善日常巡查和報損維修快速反應(yīng)機制，開發(fā)信息化的平臺，提高管理的水平。

　　同步新聞

　　現(xiàn)有1500個住宅小區(qū)

　　成立業(yè)委會的不到一半

　　市人大內(nèi)司委建議相關(guān)議案列入常委會議程

　　出臺物業(yè)管理實施細則

　　規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)委會

　　我市目前約有1500個住宅小區(qū)，但是依法召開業(yè)主大會并成立業(yè)主委員會的只有近700個，成立率不到一半。朱獎懷等10位人大代表提出了“規(guī)范我市業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立和運作的議案”。議案指出，目前業(yè)主大會和業(yè)委會選舉、運作的制度不健全，業(yè)主大會不具有獨立對外承擔民事責任的能力，業(yè)委會存在專業(yè)化程度低等問題。

　　市人大城建環(huán)資委建議，建設(shè)、民政、國土房產(chǎn)、價格等相關(guān)部門和各區(qū)政府應(yīng)加強配合，盡快出臺《<廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定>實施細則》及相關(guān)配套文件，并適時啟動立法。

　　助力小額貸款公司

　　服務(wù)中小微企業(yè)

　　市人大財經(jīng)委建議，將何福龍代表牽頭提出的“關(guān)于促進小額貸款公司服務(wù)中小微企業(yè)的議案”列入常委會議程，交由市政府辦理。

　　市人大財經(jīng)委主任委員黃清河說:“截至2014年底，我市的小額貸款公司僅10家，注冊資本總額21.18億元，資產(chǎn)總額25.04億元，貸款余額21.88億元。”從總體上看，我市小額貸款公司的發(fā)展規(guī)模偏小，應(yīng)加快發(fā)展的步伐。

　　針對多發(fā)的民間借貸糾紛，黃清河說，小額貸款公司的發(fā)展將壓縮高利貸的生存空間，促使部分民間資本走向合法化經(jīng)營。