昨日，廈門某貿(mào)易公司為維護其合法權(quán)益，向廈門海事法院起訴，狀告石獅某儲運公司、盤錦某物流公司非法占有574個海運集裝箱，要求兩被告返還集裝箱以及賠償期間造成的損失。廈門海事法院對此進行立案。

　　3月1日，最高人民法院《關(guān)于海事法院受理案件范圍的規(guī)定》、《關(guān)于海事訴訟管轄問題的規(guī)定》(以下簡稱“兩個規(guī)定”)正式施行，這是全國海事審判工作的一件大事。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于海事法院受理案件范圍的規(guī)定》第69條，受理了該起案件，并將該起案件的案由確定為:“海運集裝箱所有權(quán)糾紛”。

　　該案件成為廈門海事法院在“兩個規(guī)定”實施后正式受理的第一案。據(jù)介紹，新規(guī)定實施前，這類與海運集裝箱物權(quán)有關(guān)的糾紛，被認(rèn)定為是普通的物權(quán)糾紛，由地方法院按照普通的民事案件受理。新規(guī)實施后，可由海事法院直接受理。

　　海事法院向綜合法院轉(zhuǎn)型

　　從單一審理民事案件的法院轉(zhuǎn)型為同時審理民事、行政案件的綜合法院。

　　此前，全國各海事法院一直沿用最高人民法院2001年9月11日頒布的《關(guān)于海事法院受理案件范圍的若干規(guī)定》(以下簡稱“2001年規(guī)定”)。14年來，隨著我國的經(jīng)濟社會高速發(fā)展，涉海涉船涉貨糾紛的類型、結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了許多新特點、新情況，周邊海洋形勢也發(fā)生了深刻、復(fù)雜的變化，“2001年規(guī)定”的各種不足日益顯現(xiàn)。

　　記者從昨日廈門海事法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉，此次最高人民法院的“兩個規(guī)定”，明確了海事法院對海事行政案件的管轄權(quán)，同時對海事行政案件具體類型進行了詳細(xì)界定，此舉使海事法院從單一審理民事案件的法院向同時審理民事、行政案件的綜合法院轉(zhuǎn)型，有利于海事審判的全面發(fā)展。

　　新增四類案件類型

　　最突出的亮點是，明確了海事法院對海事行政案件行使管轄權(quán)。

　　新的《關(guān)于海事法院受理案件范圍的規(guī)定》增加了海事案件類型。新的受案范圍在“2001年規(guī)定”原有的63項海事案件類型基礎(chǔ)上增加45項案件類型。

　　增加的案件類型主要是四類:一是傳統(tǒng)航運貿(mào)易中新出現(xiàn)的民商事糾紛案件，具體增加為港口貨物質(zhì)押監(jiān)管合同糾紛等28項；二是海洋開發(fā)利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護類民商事糾紛案件，具體增加為污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)責(zé)任糾紛案件等9項；三是民事訴訟法修訂后和海事訴訟實踐中新出現(xiàn)的程序性案件，具體增加為就海事糾紛申請司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件等3項；四是細(xì)化海事行政案件類型，新的受案范圍規(guī)定將海事行政案件的類型細(xì)化為7項，比較明確，可操作性更強。

　　此次，最高人民法院《關(guān)于海事訴訟管轄問題的規(guī)定》中最突出的亮點是，明確了海事法院對海事行政案件行使管轄權(quán)，實際上是把海事行政案件的管轄權(quán)從地方法院正式重新劃歸海事法院。

　　據(jù)廈門海事法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一階段，廈門海事法院要自覺站在戰(zhàn)略和全局的高度，全面貫徹落實最高人民法院“兩個規(guī)定”。要組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個規(guī)定”；開展業(yè)務(wù)庭法官的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；加強與地方各級法院的立案協(xié)調(diào)、配合，避免地方法院錯誤受理應(yīng)由海事法院專門管轄的案件；以落實“兩個規(guī)定”為契機，深化海事審判精品戰(zhàn)略；開展對“兩個規(guī)定”的專項普法工作等。

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　　調(diào)整三大架構(gòu)

　　新的海事法院受理案件范圍規(guī)定與“2001年規(guī)定”相比較，修訂主要體現(xiàn)在兩大方面:一是調(diào)整架構(gòu)；二是增加海事案件類型。 據(jù)介紹，《規(guī)定》從架構(gòu)上進行了三方面調(diào)整，一是將“海洋及通海可航水域開發(fā)利用與環(huán)境保護相關(guān)糾紛案件”從“2001年規(guī)定”中的“其他海事海商糾紛案件”部分單列出來，以突出海事法院規(guī)范海洋及通海可航水域開發(fā)利用秩序和環(huán)境保護的職能；二是將“海事行政案件”從原有規(guī)定中的“其他海事海商糾紛案件”部分和“海事執(zhí)行案件”部分剝離出來，并細(xì)分其類型；第三是將原規(guī)定第四部分的“海事執(zhí)行案件”的內(nèi)容，調(diào)整至第六部分“海事特別程序案件”之下，不再作為一個大類單列。