石獅有72萬常住人口，其中外來人口過半。如何實現優質教育均等化？

　　當地創新體制機制，2013年，通過國家“義務教育發展基本均衡市”評估；2014年，在全國首創新市民積分管理，配套出臺新市民積分入學工作實施方案；2017年起，連續三年把小學課后服務列為“為民辦實事”項目。

　　黃種銳是土生土長的石獅人，1986年從泉州師范學院畢業后，就投身于當地教育事業，見證了石獅教育均衡發展進程。

　　時光回溯到31年前。石獅剛剛建市，發展教育有心無力，不少學校都是教室四處漏風、操場塵土飛揚。

　　“當時，只有教材沒有教學參考書是常態，教師只能加班加點用手推油印機印刷試卷和練習冊。”黃種銳回憶說，一個學校只有十幾名教師，其中代課教師占一半以上。與城里的教學條件相比，鄉村學校差距非常大。

　　石獅蚶江鎮蓮塘村的學校，曾長期處于這樣的狀態。如今，這里大變樣。

　　記者近日走進位于蓮塘村的石獅市實驗小學蚶江校區，仿佛進入了七彩世界：多彩的建筑外墻令人賞心悅目，繽紛的塑膠跑道上學生在盡情奔跑，設計精致的教室里充滿溫馨味道……

　　“把孩子放在這里，感覺特別放心。”蓮塘村村民林迎迎說，近年來村小變化很大，原本還打算把孩子送到市區更好的學校就讀，現在改變主意了。

　　石獅市實驗小學蚶江校區最初叫蓮塘小學，2009年改為蚶江鎮第二中心小學，2015年改為現名。“村小名字變更，意味著一系列配套政策跟進。”石獅市實驗小學校長楊勁松說，蚶江校區經實驗小學幫扶，辦學理念更加清晰，制度管理更加精細，師資建設和辦學成效提升明顯。

　　“變化太大了！原來我在這里一個人要帶4個班，沒時間做教研，也沒機會學習深造。”2012年考上石獅市公辦教師的楊婷婷說，成為實驗小學分校區后，她的教學任務明顯減輕，還給她配置結對幫扶的資深教師，成立一個教研共同體。

　　為了讓每個孩子都可以享受到公平的教育機會，2015年2月，石獅出臺基礎教育綜合改革方案；同年7月，石獅市與中國教育科學研究學院合作，創建國家級教育綜合改革試驗區。這場改革，關鍵詞是“均衡”和“優質”。

　　為此，石獅市實施市直優質小學集團化辦學，教學管理、師資培訓、教育科研等，實行統一辦學策略、辦學模式；依托一級達標中學組建城鄉學校聯盟；開展農村學校委托管理試點，薄弱校與優質校互派教師交流，積極開展互動式教研活動。

　　這種被石獅人概括為“外引內聯”的方式，產生鯰魚效應，深得群眾支持。

　　江西籍外來務工人員胡翔，來石獅務工已10年。去年，7歲的女兒輕松在附近的公辦學校入了學。“不用找關系，也不要擇班費，只提供了身份證、企業工作證明以及醫社保等材料。”胡翔說。

　　“目前，我們有80所義務教育學校，公辦學校占到96.25%以上。”石獅市教育局副局長洪明芳說，當地實行陽光招生，落實“就近入學，劃片招生”政策。同時，統籌安排進城務工人員隨遷子女免費就近就讀公辦中小學，保證其在校期間享有本地生的同等待遇。

　　2014年，石獅在全國首創新市民積分管理，配套出臺新市民積分入學工作實施方案，解決外來人員及其家屬的就學問題。

　　來自湖北武漢的吳松林，在石獅務工9年，因擁有本科學歷和高級面料設計師職稱，12歲的女兒享受積分入學政策，目前就讀于當地知名公辦中學——石光中學。“這座城市有吸引力，很關心我們外來務工人員。”他說。

　　2017年起，石獅市連續三年把小學課后服務列為“為民辦實事”項目。2018年10月，省教育廳發文在全省推廣石獅市小學課后服務的做法。

　　從夯實基礎到均衡優質，辦人民滿意的教育，是石獅教育綜合改革的主題。

　　石獅市錦峰實驗學校的啦啦操隊員們近期正在排練一套新動作，準備參加全國比賽。三年前，這群孩子的學姐們初出茅廬，第一次站到全國中學生啦啦操比賽的最高領獎臺。

　　載譽歸來的背后，是大手筆投入。

　　據悉，為實現教育均衡，石獅已投資近13億元，新建校舍面積35萬平方米，增加學位13000個。

　　同時，當地充分發揮僑鄉和民營企業發達的優勢，廣泛發動社會各界捐資助學。近3年來，社會各界捐資助學金累計達2.1億元，全市各類教育基金會、促進會、校董會出資超過3000萬元用于獎教助學。（福建日報記者 程枝文 通訊員 唐雪峰 許曉城）