媒體：“立法禁止過馬路玩手機”尚不適宜

來源:檢察日報 2017-01-11 18:51 http://m.yitaiwm.com/

　　并非說要忽視過馬路玩手機的危害性，而是強調對過馬路玩手機這一社會現象的干預，應有比立法更好、更系統的方式

　　近日，中國青年報社社會調查中心通過問卷網，對2001人進行的一項調查顯示，72.2%的受訪者有步行過馬路玩手機的經歷，78.6%的受訪者認為這一行為容易干擾到他人甚至對他人造成傷害，52.7%的受訪者將步行過馬路玩手機歸因為對發生交通事故存在僥幸心理。80.7%的受訪者建議增設法律法規明確禁止這一行為（1月10日《中國青年報》）。

　　查閱相關信息可知，“立法禁止過馬路玩手機”的呼吁，最早在2007年就開始出現。在手機高度普及和智能化的今天，人們使用手機的頻率在提升，諸如一些過馬路玩手機的現象，相信較之于十年前也會有所增加。這一點，72.2%的受訪者表示有步行過馬路玩手機的經歷，可算是一種證明。但由此就呼吁增設法律法規明確禁止過馬路玩手機，未免有點過于簡單化了。

　　必須承認，當前國外也有地方出現類似的呼吁，但真正將呼吁變成明確的法律條文的非常少。這不僅是因為立法討論上有其過程性，更因為這一立法本質上牽涉到人們對于私域和公域邊界的共識問題。比如，較之于開車時打手機，過馬路玩手機的公共危害，是否真的也到了必須立法禁止的地步？再者，如果過馬路禁止使用手機，那么是不是暗示只要不是在路口，邊走路邊玩手機就完全合理？此外，立法的合理性，還包括對于法律執行成本的權衡。

　　當然，提醒應慎重考慮“立法禁止過馬路玩手機”，并非說就是要忽視過馬路玩手機的危害性，認為該現象無須公共干預。而是要強調，對于過馬路玩手機這一社會現象的干預，應有比立法更好、更系統的方式。比如，相較于動輒呼吁以立法來禁止，當前我們對于健康的手機使用習慣的培育，是否做充分了？對過馬路使用手機的危害性和安全告知，又是否到位了？城市路權的分配上，是否又做到了對于步行者的足夠尊重？事實上，德國部分城市目前就開創性地設置路面紅綠燈，以提醒走路玩手機的人注意交通安全。

　　當某一具有負面影響的社會現象引發社會關注，動輒呼吁立法來禁止的聲音，在今天越來越常見。在一個法治社會，這種現象的出現確實有其必然性。但也必須看到，一味強調立法的作用，在某種程度上，與其說是對于法治的崇尚，不如說是社會問題解決途徑與思維的單一化。它對應的可能是其他社會規范力量的式微，與公共責任的回避。而將所有問題都歸之于用立法來解決，最終可能讓社會失去活力，壓縮道德、文化等“軟約束”的空間。畢竟，現實中，立法呼吁高漲，但最終成為“擺設”的法律，確有不少。（朱昌俊）

責任編輯：紀瑋維