個人信息安全受威脅:個人信息保護立法別變"九龍治水"
特別是在個人信息保護尚未專門立法的前提下，缺少充分的制度設計與法律依據，很有可能導致針對公民個人信息保護的“劃行而治”，導致法律依據分散、監管執法尺度紊亂、保護實務多門，落入“九龍治水”的窠臼。畢竟，公民信息泄露涉及的行業廣泛，電子商務只是其中一個行業，此外，還有金融、電信、教育、社保、航空、鐵路等眾多行業。與這些行業相關的法律在立法或者修法時寫入公民信息保護的規定，固然可行，但行業立法不能也不可能越俎代庖，去解決針對所有個人信息保護的共性問題、通行準則，行業立法需要做的只是針對行業的特殊性，在遵循個人信息保護普遍規則、制度設計下，打上具有個性的“小補丁”。
所以，盡管當前涉及公民個人信息泄露、交易的亂象叢生，給社會秩序帶來了很大沖擊，將其納入法治的范疇尤為急迫，但立法終究是一件嚴肅而嚴謹的事，不宜頭疼醫頭、腳痛醫腳，還應著眼全局、通盤考慮。保護公民個人信息，立法是必由之路，當前真正需要的還是一部個人信息保護的專門法，加快該法的立法進程更值得期待。并且，實踐也證明，把行政監管與執法的權力集中到一個部門，比“劃行而治”更節約行政資源、更富有治理效率。
責任編輯：紀瑋維
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