鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是國(guó)家治理的基石。近年來(lái)，泉州市永春縣積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，優(yōu)化服務(wù)載體，充分激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提升鄉(xiāng)村治理效能，繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。

黨建引領(lǐng) 村企聯(lián)合促振興

　　今年桂洋鎮(zhèn)桂洋村下岸新品種早稻種植基地迎來(lái)首次收成。作為省級(jí)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)之一的早稻種植基地，該村從省農(nóng)科院引進(jìn)清優(yōu)308早稻品種進(jìn)行栽培管理，種植面積達(dá)40畝。永春縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還組織人員深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)割實(shí)測(cè)活動(dòng)，

　　“感覺(jué)產(chǎn)量不錯(cuò)，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)量可達(dá)到1000多斤，一畝地的稻谷可以賣(mài)到4000多元，效益還是可以的。另外，我們還流轉(zhuǎn)了幾個(gè)地塊，引進(jìn)巨人稻、紫米，現(xiàn)在長(zhǎng)勢(shì)很好，效益也不錯(cuò)。”桂洋村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任林金田說(shuō)，該村常年氣候溫和濕潤(rùn)，適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，他們立足資源優(yōu)勢(shì)，不斷探索多元化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植。目前，村里已經(jīng)流轉(zhuǎn)300多畝土地，發(fā)展種植小黃椒、生姜、油菜花、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物。

仙夾鎮(zhèn)金秋稻田美如畫(huà)（林劍華 攝）

　　集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更是體現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和治理能力的“試金石”。桂洋村是典型的偏遠(yuǎn)山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村、革命老區(qū)村。以往，該村由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭小作坊為主，村民收入不穩(wěn)定，村集體經(jīng)濟(jì)收入受限。如何立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，既讓村民的腰包鼓起來(lái)，又能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入？“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加村集體收入，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。”林金田告訴記者，該村探索村企聯(lián)合發(fā)展之路，以股份制的形式牽頭成立桂田生物科技有限公司，大力發(fā)展現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)，并通過(guò)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品一條街、搭建電商平臺(tái)等渠道，讓生態(tài)產(chǎn)品走向市場(chǎng)。

　　火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。在林金田的帶領(lǐng)下，桂洋村的發(fā)展日新月異。在立足生態(tài)的基礎(chǔ)上，桂洋村黨委還積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，托馬斯田野觀光火車(chē)等項(xiàng)目相繼落地，吸引了許多游客前來(lái)觀賞、體驗(yàn)。

引才聚智 賦能發(fā)展增活力

　　人才是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化至關(guān)重要的因素。鄉(xiāng)村振興發(fā)展，歸根結(jié)底是人的發(fā)展。

　　每到風(fēng)吹稻浪收獲時(shí)，一批批游客慕名來(lái)到桃城鎮(zhèn)花石社區(qū)，游覽紅色鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)圈。“我們的業(yè)態(tài)圈依托‘黨建 +’鄰里中心建設(shè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，已投入400多萬(wàn)元對(duì)古厝進(jìn)行修繕提升，對(duì)‘洋中田’沿側(cè)的8座古厝進(jìn)行流轉(zhuǎn)，業(yè)態(tài)租金按五五分成，全社區(qū)70%的群眾在古厝、稻田的流轉(zhuǎn)中獲益。”花石社區(qū)黨總支書(shū)記鄭大德介紹，古厝已吸引福農(nóng)驛站、康輝旅游、雙創(chuàng)基地、永芳紙織畫(huà)等多家業(yè)態(tài)平臺(tái)入駐。

一批批游客慕名來(lái)到桃城鎮(zhèn)花石社區(qū)（桃城鎮(zhèn)供圖）

　　周建華是入駐稻田紅色業(yè)態(tài)圈的“先行者”，身為福建省花卉協(xié)會(huì)盆景分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、永春縣盆景賞石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的他將工作室搬到了古厝中。閑暇之時(shí)，周建華最喜歡做的事就是傳授社區(qū)孩子盆景制作技藝，既充實(shí)了孩子們的課余時(shí)間，又培養(yǎng)了永春盆景行業(yè)的好苗子。“始于匠心，臻于至善，小盆景也可以成為大產(chǎn)業(yè)。”在縣盆景賞石協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下，永春發(fā)展和培養(yǎng)了2萬(wàn)多名盆景產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，盆景素材種植面積2000畝。

　　古厝里，更多的新業(yè)態(tài)正改變著鄉(xiāng)村。其中，桃城鄉(xiāng)村治理人才驛站通過(guò)人才共創(chuàng)和社區(qū)共建，探索出福農(nóng)驛站、鄉(xiāng)創(chuàng)驛站等多主體融合形成的發(fā)展模式，共同推進(jìn)花石全域生態(tài)綜合體和生態(tài)文明社區(qū)建設(shè)工作。全國(guó)首家“青年紅色筑夢(mèng)雙創(chuàng)基地”為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供導(dǎo)師、項(xiàng)目、資金上的幫助，已有36家創(chuàng)客企業(yè)入駐。康輝旅游每年為社區(qū)集體增加收入8萬(wàn)元，詠德旅游每年為社區(qū)帶來(lái)不少于2萬(wàn)人的研學(xué)游客。

　　“人才回歸”不僅是人流回歸、人氣回歸，也是好經(jīng)驗(yàn)回歸，好產(chǎn)業(yè)回歸。花石以人為本，發(fā)揮人才的動(dòng)能，最終讓鄉(xiāng)村“活起來(lái)”，也“火起來(lái)”。

“小積分”撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理“大效能”

　　“打掃好自家衛(wèi)生，積極參加村里活動(dòng)，平時(shí)主動(dòng)參與普法、反詐等宣傳，做好垃圾分類(lèi)，我們?nèi)曳e極參與積分兌換活動(dòng)，現(xiàn)在日子越過(guò)越好了。”70多歲外山鄉(xiāng)云峰村民林拓一家切實(shí)享受到了“積分制”帶來(lái)的實(shí)惠。

　　聚焦鄉(xiāng)村治理，建立和美共治銀行，康養(yǎng)共建醫(yī)家，文明共享驛站。“積分公開(kāi)透明，村民做了多少貢獻(xiàn)，就得到多少回報(bào)。”外山鄉(xiāng)組織委員謝劍毅介紹，該鄉(xiāng)主動(dòng)探索“時(shí)間銀行”積分制管理，推行“總行+分行”模式，以鄰里中心“時(shí)間銀行”為總行，設(shè)立德治銀行、綠色銀行等特色分行，設(shè)置9大類(lèi)26項(xiàng)積分內(nèi)容，開(kāi)展積分活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“精神+物質(zhì)”雙兌換。

外山鄉(xiāng)村民可用積分換取相應(yīng)的物品（外山鄉(xiāng)供圖）

　　通過(guò)“時(shí)間銀行”積分制管理，把“任務(wù)”轉(zhuǎn)為“福利”，農(nóng)村黨員、群眾從“推著干”變?yōu)?ldquo;爭(zhēng)著干”，鄉(xiāng)村治理從“單向發(fā)力”轉(zhuǎn)為“黨群共建”。目前，已累計(jì)開(kāi)展積分兌換活動(dòng)100多人次，其中黨員帶頭參與人居環(huán)境整治，主動(dòng)簽訂承諾書(shū)51份，帶動(dòng)群眾自行拆除臨時(shí)搭蓋、旱廁等共98處1000多平方米。累計(jì)實(shí)施公益項(xiàng)目建設(shè)“征地零補(bǔ)償”80余畝，以“小積分”撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理“大效能”，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　“干事創(chuàng)業(yè)的底氣更足了”“解決群眾矛盾糾紛的辦法更多了”“黨組織的向心力凝聚力號(hào)召力大大增強(qiáng)了”永春縣的黨員干部群眾表示。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。實(shí)踐充分證明，只要不斷地發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感就會(huì)不斷增強(qiáng)。