臺商區第一階段建筑工地閉環施工導則

　　為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，科學、有序做好建設工程恢復施工工作，制定第一階段建筑工地閉環施工導則。

　　一、封控區、管控區按有關規定執行

　　二、閉環施工條件

　　（一）封閉管理要求。施工現場必須設置全封閉圍擋，只保留一個出入口。嚴格落實“四查”制度，即測查體溫、查驗健康碼（含行程碼）、查驗48小時內核酸檢測陰性證明、查驗是否為本項目人員；實行“五個一律”，即個人防護措施不到位的一律不得進場、體溫超過37.3℃或拒絕接受體溫測查的一律不得進場、健康碼不符合屬地疫情防控出行要求或拒絕接受查驗的一律不得進場、未按要求進行核酸檢測或抗原檢測異常的一律不得進場、與項目無關的一律不得進場。生活區、辦公區在工地外的，參建單位要建檔造冊、跟蹤管理，落實“兩點一線”接送的保障措施，申請企業員工閉環管理接送《車輛通行證》，嚴格做好途中閉環管理，不接觸項目以外的人員，嚴防聚集性傳染。

　　（二）人員管控要求。全面實行實名制管理，不私招亂雇，不使用零散工和無健康信息的勞務人員，原則上項目從業人員應為我區實施管控前已留守臺商區的人員，具體以24日以來參與我區全員核酸檢測的名單為準，名單及防控措施落實情況需在開工前報區建設工程質量安全監督站審核。開工前所有人員憑48小時核酸檢測陰性證明復工；排查本人及共同生活者的旅居史；加強全員健康監測，開工后48小時內由施工企業再組織一次核酸檢測，在全市疫情持續期間實施兩天一檢。施工工地項目部應按照疫情防控要求，對參建各方聘用的所有人員進行健康管理，建立“一人一檔”制度，準確掌握人員健康和流動情況。

　　（三）物資配備要求。施工單位要根據防疫需要，備足口罩、抗原試劑、測溫儀等防護物品和洗手液、消毒水等消殺用品。要根據施工需要，提前聯系好建材供貨單位和運輸單位，確保防疫物資和基建物資的連續供應。材料進場應設置專用過渡區域，完成防疫消殺后方可進入施工現場。區外運輸車輛進入我區工地，駕駛室還應貼上封條，司乘人員不得下車，由工地安排專人裝卸貨。各行業主管部門和鄉鎮政府要組織砂石企業、混凝土攪拌站、混凝土運輸企業同步開展復工復產工作，為建筑工地施工提供物資保障。

　　（四）閉環施工要求。開復工前，建設單位應當組織施工單位、監理單位對工地疫情防控措施和安全生產條件進行全面評估，不具備開復工條件的項目，一律不予復工。關鍵崗位責任人不能到崗的，原則上不得開復工。

　　三、防控體系

　　（一）落實主體責任。建設單位是工程項目疫情防控總牽頭單位，負責施工現場疫情防控工作指揮、協調和保障等事項；施工總承包單位承擔落實疫情防控措施的直接責任并設立防疫專班，負責施工現場疫情防控各項工作的組織實施；監理單位負責審查施工現場疫情防控工作方案，開展檢查并提出建議。建設、施工、監理項目負責人是本單位工程項目疫情防控的第一責任人。各方應各司其職、加強配合，切實履行疫情防控主體責任。開復工項目各參建單位法人代表要出具承諾書，一旦出現疫情，要自行承擔相關費用。

　　（二）成立領導機構。各在建項目施工總承包單位成立由項目負責人任組長的疫情防控工作領導小組，建設單位、監理單位、專業分包單位、勞務分包單位共同參與。工作領導機構要有專人負責開展日常防控工作，落實各項防控政策、措施，并與區行業主管部門、區衛健部門、鄉鎮政府、村委會建立聯動關系。各工程項目要發揮工地黨支部或臨時黨支部的引領作用，黨員帶頭，嚴格落實各項防控措施。

　　（三）配齊防疫專員。施工總承包單位按項目規模（參照安全員）配備不少于2名防疫專員，經培訓后上崗，專門負責監測體溫、通風消毒、發放并監督使用個人防護用品、宣傳教育等工作。施工現場配備疫情管理班組長，每30個勞務人員配備1名，履行班組防疫專員的職責。

　　（四）層層明確職責。施工總承包單位主要負責人要扛起責任，堅守崗位，統一組織調度。項目經理對所在項目疫情防控工作負總責。班組長對勞務人員去向管理、每日健康狀況統計等工作負責。項目部與班組長、班組長與勞務人員應簽訂責任狀，層層落實責任。

　　（五）搞好宣傳教育。施工單位應通過宣傳欄、微信群等加強防疫宣傳教育，要對所有班組長進行崗前防疫知識培訓，讓班組長熟練掌握防范病毒傳染的措施和方法。各班組長每天作業前也要對班組人員強調防疫注意事項。

　　四、日常管控

　　（一）落實個人防護措施。建筑工地門崗及生活區出入口應張貼由建設單位在每個項目統一申請的“福建健康碼”張貼碼，員工進入統一掃碼登記；同時，設置體溫測試點，每天對從業人員進行不少于兩次的體溫監測，并作好記錄、建立臺賬。防疫專員要配合班組長不間斷巡邏施工現場、食堂、宿舍等，督促建筑工地各參建人員當好自身健康的第一責任人，堅決服從、配合各項疫情防控工作，養成戴口罩、勤洗手、常通風、不扎堆、少聚集等良好習慣，減小交叉感染風險；一旦有癥狀，要主動報告、主動檢測，如實提供有關情況。

　　（二）注意用餐環節管理。工地未設立食堂的，施工單位應當選擇合法經營的集體用餐配送單位，實行簡約配餐、分散用餐；工地設立食堂的，應使用標準快餐盒供餐，取消堂食。

　　（三）加強集中住宿管理。嚴格實施封閉式集中管理，生活區在工地內的，要做好人員管理工作，不接觸項目以外的人員，并做到非必要不外出，嚴防聚集性傳染。宿舍應保持環境整潔衛生，經常保持室內通風，每日進行消毒。每個班組每1-2天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下，購買必須生活用品等，出入口實行憑證進出制度；辦公區、生活區在工地之外或部分工種、專業承包單位在外租房散居的；施工總承包企業要與所在地村委會密切配合，督促工人主動落實所在村委會的疫情防控要求。

　　（四）確保環境整潔衛生。工地開工前應開展愛國衛生運動。防疫專員每天對會議室、辦公室、宿舍、衛生間、食堂、文體活動室等重點區域進行不少于兩次的消毒。嚴格按照分類管理的有關規定管好餐余垃圾，保持良好的衛生環境。嚴禁宰殺、食用野生動物。

　　（五）落實定期核酸檢測。要嚴格按照屬地鄉鎮和村委會要求組織開展全員核酸檢測，做到“應檢盡檢”。期間要做好個人防護，全程佩戴口罩，并保持一米以上距離，避免聚集和相互交談，自覺維護好現場秩序，采集后盡快離開現場。

　　五、應急管理

　　（一）建立相關制度。各企業、各項目部要結合實際，編制疫情防控工作方案、建立健全疫情防控應急機制，按照疫情防控部門的要求及時完善應急預案，明確應急處置流程，適時開展應急演練，不斷提高參建各方主體及其關鍵崗位人員的應急處置能力，確保責任落實到人。要緊密對接屬地村委會、鄉鎮，嚴格落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”措施。隨時監控工地疫情變化，及時上報健康信息，及時處置突發事件，切實做到有效防控，有序復工，分類管理，精準施策。

　　（二）落實應急措施

　　1.發生涉疫情況，應第一時間向屬地鄉鎮、村委會報告、第一時間啟動應急預案、第一時間采取停工措施并封閉現場。

　　2.按照應急預案和相關規定進行先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區域，與現場其他人員進行隔離，并安排專人負責衛生健康、疾控等部門防控專業人員的進場引導工作，保障急救通道暢通。

　　3.積極配合衛生健康、疾控等部門做好流行病學調查、醫學觀察，對現場進行全面消殺。

　　六、工作要求

　　全區各建設工程項目（建設、交通、市政、水利、國土、電力、通訊、燃氣等）行業主管部門、屬地鄉鎮、工程參建各方主體要充分認識到目前疫情防控形勢仍然嚴峻，要堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，嚴格落實疫情防控各項工作，筑牢建筑工地疫情防線。

　　（一）納入屬地防控管理。全區所有建筑工地一律按項目所在地納入屬地鄉鎮、村委會的疫情防控體系，嚴格落實區指揮部對疫情防控的各項管控要求。項目所在地的鄉鎮要對屬地防控工作負總責，將建筑工地疫情防控措施落實情況納入督促檢查范圍，確保防控工作不留死角。要將落實“封閉式”管理和核酸檢測要求作為重點檢查內容，對檢查發現的問題及時責令整改，必要時可抄告行業主管部門責令停工。區指揮部督導組要將建筑工地疫情防控工作開展情況納入對鄉鎮的重要督導內容。

　　（二）強化行業監督管理。住建等行業主管部門要強化行業監管責任，切實增強建筑工地疫情防控的針對性和實效性，加大督促檢查力度，督促指導轄區建筑工地各參建單位嚴格落實各項疫情防控措施，全力保障建筑工地疫情防控形勢平穩受控。要積極配合屬地鄉鎮做好建筑工地疫情防控的管理工作，做好聯絡協調，及時將相關疫情防控工作要求傳達至項目一線，并同步開展督促檢查，充分發揮聯防聯控機制作用。

　　（三）健全項目防控網絡。建設工程項目建設單位要全面做好工地疫情防控的組織、處置、協調等工作；施工總承包單位要負責組建工地疫情防控工作小組，配齊防疫專員，明確工地各相關單位的具體責任人和防控工作職責，牽頭做好務工人員信息登記并錄入實名制管理系統，切實做好組織排查、信息報送、核酸檢測、隔離觀察、疫情防控、生活保障等工作；監理單位要對項目疫情防控措施落實情況開展監督檢查，一旦發現建筑工地疫情防控工作不落實、落實不到位或隱瞞、謊報疫情的，要及時報告行業主管部門、項目所在村委會和屬地防控疫情應急指揮部等相關單位。

　　對落實疫情防控措施不力的單位和個人，尤其是執行落實“封閉式”管理、全面核酸檢測等措施不力的，一律依法從嚴從重予以處理。

　　本通告自4月4日至4月7日期間實行，將根據疫情形勢進行調整。

　　泉州臺商投資區防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急指揮部

　　2022年4月4日