福建省十二屆人大常委會第二十一次會議表決通過了《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》，修改后的計生條例對產假、婚假、兩孩等許多問題都有了新規定。近日，福建省計劃生育協會常務專職副會長、福建省衛生和計劃生育委員會副主任阮詩瑋接受記者專訪時，就市民關心的一些問題進行了解讀。對于其中提到的部分計生新舉措，泉州市衛計委相關科室表示，尚未接到正式文件，具體細則需待正式文件通知。

二孩政策前違法生育不罰？

●落地泉州：尚未接到文件，具體細則待通知

　　今年1月1日起，福建省與全國同步實施兩孩政策，在全面兩孩政策實施前違法生育的如何處理成了大家普遍關心的一個問題。

　　阮詩瑋接受專訪時表示，在國家施行提倡一對夫妻可以生育兩個子女規定之前（2015年12月31日以前）發生的違法生育行為，已作出處理決定并已執行到位的繼續有效，維持不變；已作出處理決定但沒有執行到位的，按原處理決定執行；還沒有作出處理決定的，依據《福建省人口與計劃生育條例》的有關規定執行。

　　這是否意味著，二孩政策前的違法生育行為，只要還沒有處理就不處理了呢？

　　泉州市衛計委相關科室工作人員表示，尚未接到正式文件，具體細則需待正式文件通知。不過，實施全面兩孩政策后，生育一、二孩都不需要審批。據悉，按照國家推進計劃生育服務管理改革的部署，2015年福建省全省實行了一孩生育登記。實施全面兩孩政策后，福建省取消了二孩審批，在全省實行了一、二孩生育登記服務和再生育審批制度。換句話說，實施全面兩孩政策后，生育一孩、二孩都不需要進行生育審批，只需進行生育登記。

超生的孩子怎么上戶口？

●落地泉州：落戶不以計生為前置條件

　　沒有戶口、沒有身份證，上不了學、就不了業、結不了婚，落戶問題人人關注。專訪時網友蕊蕊通過網絡平臺上提問：二孩政策施行以前所超生的孩子怎么上戶口？

　　阮詩瑋的回答是：我省已明確規定，新生嬰兒上戶口不得與征收社會撫養費等掛鉤，只要滿足公安部門上戶口條件，即可申報。

　　對此，泉州市公安局戶政管理支隊楊奕鋒副支隊長表示：“辦理戶口登記不以交納社會撫養費為前置條件。根據相關文件，只要申報辦理戶口時能夠提交有效的出生證、父母雙方身份證、居民戶口簿和父母結婚證，一般情況下四證齊全即可辦理出生戶口登記。”

　　據悉，福建省于2008年出臺《關于解決福建省歷年出生人口未落戶問題的意見》(以下簡稱《意見》)。這份《意見》經省政府同意，由省公安廳、省計生委等部門聯合出臺，《意見》規定辦理戶口登記不得把交納社會撫養費作為前置條件，嚴禁對違反計劃生育政策的公民進行違規罰款和其他“搭車”收費。

　　楊奕鋒解釋，不管孩子是否屬于超生、不論超生孩子是否已交納社會撫養費，只要父母能夠提供上述四個證件，公安局按規定應予辦理出生戶口登記。

　　“為了配合計生工作，民政、公安和衛計委之間有部門信息溝通機制。”楊奕鋒說，公安部門每個月都會將上個月來這里進行落戶登記的清單發送給計生部門，方便進行信息登記比對。□泉州網-東南早報記者 郭曉冰

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婚假產假照顧假 原則上一次性休完

　　專訪中，阮詩瑋對新《計生條例》中婚假、產假的相關規定做了解讀。

　　依法登記結婚的對象，不管是初婚還是再婚；符合生育政策進行生育的，不管是一孩、二孩還是多孩，均可依法享受《條例》規定的有關假期。

　　婚假、產假、照顧假的有關假期，原則上應一次性休完，與法定節假日、公休假、教師寒暑假重合的不順延。對于國家標準高于省級標準的，按照高限實行。

　　對于《條例》頒布實施前，婚假、產假、照顧假等有關假期已經休完的，不再給予延長。對于尚未或正在休婚假、產假、照顧假的，應當按照《條例》的新規定執行。

　　對于《決定》中規定產假為158天至180天，在具體執行中需要在區間浮動的，可由用工單位與申請人協商解決，但最低不得少于158天，任何用工單位和個人不得以任何理由克扣。