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泉州優化石頭房改造審批流程 成片改造項目享特事特辦

來源:泉州晚報 2014-09-17 20:20 http://m.yitaiwm.com/ 海峽都市報電子版

  近日,泉州市委辦、市政府辦出臺《關于推進石結構房屋改造工作的意見》(以下簡稱《意見》),進一步明確和優化石結構房屋改造的審批流程、土地利用、資金保障、收費優惠等,鼓勵群眾在政府引導下主動參與石結構房屋改造。

  優化審批流程 成片改造項目享受特事特辦

  《意見》明確,成片石結構房屋改造項目,由市及縣(市、區)石改辦召集相關部門集中聯合會審,實行“容缺預審”,特事特辦。城市規劃區外的農村石結構房屋零星改造(含修繕加固)項目,由所在鄉(鎮)政府審批,報縣(市、區)農辦、住建、規劃、國土部門備案。石結構房屋申請改造免危房鑒定。

  強化土地支持 自行集資改造允許增加容積率

  石結構房改房、安置房原土地使用單位或業主委員會自行組織集資改造,符合城鄉規劃的,在不增加住宅套數前提下,允許增加容積率,用于增加住戶住宅面積和配建公共服務設施。

  在符合城鄉規劃和土地利用總體規劃前提下,石結構房屋改造項目可選擇下列方式之一實施改造:一是制訂項目改造方案,經住建、規劃和國土部門同意,報市、縣人民政府批準后改造作為商業服務等用途,以協議方式辦理出讓手續,重新簽訂土地出讓合同,取得新的土地使用權,并按市場價格補繳土地出讓金,但改造后不得分割辦理土地和房屋權屬登記。二是涉及經營性房地產用地改造,按照省政府辦公廳《關于支持泉州市加快石結構房屋改造的意見》相關規定辦理。

  加強資金保障 市政府每年統籌1億元專項資金

  石結構房屋五年集中改造期間,市政府每年整合統籌1億元專項資金,主要用于城市低收入家庭、農村五保戶和低保戶家庭等低收入群體的石結構房屋改造資金補助、石結構房屋改造平臺公司貸款的部分貼息、建立個人石結構房屋改造貸款風險保障金等。各縣(市、區)每年應配套相應專項資金2億元。石結構房屋改造地塊的土地出讓收益,優先用于石結構房屋改造涉及的基礎設施建設。

  城市規劃區范圍內和縣城、建制鎮鎮區的零星石結構房屋改造,可以街道(鎮)為申報單位捆綁申請納入棚戶區改造;城鎮規劃區范圍外的農村石結構房屋改造,可申請納入“造福工程”及農村危房改造,享受中央、省的資金補助和相關政策支持。

  我市還鼓勵縣、鎮、村設立融資擔保基金,支持縣域農業產業龍頭企業、合作社設立農村產權抵押融資擔保公司,支持設立農村產權流轉交易平臺,開展農村石結構房屋產權抵押融資試點。可在不轉移土地占有、不改變土地用途、保持土地所有權不變并征得所在農村集體經濟組織同意的情況下,將房屋及其所占范圍內的宅基地作為抵押擔保,向金融機構申請貸款。

  鼓勵群眾參與 成片改造模式集中建設自住小區

  《意見》還明確,城市規劃區、縣城、建制鎮鎮區范圍內,未納入五年內改造計劃或規劃進行成片改造但超過五年未實施,以及城鎮規劃區外的石結構房屋,在符合規劃要求,并留足道路及公共設施空間的前提下,應批準翻建。

  位于五年內改造、近期重點建設以及市、縣、鎮一級主干道控制范圍區域內的石結構房屋,可按程序辦理用地和建設手續,組織異地建設。不具備成片改造條件的區域或項目,鼓勵采用多戶聯建方式,按照現行住宅建設標準實施改建。鼓勵有條件的村莊采用成片改造模式集中建設自住小區,引導零散分布的石結構房屋住戶,通過改造向集中居住小區搬遷。

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