泉州東升社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)站內(nèi)設(shè)書畫室

　　閩南網(wǎng)1月9日訊 泉州的養(yǎng)老90%是居家養(yǎng)老，全市400多個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站在滿足這方面需求的同時(shí)，也遇到資金、場地、人力等各方面問題。

　　泉州市老齡辦副主任商黎霖說，今后的居家養(yǎng)老服務(wù)站將從制度和硬件轉(zhuǎn)向服務(wù)的提升。一方面，今年政府繼續(xù)投入1000萬購買服務(wù)；另一方面，政策已準(zhǔn)備對臺資、港資開放。

【背景鏈接】

數(shù)據(jù)：90%居家養(yǎng)老

　　記者從泉州市老齡辦獲悉，截至2013年底，泉州戶籍人口中，60歲以上的老齡人口79萬多人，占全市總?cè)丝诘?1%，老齡人口將在2020年左右迎來快速增長。經(jīng)初步測算，空巢老人占老齡人口30%以上，占比較高。

　　因?yàn)橛^念原因，泉州的養(yǎng)老90%是居家養(yǎng)老。因此，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站成為民政部門力推的養(yǎng)老政策。目前，全市所有的441個(gè)城市社區(qū)都已建立居家養(yǎng)老服務(wù)站。

紅梅社區(qū)：側(cè)重臨終關(guān)懷

　　紅梅社區(qū)60歲以上老齡人口617人，2008年建成的居家養(yǎng)老服務(wù)站有170多平方米，內(nèi)設(shè)圖書室、日間照料室、娛樂室等設(shè)施。

　　服務(wù)站特色是做臨終關(guān)懷。社區(qū)自己有一個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)，多為60歲左右的老人組成。每棟樓設(shè)一個(gè)組長當(dāng)志愿者，每天登門看望行動不便和患病的老人，另有人不定期上門幫忙孤寡老人洗頭、剃頭、煮飯等，都是無償或者低償?shù)摹?/P>

東升社區(qū)：巧用醫(yī)療資源

　　東升社區(qū)60歲以上老人有690人，占總?cè)丝诘?8.3%。其中空巢老人占12%左右。居家養(yǎng)老服務(wù)站有600多平方米，內(nèi)設(shè)棋牌室、康復(fù)理療室、文藝活動室等。

　　特色是醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)。因?yàn)樯鐓^(qū)內(nèi)有泉州第一醫(yī)院，通過結(jié)成共建單位，每天不定時(shí)和周末，都有一名醫(yī)生和兩名護(hù)士到服務(wù)站提供診療服務(wù)。簡單的診療都是免費(fèi)的，需要付費(fèi)的也是低償?shù)摹?/P>

【問題交鋒】

資金和場地是普遍問題

　　泉州的紅梅社區(qū)和東升社區(qū)是第一批省居家養(yǎng)老服務(wù)示范單位，幾年運(yùn)行下來，都遇到了資金、場地和人才的問題。

　　紅梅社區(qū)社區(qū)書記蔡意玉說，除了慈善機(jī)構(gòu)每年有一定的撥款外，社區(qū)一年投入四五萬元，就有點(diǎn)受不了了。“6個(gè)志愿者，每個(gè)月社區(qū)支付他們每人七八百元，就沒剩下什么，根本不能再請專人。”

　　東升社區(qū)書記蔡紅英說，“我們本來也想做些特殊護(hù)理、日托和食堂服務(wù)，但是根本做不起。為了維持運(yùn)行，社區(qū)將理療康復(fù)室承包出去，加上臨時(shí)停車場收的錢，棋牌室也收點(diǎn)小錢，來供服務(wù)站平時(shí)運(yùn)行所需。

　　泉州市老齡辦副主任商黎霖說，服務(wù)站建設(shè)初期主要靠政府投入，投入后主要靠社區(qū)自己運(yùn)行。因此，資金、場地和人才確實(shí)是社區(qū)普遍遇到的問題。“我們也曾考慮過找一兩個(gè)社區(qū)，試探性地建立一座綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，也去看過場地，但都因資金問題暫時(shí)擱置。”

未來更側(cè)重于提升服務(wù)

　　商黎霖說：“以前的居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，都比較注重制度和硬件方面，今年起，我們會開始轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅胤?wù)的提升。

　　去年泉州撥款648萬元，為全市1800名特困失能老人購買服務(wù)。今年市政府將加大投入，撥款1000萬元，挑選200個(gè)城市社區(qū)和50個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站，繼續(xù)采用發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼券的形式，將各項(xiàng)服務(wù)真正運(yùn)作起來。日托服務(wù)也是今后的發(fā)展重點(diǎn)之一。同時(shí)，他們將同人社局合作，加強(qiáng)對助老隊(duì)伍的培訓(xùn)，并發(fā)展志愿者隊(duì)伍。”

　　在民營資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域方面，目前政策對臺灣和香港的資金已經(jīng)準(zhǔn)備放開，等放開后，這些地區(qū)的先進(jìn)養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)，或許能促進(jìn)泉州養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于居家養(yǎng)老的盈利空間小，回收成本較難，政府應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠。

【委員聲音】

　　泉州市政協(xié)常委、致公黨泉州市委會集體提案：建議每年選擇一批老年人較集中、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作意愿較強(qiáng)的社區(qū)，投入資金加以扶持，增強(qiáng)社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)的動力和能力。

　　泉州市政協(xié)委員辛志杰：建議政府應(yīng)采取措施鼓勵民間資本投入養(yǎng)老事業(yè)，大力發(fā)展和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，安排有困難的空巢老人，特別是無子女、無生活來源、日常生活不能完全自理的孤寡老人入住養(yǎng)老院；建立一批老年護(hù)理臨終關(guān)懷（寧養(yǎng)）醫(yī)院，提供專業(yè)的臨終關(guān)懷（寧養(yǎng)）服務(wù)。