民為邦本，本固邦寧。自古以來，民生問題與社會安定和諧緊密相連，是黨和政府開展各項工作的堅實基礎。2013年，洛江始終密切關注民生民本，努力為勞動者提供全面的就業幫助，建立覆蓋城鄉的社會保障體系，解決困難群眾的實際問題，實現人民幸福安康，社會和諧進步。

　　堅持就業優先戰略

　　落實積極就業政策

　　就業是民生之本，連著千家萬戶的幸福生活。今年以來，面對依然嚴峻的就業形勢，洛江嚴格落實積極的就業扶持政策，全面提升勞動者就業能力。

　　該區不斷加強對勞動者的勞動技能培訓，分別組織1493人參加家政、制鞋等技能培訓19期和743名勞動預備制對象參加計算機高新技術培訓鑒定；分別完成泉巖茶業有限公司42名工人的培訓鑒定工作，以及和誠鞋業、鐵拓機械、尚邑模具等企業共410人的緊缺工種免費培訓；支付有關企業直補資金補助6.24萬元。一年來，共開展職業技能培訓10086人，完成任務數的100.86%。

　　此外，加強特殊困難群體的就業援助，依托人力資源市場和網絡媒體發布用工信息，引導和幫助流動人口實現就業；舉辦各類招聘活動30余場，為農民工提供就業崗位近萬個；免費對社區矯正人員進行職業技能培訓，提供就業咨詢和企業招工信息。

　　經過努力，2013年實現城鎮新增就業7533人，城鎮下崗失業人員再就業122人，其中城鎮就業困難人員實現再就業45人；新增農村勞動力轉移2026人，均超額完成全年任務。

　　持續推進“五險”擴面

　　保障城鄉居民生活

　　2013年，洛江繼續擴大社會保險覆蓋面，進一步建立覆蓋城鄉的社會保障體系，讓社會保險惠及更多人群。

　　全面完成“五險”擴面任務，全區城鎮職工基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險的參保人數分別達到3.18萬人、3.54萬人、1.81萬人、2.64萬人和2.81萬人，均超額完成全年參保任務，參保率較去年有一定的增長。

　　城鄉居民保障制度得到進一步完善，從2013年1月起，該區城鄉居民養老保險基礎養老金從55元/月提高到65元/月，全年累計發放養老金20.43萬人次1837.13萬元。全區已參保人數87484人，參保率達99.57%；已繳費66847人，續繳率達96.17%。

　　此外，扎實做好社保參保服務工作和社保待遇支付工作。全年辦理參保職工養老保險轉出手續298起，辦理參保職工養老保險關系轉入338起。為維護參保人員的醫保權益，從2012年12月起，省內異地轉移啟用“福建省醫療保險關系轉移接續系統”，成功實現參保人員醫療保險關系全省異地平穩轉移。加強養老保險基金管理，每月15日前發放養老金，今年以來已發放養老待遇2620萬元，養老金支付率和社會化發放率均達100%；為事業單位退休人員發放養老金257.98萬元；醫療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金分別支出3354.98萬元、74萬元和363萬元。

　　完善社會救助體系

　　幫助扶持困難群眾

　　社會救助是實現公平正義、維護社會穩定的重要手段。一年來，洛江不斷完善社會救助體系，從住房、低保、醫療、救濟等方面解決困難群眾的實際問題。

　　為了讓群眾實現“住有所居”，2013年洛江投入87.5萬元為25戶低保戶建安居房，目前3戶已入住、7戶已完成裝修、15戶正在裝修，預計春節前都能入住。

　　2013年，洛江農村低保標準由230元提高至252元，月補差提高至140元；城市低保標準由月380元提高至420元，月補差提高至280元；“五保”戶、“三無人員”供養標準每人每月528元。全年共發放低保金849.40萬元，重殘補助76.01萬元。按標準為城鄉低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象及革命五老人員發放一次性生活補貼補助資金共計113.522萬元；為城市“三無人員”，農村“五保”供養對象及70周歲（含）以上低保對象人員發放門診救助金共計15.5萬元。

　　為減輕困難群眾醫療負擔，洛江積極落實《泉州市洛江區城鄉醫療救助“一站式”即時結算服務管理辦法》，截至11月份，共有1514人次的城鄉困難群眾醫療救助對象申請二次醫療救助，報銷金額累計為61.67萬元。堅持“救急救難、保障基本生活”的原則，按“大病大災大難大救、小病小災小難小救、民政對象有難特救”的原則做好臨時救助工作，一年來發放臨時救濟金20.99萬元，幫助204人次解決急需解決的問題；發放中央自然災害生活補助金53.5萬元，保證了困難戶、受災戶的基本生活。

　　重視民生是最大的政治，改善民生是最大的政績。2014年，洛江將繼續增進民生福祉，實施更加積極的就業政策，持續推進“五險”擴面和新農合、城鄉居民養老保險等工作，健全社會救助體系，以務實的作為構建幸福洛江。