(治國(guó)傳習(xí)錄)習(xí)近平明確全面從嚴(yán)治黨路徑 釋放一以貫之高壓反腐信號(hào)

　　中新社北京1月12日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平11日在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話。年初舉行的中央紀(jì)委全會(huì)通常重點(diǎn)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，但外界普遍注意到，習(xí)近平新年伊始這次講話突出強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，特別向全黨呼吁“重整行裝再出發(fā)”。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水對(duì)中新社記者表示，今年是貫徹十九大精神開局之年，中共黨建如何布局落子、反腐有哪些新動(dòng)作，直接關(guān)系到下一階段改革的推進(jìn)，社會(huì)公眾也很關(guān)心不正之風(fēng)會(huì)不會(huì)反彈。習(xí)近平這次講話傳遞出全面從嚴(yán)治黨不會(huì)停歇、黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化、反腐高壓態(tài)勢(shì)將一以貫之保持、中央八項(xiàng)規(guī)定精神繼續(xù)鍥而不舍落實(shí)等強(qiáng)烈信號(hào)。

　　在全會(huì)上，習(xí)近平系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，提出“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。專家普遍認(rèn)為，“六個(gè)堅(jiān)持”是此次講話的亮點(diǎn)。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說，“六個(gè)堅(jiān)持”是習(xí)近平對(duì)全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)比較明確、全面、系統(tǒng)的概括，相關(guān)表述既精準(zhǔn)，又飽含新意，是對(duì)中共十九大報(bào)告相關(guān)內(nèi)容的具體化和深化，明確了下一步全面從嚴(yán)治黨的基本路徑，可操作性強(qiáng)。

　　比如，習(xí)近平提出堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。莊德水認(rèn)為，對(duì)全面從嚴(yán)治黨來說，思想建黨和制度治黨相當(dāng)于“鳥之兩翼、車之雙輪”，二者相統(tǒng)一是在回答新歷史條件下如何管黨治黨的重大問題。

　　1月11日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　又如，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。繼日前對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”提出“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求后，習(xí)近平此次強(qiáng)調(diào)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級(jí)干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督，莊德水認(rèn)為這段表述有深意。近些年，中央一方面要求“關(guān)鍵少數(shù)”廉潔自律以上率下，帶動(dòng)黨內(nèi)政治生活改善，另一方面通過問責(zé)倒逼“關(guān)鍵少數(shù)”貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，現(xiàn)在提出“更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)”，意味著中央將進(jìn)一步緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”及其權(quán)力運(yùn)行，避免監(jiān)督出現(xiàn)空白，包括避免“關(guān)鍵少數(shù)”與身邊人結(jié)成攻守同盟。

　　再如，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一。中國(guó)社科院馬克思主義研究院馬克思主義中國(guó)化研究部副主任賀新元說，這條經(jīng)驗(yàn)有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，懶政問題在一些地方不同程度存在，有官員為了不出事，寧愿不做事，這不符合全面從嚴(yán)治黨的初衷。嚴(yán)格管理和關(guān)心信任是“一枚硬幣的兩面”，一方面對(duì)亂作為干部不手軟，另一方面，對(duì)于真心辦事、在探索創(chuàng)新過程中犯錯(cuò)的干部，通過容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制來表達(dá)關(guān)心和信任，只有這樣才能最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。

　　在“六個(gè)堅(jiān)持”基礎(chǔ)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動(dòng)搖，并對(duì)堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高自身免疫力等重點(diǎn)工作作出部署，為黨的建設(shè)“重整行裝再出發(fā)”明確了方向和具體路線圖。

　　針對(duì)反腐敗，習(xí)近平指出，“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。要加強(qiáng)反腐敗綜合執(zhí)法國(guó)際協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)腐敗犯罪分子的震懾。要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。

　　莊德水認(rèn)為，所謂“‘老虎’要露頭就打，‘蒼蠅’亂飛也要拍”是既往反腐政策的延續(xù)。從整體表述看，在保持“打虎”高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，中共將不斷拓展反腐敗領(lǐng)域，把觸角延伸到基層的勢(shì)頭更加明顯，側(cè)重解決民生領(lǐng)域腐敗問題。

　　習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機(jī)制。莊德水認(rèn)為，這是涉及反腐治本的一項(xiàng)措施。(完)(記者 張蔚然)