【同期】環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光

　　就是因為，要實現(xiàn)大氣污染防治行動計劃規(guī)定的目標，還有一定的距離。如果再不采取一些特別的行動，這個計劃的目標可能就不容易實現(xiàn)。這就像部隊打仗一樣，如果出現(xiàn)了一種特殊的需要，要打一個特別的攻堅戰(zhàn)，那我們就需要臨時組織一個特種部隊來完成這項工作。

　　【解說詞】

　　接受群眾舉報，約談省委省政府主要領(lǐng)導，對污染企業(yè)調(diào)查取證。督察組雷厲風行，敢于硬碰硬。

　　在國家環(huán)境保護督察辦公室，我們看到了剛剛出爐的督察報告。上海、北京、重慶、甘肅、陜西等省市的多個地方，因為對環(huán)保工作的重視程度不夠被點名批評。

　　【同期】陜西省委書記婁勤儉

　　聽到通報以后，我還是臉比較紅，心還是感到很緊張，特別是提到的有一些問題，也是“猛擊一掌”。有時候我們看到一些問題，可能看到了，但是并沒有這么深入地去認識和分析。所以我們要把機制建立好，要這樣才能保持可持續(xù)發(fā)展。環(huán)保不是一天的事情，需要我們持續(xù)地努力，久久為功。

　　【解說詞】

　　然而，在環(huán)保督察報告中，我們也看到了這樣的尷尬。有的地方環(huán)保考核不達標，但是經(jīng)濟社會考核優(yōu)秀。還有的地方，政府主動幫排污企業(yè)交排污費。

　　督察可以治標，那么，如何治本呢？

　　習近平總書記曾多次語重心長地告誡大家：一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，再不要以GDP增長論英雄了。

　　2016年12月22日，《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》正式公布，生態(tài)責任成為政績考核的必考題。發(fā)改委、統(tǒng)計局、環(huán)保部、中組部等部門又相繼制定了《綠色發(fā)展指標體系》和《生態(tài)文明建設(shè)考核目標體系》。

　　【同期】中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅

　　（指標）跟我們每天呼吸的空氣和使用的飲用水是息息相關(guān)的，它是一個可見的。而且在這個指標的變化之后，意味著一系列的制度安排，管理體制、監(jiān)管方式都跟過去不一樣了。

　　【解說詞】

　　這無疑是一次重大調(diào)整，彰顯出黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心。

　　堅決地向錯誤的發(fā)展觀、政績觀說“不”！

　　然而，對于一些官員來說，政績觀不是一夜之間就能徹底改變的。在一些地方，干部嘴上不再“唯GDP論英雄”了，想法里、做法里、骨子里，還是在“唯GDP論英雄”。

　　祁連山自然保護區(qū)是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，其涵養(yǎng)的水源，是甘肅河西五市及內(nèi)蒙古、青海部分地區(qū)500多萬群眾賴以生存的生命線。但是探礦采礦、旅游開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等活動，使脆弱的生態(tài)環(huán)境不堪重負。

　　就是這樣面臨著嚴重生態(tài)危機的地方，中央環(huán)保督察組前腳剛走，企業(yè)立刻開始排污。

　　【字幕】聲音來源：當?shù)鼐用?/p>

　　【同期】

　　前段時間，中央環(huán)保督察期間，（環(huán)保措施）肯定在提升。這段時間，聽說走了，趕快就生產(chǎn)。

　　【字幕】聲音來源：執(zhí)法檢查人員

　　直排，這絕對是直排，污染治理設(shè)備一點沒上，你看一股一股的（濃煙），你看。

　　【解說詞】

　　對這些不顧生態(tài)環(huán)境、造成嚴重后果的人，習近平總書記指出，必須追究其責任，而且應(yīng)該終身追究。

　　2015年7月1日，中央深改領(lǐng)導小組第十四次會議審議通過了《關(guān)于開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》兩份改革文件。

　　領(lǐng)導離任審計、責任追究，第一次進入到了生態(tài)領(lǐng)域。

　　【同期】國務(wù)院發(fā)展研究中心環(huán)資所所長高世楫

　　標志著我們對領(lǐng)導干部從“審錢”的經(jīng)濟責任審計，延伸到“審天”“審地”“審空氣”的生態(tài)審計。通過嚴格的問責，倒逼我們保護環(huán)境推進綠色發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明的建設(shè)目標。

　　【字幕】重慶

　　【解說詞】

　　2016年1月5日，冬日的山城，寒氣中和著絲絲暖意。

　　上海、湖北等沿江11省市負責人聚在了一起，參加由習近平總書記主持的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。

　　【同期】習近平總書記

　　不是一說這個就是大干快上，上一堆沒用的東西，或者是有害的東西。無序、破壞、混亂，這都不行，一開始就要把握住。而我們現(xiàn)在當務(wù)之急要做的和進一步要防范的，就是一定要把母親河保護好。她已經(jīng)惡化了，要恢復(fù)她，而不是再進一步地破壞她。

　　【解說詞】

　　總書記的一席話，讓在場的人們陷入了沉思。

　　2013年國家啟動長江經(jīng)濟帶規(guī)劃工作時，大家更看中的是，如何發(fā)揮長江經(jīng)濟帶在穩(wěn)增長中“壓艙石”的作用。沉浸在即將迎來大開發(fā)喜悅中的人們，并沒有意識到，如果是走傳統(tǒng)路子的大開發(fā)，會給長江資源環(huán)境帶來怎樣的沖擊。

　　【同期】國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴

　　總書記特別形象地提出，長江“病了”，“病”得還不輕。

　　【解說詞】

　　長江經(jīng)濟帶，不能再走大開發(fā)的老路了。長江，承受不起缺少保護的開發(fā)了。

　　黨的十八大以來，習近平總書記的足跡遍布長江的上中下游，規(guī)劃審議前又專程進行調(diào)研。

　　【同期】國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴

　　在調(diào)研的基礎(chǔ)上，他提出了長江經(jīng)濟帶重要的戰(zhàn)略定位。他說，長江經(jīng)濟帶發(fā)展的思路很多，方案也很多，但是從中華民族的長遠利益去考慮，必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子。共抓大保護，不搞大開發(fā)。

　　【解說詞】

　　從大開發(fā)到大保護，思路變化的背后，體現(xiàn)的是生態(tài)文明、綠色發(fā)展的進步。這是對歷史負責，對民族負責。

　　為官一任，造福一方。今天，每一個在任的干部，每一個離任的干部，都要面對時代的拷問、制度的拷問——

　　你造了什么福？

　　你給身邊的群眾帶來了什么？

　　你給后代留下了什么？

　　你的作為，是否經(jīng)得起歷史的檢驗？

　　以時代為己任，以責任為擔當。

　　中國正在推進的這場深層次、全方位的生態(tài)文明變革，不僅將改變中國，也將為維護全球生態(tài)安全作出新的貢獻。

　　2015年12月12日，里程碑式的《巴黎協(xié)定》在經(jīng)過艱難博弈后終于誕生。時任聯(lián)合國秘書長的潘基文，評價中國在推動《巴黎協(xié)定》達成上，作出了歷史性的突出貢獻。

　　【同期】中國政府應(yīng)對氣候變化特別代表解振華

　　在談判《巴黎協(xié)定》的這個過程當中，當時斗爭非常激烈，矛盾非常尖銳。應(yīng)該說習主席一直走在前面，親自做工作。他要求各個國家要求同存異、相向而行，最后要做極端意見的各方的工作，然后要把最后的結(jié)果往中間靠。習主席講，（應(yīng)對）氣候變化不是別人讓我們做的，是我們自己要做的，這是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　【解說詞】

　　2016年9月，西子湖畔，盛會在即。

　　在二十國集團杭州峰會召開前夜，習近平主席親手將氣候變化《巴黎協(xié)定》中國批準文書，遞交到時任聯(lián)合國秘書長潘基文手中。

　　盡管中國面臨著來自國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等多重挑戰(zhàn)，但是在控制溫室氣體排放上，中國承諾，令世界驚嘆。到2030年左右，使二氧化碳排放達到峰值，并爭取盡早實現(xiàn)；2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％—65％。

　　【同期】中國政府應(yīng)對氣候變化特別代表解振華

　　（習近平主席）實際上下了非常大的決心，我們還要發(fā)展，還要消除貧困，還要保護環(huán)境，還要應(yīng)對氣候變化，所以在這個諸多的挑戰(zhàn)當中，我們能夠?qū)崿F(xiàn)我們這些目標。實際上一個很重要的目的，就是要使我們的經(jīng)濟增長質(zhì)量跟效益能夠得到提高。

　　【解說詞】

　　2017年6月，美國宣布退出《巴黎協(xié)定》。但別國的態(tài)度不影響中國的行動，中國將一如既往地做應(yīng)對氣候變化進程中的“行動派”。

　　決心的背后是自信，而自信來自于力量。

　　中國正在強力推動的生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展理念、發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，是一項全面而系統(tǒng)的工程，是一場全方位、系統(tǒng)性的變革。

　　如今，環(huán)境污染第三方治理在全國范圍實施，啟動實施了一批第三方治理項目；用能權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)交易穩(wěn)步推進；出臺了培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體的意見；綠色金融制度安排已經(jīng)出臺，將通過綠色信貸、綠色債券等各種金融手段，引導和激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，運用市場機制促進生態(tài)保護的積極作用日漸明顯。

　　就在今年，充滿改革創(chuàng)新意味的“河長制”，在全國范圍全面啟動實施。河長們可以越過傳統(tǒng)的行政邊界，按照生態(tài)規(guī)律來保護流域生態(tài)。

　　就在今年，天然林商業(yè)性采伐在全國范圍停止。這標志著100多年來向森林過度索取的歷史將終結(jié)。重點國有林區(qū)、國有林場從開發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護的發(fā)展新階段。

　　就在今年，生態(tài)補償邁出實質(zhì)步伐，明確跨界流域補償基準。到2020年，森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領(lǐng)域和重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護補償將實現(xiàn)全覆蓋。

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福。

　　2013年，習近平總書記在海南考察時表示，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

　　在習近平總書記的視野里，生態(tài)環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟問題，也是民生問題、政治問題。

　　因為，民心是最大的政治。

　　2017年5月26日，一場以“綠色發(fā)展”為主題的集體學習在中南海舉行。習近平總書記表示，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。要讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點，成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。

　　直面生態(tài)環(huán)境壓力挑戰(zhàn)，勇于攻堅克難積極作為。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革推進快、成效大、百姓獲得感強，一個又一個積極變化，在人們的生活中悄然發(fā)生。

　　【同期】山東棗莊市民張海紅

　　原來這片山吧，都是和尚山，連一點樹也沒有，草也沒有。我就是從這兒下邊長大的。我跟你說吧，這些年，這一片全部都跟美女一樣，特別綠油油的，咱自己走在里邊特別舒服，心情也舒暢。

　　【同期】甘肅蘭州市民

　　原來我們出來戴口罩，現(xiàn)在不戴口罩了，氣候特別好，各方面都好了，身體也好了，紅光滿面的一天。

　　【同期】環(huán)保志愿者陳九諭

　　過去這個地方都是一片荒灘，垃圾成堆，臭氣熏天。好多下水都從這個地方放下來。那個時候哪來什么鳥啊，連植被都很少。現(xiàn)在變成了濕地公園，由于我們自然條件的改變，土壤、水改變以后，引來了很多野生動物。赤麻鴨、天鵝、斑頭雁這些動物，都在這個地方來找食。

　　【同期】吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市民遲全

　　我在去年的時候還拍過東北虎，我現(xiàn)在手機里還有這個視頻。當時（在車上）拍的東北虎，我姑娘看了以后說，爸爸你太厲害了，這個老虎你都能拍到。

　　【解說詞】

　　百姓對生態(tài)環(huán)境變化的感受，也體現(xiàn)在了權(quán)威部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字里。

　　2013年到2016年，全國空氣質(zhì)量達標的城市從3個增加到了84個；2016年優(yōu)良天數(shù)比例達到了78.8%，同比提高2.1個百分點，城市顆粒物濃度和重污染天數(shù)持續(xù)下降；2016年，全國水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升3.2個百分點；大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役取得了階段性成效。

　　黨的十八大以來，生態(tài)文明體制改革形成了全面鋪開、點上突破、上下互動、統(tǒng)籌推進的良好局面。

　　雖然在生態(tài)環(huán)境保護方面還面臨極大挑戰(zhàn)，但長期以來困擾我國的資源消耗強度大、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻局面已得到了初步扭轉(zhuǎn)。

　　長纓在手，江山向美。

　　雨過天晴云破處，這般顏色畫將來。

　　這是我們的祖國，這是我們的家園。這一草一木，這一山一水，都和我們的今天息息相關(guān)，都與我們的明天緊緊相連。