一季度查處問題數同比增長618%

天津：深挖細查隱形變異“四風”

　　“以最堅決的態度減存量，以最果斷的措施遏增量”，“有多少就查處多少，讓歪風邪氣無所遁形”。這是天津市委代理書記黃興國在傳達貫徹中央紀委全會部署時反復提出的明確要求。

　　今年以來，天津市紀委緊盯種種隱形變異“四風”問題，采取專項清理、聯防聯查等手段，強化監督執紀問責，實踐好“四種形態”，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決防止“四風”問題反彈。

專項清理重拳出擊

由點到面破“青紗帳”

　　“要盯住國內異地和出國境‘四風’問題不放，延伸觸角，窮追猛打，無論跑到哪里搞‘四風’，都不能逃脫監督執紀的天網。”天津市委常委、市紀委書記姚增科就一起出國境“四風”問題專門作出批示，要求集中開展專項清理。

　　天津市紀委立即行動，協調市委組織部、市公安局、市外辦、市臺辦等相關部門，組織篩查60萬條出國境信息，核查比對黨的十八大以來近4萬名黨員干部和國家工作人員出入境記錄，發現236名黨員干部存在“個人游玩花公款”、“私自出境不報告”、“擅作主張改行程”等6類違紀問題。天津食品集團副總經理高斌、天津市糧食局副局長李久彥等人，出訪瑞士、意大利、荷蘭10天，8天半游山玩水，甚至還到荷蘭阿姆斯特丹觀光“紅燈區”，全程19萬余元費用由下屬企業公款報銷，目前二人被立案審查。天津渤海化工集團德凱化工股份有限公司副總經理劉宗敏，多次借出差到廣州之機，私自到澳門游玩，并參與賭博，用公款報銷往返費用，受到留黨察看一年處分，并被免去行政職務。在這次專項清理中，該市共對133名局處級、103名科級及以下違紀人員作出處理，給予黨紀政紀處分108人，誡勉談話88人，批評教育40人。

　　天津市紀委對出國境“四風”集中專項清理的同時，對國內異地“四風”也不放過，積極探索聯防聯查機制。多次派出暗訪組到北京、河北等地，特別是京、津、冀三地交界處，著重核查公車異地私用、公款違規消費等行為，僅元旦、春節期間，就發現異地“四風”問題線索86條，使那些逃避監督、尋找“避風港”者收手止步。如，天津百利機械裝備集團原黨委書記、董事長張文利，原黨委常委、副總經理吳樹元，沉迷于高消費娛樂，美其名曰“外地安全”，高爾夫球從市區打到遠郊縣，又“轉戰”河北省秦皇島、滄州等地，費用全部由私企老板支付，二人還存在其他嚴重違紀問題，均受到開除黨籍、開除公職處分。

　　天津市紀委還認真梳理分析信訪、巡視、審計等發現的問題線索，找準“四風”突出問題和易發多發領域，精準定位，開展了違規收送消費卡、協會學會商會和國有企業、金融機構“四風”問題等一系列專項清理，形成了“抓系統、系統抓”的查糾“四風”新思路、新格局。

審查巡視深挖細查

由淺入深扒“隱身衣”

　　“紀律審查必查、巡視監督深查、督辦指導促查”，天津市紀委多管齊下，打出查“變”揪“隱”組合拳，擠干榨凈，讓玩“障眼法”、“躲貓貓”的“四風”問題無處藏身。

　　天津市紀委開展紀律審查必查“四風”問題，一竿子插到底，寸土不讓，全市立案審查的55名嚴重違紀市管干部100%被查出“四風”問題。天津市醫藥集團原黨委書記、董事長張建津，把酒樓高級廚師請到單位食堂，將年份茅臺酒裝入礦泉水瓶，甚至出國到意大利還讓民營企業老板舉辦“生日Party”；濱海新區規劃和國土資源管理局原黨組書記、副局長彭博，黨的十八大后違反中央八項規定精神40余次，“收禮、宴請、公款旅游”無所不沾，出入私人會所、打高爾夫球沒有禁忌……一批出入私人會所、組織隱秘聚會、國內異地和出國境“四風”等問題被揪了出來。

　　強化巡視監督發現問題線索的利劍作用。緊扣“六大紀律”，特別是把違反中央八項規定精神和“四風”問題，作為巡視的重要內容。制定《關于規范市委巡視組“四風”問題線索移交管理操作規程》，明確巡視發現“四風”問題線索移交、辦理、反饋的路徑，對性質惡劣、群眾反映強烈的典型“四風”問題，隨發現、隨移交、隨辦理。今年以來，市委巡視組向市紀委分4批次，移交“四風”問題線索81個。

　　市紀委直查快辦，嚴肅查處了市中小企業局、市社保中心、中環電子集團等10多個單位違反中央八項規定精神問題。如，天津農商銀行有4名局級、6名處級領導干部被立案審查，12人被誡勉談話或責令作出書面檢查。

　　天津市紀委還力促全市見招拆招，編寫了《天津市查糾“四風”問題方法指引》。該指引對12類違反中央八項規定精神問題，以“情形+案例、方法+紀規、文字+漫畫”的方式進行闡釋，以務實管用的“戰法攻略”，使各級紀檢監察機關煉就“火眼金睛”，讓高爾夫球“曲線打”、公款游“出國門”、大操大辦“游擊戰”、花公款成“傍大款”等“七十二變”問題無處藏身。

“四種形態”壓實兩責

尺子板子高舉嚴打

　　“懲戒在于警示，治病為了救人。只要對黨忠誠，知錯認錯改錯，黨組織就一定按照‘懲前毖后、治病救人’方針，從寬從輕處理，甚至免予處分。”這是姚增科在給北辰區委、區政府主要負責同志一封信中所強調的。

　　天津市紀委實行“‘四種形態’指引+先黨委后紀委兩步走”談話模式，集中處置“四風”問題線索。今年以來，委托19位區縣、部門黨委(黨組)書記，對90人進行談話核實，其中，75人主動向黨組織坦誠交代了自身存在的違規違紀問題，15人未發現違規違紀問題。目前，市紀委區分不同情節，對47人作出“第一種形態”處理，對28人作出“第二種形態”處理。

　　減存量大膽探索，遏增量態度堅決。天津各級紀檢監察機關對頂風違紀行為較真碰硬，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，發現一起、查處一起。堅持“一案雙查”，把追責的“板子”狠狠打下去。今年第一季度，天津市共查處違反中央八項規定精神問題158個、處理195人，給予黨紀政紀處分107人，同比分別增長618%、596%、410%。

　　“即查即曝、新案速曝、要案特曝”，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。今年以來，僅天津市紀委就對42人違反中央八項規定精神問題點名道姓通報曝光，其中，廳局級16人。同時，市紀委還安排25個區縣和部門分批次、分區域、分系統，在全市主流媒體通報“四風”典型案例，每10天通報一批，一直通報到年底，持續形成有力震懾。

　　(津紀)