《中國(guó)之治》

陜西之行 習(xí)近平為如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧注入新動(dòng)力

　　4月20日至23日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　三秦碧樹生春色，千里青山入暮云。4月20日至23日，習(xí)近平總書記赴陜西就統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行調(diào)研。

　　2020年是向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻、奪取全勝的決戰(zhàn)之年。在接下來的200余天里，如何促造血、穩(wěn)就業(yè)，守護(hù)脫貧成果，決勝全面建成小康社會(huì)？此次陜西之行，習(xí)近平總書記一路走來，一路作答。

促造血 “電商，是大有可為的”

　　4月20日，習(xí)近平在商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村培訓(xùn)中心，了解該村發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)情況。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　四月的三秦大地，到處春意盎然。此次考察，習(xí)近平總書記先后來到商洛、安康、西安等地，考察腳步深入貧困山區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，為沖刺脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”再度注入信心與動(dòng)力。

　　“今年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，但是突發(fā)新冠肺炎疫情給脫貧工作帶來非常大的沖擊。總書記此次選擇商洛等脫貧扶貧的重點(diǎn)地區(qū)考察，是因?yàn)樾南得撠殻闋堪傩眨欢ㄒH自到扶貧一線看一看，為下一步扶貧工作提出明確要求，也釋放出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的不變決心。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授戴焰軍這樣解讀。

　　促造血，為貧困地區(qū)提供活水源泉。

　　“電商，在農(nóng)副產(chǎn)品的推銷方面是非常重要的，是大有可為的。”4月20日，柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村培訓(xùn)中心電商直播平臺(tái)迎來一位特殊客人——正在陜西考察的習(xí)近平總書記來到這里，與從事木耳銷售的村民親切交流，總書記走進(jìn)直播間的幾分鐘讓柞水木耳“秒光”。北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng)雷明接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，“脫貧攻堅(jiān)要一手抓生產(chǎn)抓供給，一手抓市場(chǎng)抓消費(fèi)，兩手都要硬。其中產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)是溝通二者的橋梁，能夠有效促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自己的商業(yè)價(jià)值。”

　　在雷明看來，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮電商在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的作用，協(xié)同農(nóng)村電商各要素之間流轉(zhuǎn)需求，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)資供應(yīng)與市場(chǎng)對(duì)接，最終幫助農(nóng)民有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。

　　近來，各地官員主動(dòng)出擊，充分利用互聯(lián)網(wǎng)直播低成本、便捷、強(qiáng)效的推廣作用。越來越多的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)開始走進(jìn)直播間為本地土特產(chǎn)“代言”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)后，僅3月份就有130多位縣長(zhǎng)入駐網(wǎng)上直播平臺(tái)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品“帶貨”。截至4月17日，各大電商平臺(tái)企業(yè)累計(jì)銷售滯銷鮮活農(nóng)產(chǎn)品79.6萬噸，成功撮合線上交易1820萬次。

　　“選擇與時(shí)俱進(jìn)的方式為人民群眾謀發(fā)展，帶領(lǐng)老百姓努力奔向小康，這才是新時(shí)代干部應(yīng)該有的思維！”在一次縣長(zhǎng)直播帶貨節(jié)目中，網(wǎng)友這樣評(píng)論。

　　從扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，到落實(shí)“六保”任務(wù)，再到“建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收”，為貧困地區(qū)的老百姓建立起穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制，始終是習(xí)近平總書記心中的牽掛。

穩(wěn)就業(yè)“樂業(yè)才能安居”

　　4月21日，習(xí)近平在安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)，同搬遷戶汪顯平一家圍坐在一起拉家常。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　4月21日上午，習(xí)近平來到地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)核心區(qū)的安康市，實(shí)地查看當(dāng)?shù)仉娮蛹庸S、毛絨玩具廠、服飾公司產(chǎn)品展示廳。

　　“山上興產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠”。近年來，平利縣建起了83家社區(qū)工廠，累計(jì)帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)6000余人。在錦屏社區(qū)，就有4家社區(qū)工廠提供200余個(gè)就業(yè)崗位。

　　目前，全國(guó)易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，中西部地區(qū)還同步搬遷500萬非貧困人口，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口規(guī)模。今年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話中指出：“現(xiàn)在搬得出的問題基本解決了，下一步的重點(diǎn)是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。”

　　由于疫情給貧困勞動(dòng)力就業(yè)帶來較大影響，3月27日召開的中央政治局會(huì)議要求，加大脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目開工復(fù)工進(jìn)度，幫助貧困勞動(dòng)力盡快返崗就業(yè)。目前，平利縣的83家社區(qū)工廠，已有79家復(fù)工。

　　在搬遷戶汪顯平家里，習(xí)近平總書記同一家老少圍坐在一起拉家常。汪顯平一家五口，2013年被識(shí)別為貧困戶。2016年搬進(jìn)錦屏社區(qū)后，汪顯平夫婦做起了裝潢工，加上政策性惠農(nóng)收入等，去年全家純收入超過了4萬元。

　　“移得出、穩(wěn)得住、住得下去，才能安居樂業(yè)。要住得下去就要靠穩(wěn)定就業(yè)，務(wù)工是主要出路。”習(xí)近平語重心長(zhǎng)地說。

　　從車間到山間，在安康市的另一處，人們?cè)谂c自然和諧相處的過程中也找到了自己的致富路。

　　4月21日，習(xí)近平在安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，同茶農(nóng)們親切交談。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　深山之中，春雨淅瀝，云霧繚繞。4月21日，習(xí)近平來到陜西平利縣女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，察看茶園種植情況，與現(xiàn)場(chǎng)茶農(nóng)親切交流。他說：“因茶致富，因茶興業(yè)，能夠在這里脫貧奔小康，做好這些事情，把茶葉這個(gè)產(chǎn)業(yè)做好。“

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是“綠水青山就是金山銀山”的題中之意。

　　“生態(tài)品牌是打開市場(chǎng)、激發(fā)消費(fèi)、提升需求的一手好牌。”雷明表示，“習(xí)近平總書記的講話告訴我們，生態(tài)和扶貧并不是互相打架的‘兩手’，而是能夠協(xié)調(diào)配合的‘左右手’。”

　　“從源頭處著力培育人與自然和諧共生的發(fā)展理念，通過發(fā)展植樹、綠化等公益性崗位，使扶貧工作能夠有意識(shí)引導(dǎo)群眾樹立正確生態(tài)觀。” 全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)與全球化智庫(kù)特邀高級(jí)研究員張連起表示。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，自國(guó)家林業(yè)局于2016年啟動(dòng)選聘建檔立卡貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員工作以來，全國(guó)各地已經(jīng)有100萬建檔立卡貧困人口當(dāng)上了生態(tài)護(hù)林員。這不僅使得廣袤的森林、濕地等得到有效管護(hù)，同時(shí)確保貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，讓生態(tài)護(hù)林成為脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)渠道。

　　從“輸血”到“造血”，從“等靠要”到自力更生，解決好就業(yè)問題，才能確保貧困地區(qū)的群眾逐步能致富，防止返貧。通過多種方式保障貧困群眾就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)百姓“安居”與“樂業(yè)”齊步走。

新起點(diǎn) “做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章”

　　4月21日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)，在茶園考察脫貧攻堅(jiān)情況。(燕雁 攝)

　　在此次考察中，“五級(jí)書記”同框的照片在社交媒體上刷屏。畫面中，習(xí)近平總書記面帶微笑，走向正在工作的茶農(nóng)們，身旁是陜西省委書記、安康市委書記、平利縣委書記、蔣家坪村支書。

　　“這張照片反映出’五級(jí)書記’制度正是我國(guó)扶貧制度中堅(jiān)實(shí)的組織保障。從中央到地方，黨的干部從未懈怠，始終上下同心把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事。”雷明指出。

　　要層層落實(shí)責(zé)任，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓扶貧，這是黨中央的明確規(guī)定。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記真抓實(shí)干，不放松、不停頓、不懈怠，全力提高脫貧質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。

　　在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“貧困治理能力明顯提升”。啃下“硬骨頭”，村級(jí)治理是落實(shí)的關(guān)鍵一環(huán)。目前，全國(guó)共派出25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部，田間地頭不僅是貧困群眾生產(chǎn)生活的地方，更是駐村干部開展脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)地和課堂。

　　“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。”此次考察中，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)。

　　此次陜西考察，習(xí)近平總書記來到老縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院，了解基層衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保障工作；他還走進(jìn)鎮(zhèn)中心小學(xué)教室，詢問孩子們學(xué)習(xí)和生活情況。“要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

　　“后2020時(shí)代”，如何從多個(gè)方面推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興“無縫銜接”？在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。”他透露，“這項(xiàng)工作，中央有關(guān)部門正在研究。”

　　“從鄉(xiāng)村振興提出的‘生活富裕’總要求角度來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)需雙向發(fā)力。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴表示，“聚力鄉(xiāng)村振興，民生保障需要下‘繡花功’。環(huán)境、教育、住房、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多方面都要下好細(xì)功夫。”

　　“民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。”此次陜西之行，習(xí)近平叮囑大家，要瞄準(zhǔn)突出問題精準(zhǔn)施策，做好剩余貧困人口脫貧工作，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，多措并舉鞏固脫貧成果。

　　“讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處。”從商洛到安康，從自然保護(hù)區(qū)、貧困山區(qū)到異地搬遷社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，習(xí)近平總書記的腳步走過三秦大地，心中始終牽掛著廣大人民群眾。在關(guān)鍵時(shí)刻到陜西考察并作出最新部署，正是為中國(guó)如期完成全面脫貧目標(biāo)注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力。

　　記者：宋子節(jié)、鄧志慧