被深圳市消防監(jiān)管局腐敗窩案意外牽出的市財(cái)委行政政法處副調(diào)研員蔡某受賄一案昨日在龍崗區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。蔡某被檢方指控收受深圳市消防監(jiān)管局提供的賄賂共計(jì)人民幣2萬(wàn)元，港幣3萬(wàn)元，美金5000元。雖然所涉錢財(cái)不多，但卻暴露出個(gè)別行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，哪怕辦理公事也需要拿錢開(kāi)道的貪腐生態(tài)。據(jù)悉，擁有對(duì)項(xiàng)目審批權(quán)的深圳市發(fā)改委亦有人涉案被查。

去年3月被查，目前正常上班

　　去年2月爆發(fā)的深圳市消防監(jiān)管局窩案，除導(dǎo)致該局正副局長(zhǎng)等至少9人落馬被查外，還殃及深圳市財(cái)委以及市發(fā)改委工作人員。

　　蔡某，女，現(xiàn)年已經(jīng)53歲，有超過(guò)30年工齡。案發(fā)前系深圳市財(cái)委行政政法處專管員，行政級(jí)別為副調(diào)研員(副處級(jí))。蔡某屬于最早被牽出的人員之一，去年3月6日，被檢方從家附近帶到市檢察院接受調(diào)查。

　　早前一度有匿名電話舉報(bào)稱，蔡某在窩案中收受消防監(jiān)管局給予的賄賂，但竟順利逃過(guò)懲處，在單位正常上班。

　　南都記者獲悉，蔡某在接受調(diào)查次日就獲得自由，但是其并沒(méi)有脫罪，而是被取保候?qū)彛?tīng)候發(fā)落。

　　其辯護(hù)律師昨在法庭上也稱，蔡某目前雖在單位正常上班，但已被停繳有關(guān)社保，工資也僅發(fā)75%。蔡某的辯護(hù)人為其做罪輕辯護(hù)，希望為其爭(zhēng)取免于刑事處罰，以保住其在財(cái)委的飯碗。

　　蔡某在市財(cái)委對(duì)口管理的是政法單位，她的主要工作內(nèi)容包括對(duì)各單位提交預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審核。同時(shí)，在預(yù)算之外，各單位自行增加的項(xiàng)目也需要通過(guò)她的初步審查。

　　檢方指控，深圳市公安局消防監(jiān)管局為了與市財(cái)委處好關(guān)系，辦理相關(guān)財(cái)政預(yù)算手續(xù)過(guò)程比較順利，能夠及時(shí)完成相關(guān)預(yù)算審批，因而通過(guò)工作人員向其行賄。

被指控受賄三筆未超過(guò)10萬(wàn)元

　　蔡某被檢方指控的受賄包括三筆。2011年下半年，市消防監(jiān)管局有關(guān)工作人員邀請(qǐng)蔡某赴香港旅游，因?yàn)闀r(shí)間問(wèn)題，最終未能成行。

　　到該年年底，市消防監(jiān)管局有關(guān)工作人員約蔡某在市財(cái)委對(duì)面的咖啡廳見(jiàn)面，將用信封包好的3萬(wàn)港幣送給蔡某。

　　2012年上半年，在得知蔡某準(zhǔn)備去美國(guó)后，市消防監(jiān)管局有關(guān)工作人員將5000元美金送給蔡某。

　　2013年4月，在得知蔡某成都出差期間遇到雅安地震險(xiǎn)情后，市消防監(jiān)管局有關(guān)工作人員又安排工作人員上門去慰問(wèn)壓驚，送上慰問(wèn)費(fèi)2萬(wàn)元。

發(fā)改委亦有人涉案被查

　　根據(jù)知情人的透露，深圳市消防監(jiān)管局腐敗窩案，被查處的突破口，正是在于該局違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私設(shè)了高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元的小金庫(kù)。

　　調(diào)查人員正是在追蹤小金庫(kù)內(nèi)款項(xiàng)的去處時(shí)，查到了蔡某。實(shí)際上，這個(gè)小金庫(kù)的錢，也是通過(guò)套取財(cái)政資金而來(lái)。

　　不過(guò)從蔡某受賄一案審理來(lái)看，蔡某的被查處與小金庫(kù)并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。按照市消防監(jiān)管局有關(guān)人員的供述，向蔡某行賄，主要是希望打通該局與財(cái)委之間的關(guān)系。

　　蔡某本人聲稱自己并未提供過(guò)什么幫助，對(duì)方送錢的原因可能是認(rèn)為她具有審批權(quán)。不過(guò)蔡某在法庭上承認(rèn)收了不該收的錢，對(duì)此表示認(rèn)罪與悔罪。

　　昨日庭審中，按照蔡某的說(shuō)法，實(shí)際上，她負(fù)責(zé)的僅僅是各單位預(yù)算以及決算的初步審查，并不具有最終決定權(quán)。最終要批準(zhǔn)，則要通過(guò)處長(zhǎng)、處務(wù)會(huì)、預(yù)算處、委領(lǐng)導(dǎo)等層層審批。

　　不過(guò)公訴人就指，蔡某作為初審人，雖沒(méi)有最終決定權(quán)，但會(huì)影響最終決定的作出。

　　而南都記者也獲悉，擁有項(xiàng)目審批權(quán)的深圳市發(fā)改委亦有工作人員受到深圳市消防監(jiān)管局腐敗窩案的牽連遭到查處。

[關(guān)注]

賄款來(lái)自消防局“小金庫(kù)”

　　根據(jù)深圳市消防監(jiān)管局有關(guān)證人的供述，送給蔡某的這些錢均來(lái)自該局設(shè)立的“小金庫(kù)”。

　　蔡某的辯護(hù)人則屢屢提及，市消防監(jiān)管局混亂的財(cái)務(wù)管理制度，是此案發(fā)生的誘因，對(duì)方有高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元的小金庫(kù)，可謂是“有錢任性”。

　　深圳市消防監(jiān)管局腐敗窩案，被查處的突破口，正是在于該局違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私設(shè)了高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元的小金庫(kù)。調(diào)查人員正是在追蹤小金庫(kù)內(nèi)款項(xiàng)的去處時(shí)，查到了蔡某。實(shí)際上，這個(gè)小金庫(kù)的錢，也是通過(guò)套取財(cái)政資金而來(lái)。

　　譬如該局年初申請(qǐng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但并沒(méi)有花完，而是通過(guò)虛增使用等方式，將這筆錢套現(xiàn)出來(lái)。

庭審

舉報(bào)賭博求立功

　　蔡某受賄一案中，又出現(xiàn)了舉報(bào)爭(zhēng)取立功的情節(jié)。

　　根據(jù)蔡某在法庭上的描述，去年11月21日，她和朋友在福田區(qū)皇崗茶餐廳吃飯的時(shí)候，聽(tīng)到有人說(shuō)賭博的事，遂向警方舉報(bào)。

　　正常情況系撥打110或者各派出所舉報(bào)。不過(guò)根據(jù)有關(guān)情況顯示，福田公安分局治安科先行接到報(bào)警，轉(zhuǎn)給了福田公安分局福強(qiáng)派出所。警方在當(dāng)月月底出擊，查處了一個(gè)設(shè)立在休閑會(huì)所內(nèi)的賭博場(chǎng)所，抓獲了有關(guān)涉案人員。

　　公訴人未對(duì)其立功情節(jié)作出評(píng)價(jià)，稱由法院合議庭予以裁決。公訴人確認(rèn)，蔡某在案發(fā)后已經(jīng)退贓，同時(shí)認(rèn)罪態(tài)度較好。

　　蔡某的辯護(hù)人則綜合其有立功、退贓以及坦白等情節(jié)，希望法庭判處蔡某免于刑事處罰。根據(jù)人社部有關(guān)規(guī)定，如果被判處免于刑事處罰后，其仍可在財(cái)委上班，不至于沒(méi)有收入來(lái)源。

　　蔡某本人在法庭上亦表悔罪，在法庭上泣淚，稱此事對(duì)孩子造成不好的影響，她也至今不敢告訴80歲的老母親。談及此事發(fā)生時(shí)認(rèn)為與自己法律意識(shí)淡薄有關(guān)系。