中新網(wǎng)北京9月15日電 (記者 杜燕)北京市交通委今天公布《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)。根據(jù)指導意見，企業(yè)禁止向未滿12周歲的兒童提供服務，為承租人購買人身意外傷害險。同時，落實承租人信用評價制度，對多次經(jīng)核實確認的違規(guī)違約承租人由企業(yè)列入黑名單，共同限制其使用。

企業(yè)投放車輛須定位不得設置商業(yè)廣告

　　為建立良好的市場秩序，提升企業(yè)服務質量，《指導意見》對企業(yè)運營服務條件進行了明確。一是在企業(yè)資質方面，企業(yè)應符合國家相關法律規(guī)定，在北京工商注冊，并向注冊地和投放區(qū)主管部門報備；二是在周轉場地方面，企業(yè)要自有或租用停車場地，滿足車輛周轉與維修需求，不得將公共空間作為企業(yè)車輛存放、周轉和維修場所；三是在車輛標準方面，投放車輛應符合國家、行業(yè)標準，安裝車載衛(wèi)星定位裝置，不得設置商業(yè)廣告；四是經(jīng)營服務方面，要實行實名制注冊、使用，與承租人簽訂服務協(xié)議，加強信息平臺建設，與市級監(jiān)管與服務信息化平臺對接，在北京開立企業(yè)資金專用賬戶，依法依規(guī)經(jīng)營，接受相關管理部門的監(jiān)督管理。

承租人違規(guī)違約將列入黑名單限制其使用

　　為規(guī)范車輛停放秩序，《指導意見》從政府完善基礎設施建設、企業(yè)運用先進技術管理手段、落實信用管理制度、承租人遵紀守法等方面提出了措施辦法。企業(yè)要承擔秩序管理的主體責任，根據(jù)各區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定車輛投放計劃和運營方案，投放數(shù)量規(guī)模與企業(yè)經(jīng)營管理能力相適應；與各區(qū)主管部門簽訂共享自行車管理承諾書，配備與車輛投放規(guī)模相匹配的管理人員，具備線上線下服務能力；加快管理技術創(chuàng)新，開發(fā)運用電子地圖、電子圍欄等先進手段，規(guī)范車輛停放行為。

　　落實承租人信用評價制度，對多次經(jīng)核實確認的違規(guī)違約承租人由企業(yè)列入黑名單，共同限制其使用。

　　利用大數(shù)據(jù)分析，加強對投放車輛的管理，合理安排運營調度和車輛維護，及時回收廢棄和故障車輛；建立完善應急預案，及時處置停放混亂、堆積占道、影響通行等各類突發(fā)情況。

　　承租人要自覺遵守道路交通安全、城市管理的相關法律法規(guī)及服務協(xié)議約定，做到文明用車、安全騎行、有序停放，對騎行過程中的違規(guī)行為，接受企業(yè)的信用約束及管理部門的處罰。

　　共享單車擠滿北京一處公交站臺，對公交車的運行產(chǎn)生一定影響(資料圖)。中新社記者 劉關關 攝

企業(yè)禁止向未滿12周歲兒童提供服務應為承租人購買人身意外傷害險

　　為提升服務保障水平，《指導意見》提出，企業(yè)投放車輛應滿足安全騎行要求，保障車輛技術狀態(tài)良好；配備專業(yè)運行維護團隊，做好車輛調度，保持車身整潔，維護停放秩序；提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性可靠性，保障系統(tǒng)正常運行；公示計費標準，實行明碼標價；明確提示安全使用信息，禁止向未滿12周歲的兒童提供服務，為承租人購買人身意外傷害險；建立投訴服務制度，及時處理各類投訴。

企業(yè)不得擅自公開、泄露或向他人提供用戶身份信息

　　為加強押金及信息安全，《指導意見》提出，鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務，收取押金的企業(yè)須在本市開立資金專用賬戶，自覺接受中國人民銀行營業(yè)管理部及開戶商業(yè)銀行監(jiān)管，實行專款專用。企業(yè)要按照國家及本市網(wǎng)絡安全要求，對注冊用戶采取實名制注冊登記，所采集的用戶身份信息應當在中國大陸境內存儲和使用，不得擅自公開、泄露或向他人提供，保護承租人合法權益。

　　企業(yè)退出運營前要向社會公示，退還承租人押金，回收所有投放車輛。

正制定《共享自行車系統(tǒng)技術與服務規(guī)范》和《自行車停放區(qū)設置技術導則》

　　北京市交通部門正在根據(jù)《指導意見》精神，會同各委辦局、各區(qū)管理部門、行業(yè)協(xié)會和共享自行車企業(yè)，在廣泛調查研究的基礎上，結合北京實際，制定《共享自行車系統(tǒng)技術與服務規(guī)范》和《自行車停放區(qū)設置技術導則》。這兩個文件將于近期公布。其中，《共享自行車系統(tǒng)技術與服務規(guī)范》將對共享自行車車輛標準、企業(yè)運營和政府監(jiān)管平臺、信息系統(tǒng)安全等進行全面規(guī)范；《自行車停放區(qū)設置技術導則》將明確北京市自行車停放區(qū)的設置要求、設置形式和設施標準。

　　《指導意見》提出，要發(fā)揮部門聯(lián)動的作用，發(fā)揮全民參與的作用，形成企業(yè)主體、政府監(jiān)管、多方參與的社會治理體系。同時，倡導市民遵守交通法規(guī)，文明騎行和規(guī)范停放，營造良好社會環(huán)境。(完)