近年來，平潭綜合實驗區堅持以黨的政治建設為統領，縱深推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領高質量發展。聚焦民宿審批等堵點精準破題，“承諾備案+全程網辦”提效能；聚力兩岸共同家園，“共同家園黨建”品牌促融合，以上樓村為代表的共富圖景展新顏；創新“聯合黨委”模式激活濱海“景村融合”，選派“青春力量”打通助農惠農“最后一公里”，持續將黨的組織優勢、制度優勢轉化為澎湃的發展動能。

俯瞰上樓村。

　　問題導向破難題

　　“流程更簡單、更方便，真是省時省力。”前段時間，福建嵐拓文旅發展有限公司總經理念平對實驗區創新推出的“承諾備案+全程網辦”創新審批機制贊不絕口。這一便利化改革背后，是實驗區黨員干部以學習教育錘煉嚴實作風，深入一線、真抓實干，將以人民為中心的發展思想落到實處的生動實踐。

　　針對群眾反映強烈的“提交材料難、現場核驗難、部門牽頭難”民宿備案問題，實驗區行政審批局先后走訪民宿100余家次，收集有關意見和建議，組織各有關單位會商研討30場次，聯合實驗區旅文局、交建局等部門，修訂出臺《平潭綜合實驗區民宿備案細則》，進一步優化備案流程，簡化申報材料，縮短辦事流程，簡化備案手續，推動申報時限縮短43％，把學習教育成果轉化為助力民宿高質量發展的動力和實效。

　　當前，深入貫徹中央八項規定精神學習教育正在全黨有序開展。平潭以硬招實招一體推進學查改，集中整治違規吃喝，有序推進自查自糾、監督檢查、重點整治、建章立制等工作。用好“進村入企話嵐圖”創新機制，組織全區300余名處級以上領導干部每人掛鉤村居和企業，深入一線進行宣講，開展調研220余次，解決了紅衛麒山運動樂園項目落地、金針花項目招引、下水道污水清理等90余個群眾關注的問題。

　　抓好思想建設，才能筑牢發展根基。實驗區黨工委精心打造“兩岸融合的平潭實踐”主題教室，引導黨員干部深學細悟，學習教育期間累計吸引150批次5496人參觀學習，成為全省開展學習教育的特色載體。

　　兩岸一家促融合

　　盛夏的上樓村，蟬鳴聲中夾雜著孩子們的歡笑聲。近日，臺胞傅韜丞剛送走最后一批研學學生，便馬不停蹄地投入到6畝新承租土地的運營籌備工作中。

　　“新增的地塊讓接待容量提升到400人，下周的夏令營就可以開展更豐富的生態觀察活動。”這位從2022年起就扎根上樓村的創業青年介紹道。在他身后，村黨支部協調的4畝蝸牛研學教育基地，今年已接待不少來自平潭第二實驗小學、上樓小學等校的學生，成為家喻戶曉的“田園課堂”。

　　上樓村黨組織通過“黨員包戶”工作法，促成15戶村民與企業簽訂土地流轉協議，既保障了村民的租金收益，又解決了企業用地難題。不僅如此，村黨組織還鼓勵他們種植黃金百香果及制作鳳梨酥。

　　不遠處，10畝黃金百香果園碩果累累。“這些果苗是我們去年成功越冬培育的，下個月就能上市。”在上樓村樓臺會旁的“新傅鳳梨酥”工坊，傅韜丞的弟弟傅韜文正忙碌著包裝特色點心，依托上樓村的“上樓有禮”文創品牌，工坊營收高于預期。“從土地協調到品牌推廣，村黨支部給了我們家人般的支持。”傅韜丞連連點贊。

　　錨定兩岸共同市場和共同家園的目標，實驗區創新打造“共同家園黨建”品牌，培育124個融合試點村居，成立全省首個由臺胞擔任法人代表的社工服務中心，上樓村等試點村居正成為兩岸同胞共建“產業興、鄉村美、臺胞樂”的共同家園生動樣本。

　　景村融合興產業

　　碧海藍天間，蘇平片區東占村的一處水上沖浪基地里，游客們正盡情體驗踏浪而行的樂趣。這個由北部灣聯合黨委推動建設的水上運動項目，填補了區域水上運動業態空白。

　　2023年6月成立的北部灣聯合黨委，以北部生態廊道和環白青生態廊道為紐帶，串聯起蘇平片區10個濱海村落，打造出“濱海豐田”“落日南盤”“青峰好‘漁’”等各具特色的“一村一品”發展格局。

　　白勝村村民林載培欣喜地表示：“旅游發展讓我們收入增加了，現在村里還在規劃建設新的道路。”民宿經營者蔣婷對此也深有感觸：“環境變好了，游客越來越多，生意越來越紅火。”

　　目前，全區共設立31個村居聯合黨委，實現“組織一體設置、工作一體謀劃、制度一體完善、活動一體開展”，以黨的建設制度改革引領“田園風光、城市生活”的共同富裕之路，累計解決民生保障、基礎設施建設等村居事項660余件，形成區域聯動的基層治理新局面，2024年推動村集體經濟收入超過100萬元的村數量同比增長57％。

　　青春接力強根基

　　當下，君山片區大坪村駐村第一書記許倩倩帶領村民拓展思路，引進黃金百香果等經濟附加值高的農作物。同時，她將高校的人才資源與大坪村進行對接，讓高校師生、專家學者為鄉村振興事業出謀劃策。

　　“除了傳統的銷售外，我們還可以進行農文旅融合的綜合提升，不僅能幫助農戶增收，也能帶動村集體、村民增收。目前，福建理工大學多個學院的師生來大坪村開展社會實踐活動，涵蓋鄉村振興主題墻繪、農產品包裝設計、農業園文化提升以及科技夏令營等內容。”許倩倩說。

　　今年實驗區選派的28名駐村第一書記，在推廣臺灣新品種金針花干、大厝基養生秋葵茶、玫瑰護膚品等特色產品中發揮重要作用。

　　在村干部隊伍建設方面，平潭創新實施“頭雁領航”工程。常態化開展“嵐島先鋒講堂”“擂臺比武”等活動，以基層治理、鄉村振興為主題，系統提升鄉村黨員干部綜合素質。2021年以來，累計舉辦專題培訓110余場，組織村黨組織擂臺賽2輪，實現3600人次村“兩委”干部全員輪訓，其中村（社區）主干參訓率達100％。

　　在基層黨組織“領頭雁”的示范帶動下，娘宮村等一批傳統漁村成功轉型為基層治理樣板村。2024年度，全區共有24個村級組織獲得國家級、省級榮譽，彰顯黨建引領鄉村振興的豐碩成果。

　　（作者：林海艷 林伊銘/文 江信恒/攝）