為深入貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，維護(hù)南平市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的工作目標(biāo)，近日，南平市發(fā)布《進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

　　在加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)督方面，《通知》要求市住建部門(mén)要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷(xiāo)售價(jià)格運(yùn)行情況，對(duì)房?jī)r(jià)變化較大的項(xiàng)目，及時(shí)約談房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由的，暫停該項(xiàng)目網(wǎng)簽備案辦理，責(zé)令企業(yè)限期整改。同時(shí)，對(duì)延平區(qū)、建陽(yáng)區(qū)（含武夷新區(qū)）提出明確要求：新開(kāi)盤(pán)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售報(bào)備均價(jià)不得超過(guò)可比樓盤(pán)（區(qū)位相近、時(shí)間相近）上月成交均價(jià)的1.5%，分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目不得超過(guò)本盤(pán)上月成交均價(jià)的1%，申請(qǐng)預(yù)售許可間隔期原則上不少于2個(gè)月（報(bào)備價(jià)格未上漲的除外）。

　　在加強(qiáng)房地產(chǎn)融資監(jiān)管方面，《通知》要求各金融管理部門(mén)監(jiān)督和指導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格按照“剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率大于70%”“凈負(fù)債率大于100%”“現(xiàn)金短債比小于1倍”三條紅線(xiàn)的量化監(jiān)管要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資行為的監(jiān)管，降低企業(yè)對(duì)金融杠桿的依賴(lài)程度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)更加關(guān)注自身現(xiàn)金流，加大商品房促銷(xiāo)力度，加快資金回籠速度，促進(jìn)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)和穩(wěn)健發(fā)展。

　　在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，《通知》要求深化工程審批制度改革，提高房地產(chǎn)項(xiàng)目審批效率和服務(wù)質(zhì)量，加快推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資建設(shè)。開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得土地成交確認(rèn)書(shū)后，可以先行整理場(chǎng)地、設(shè)置圍擋、地下室一層的邊坡支護(hù)和基坑開(kāi)挖。房地產(chǎn)項(xiàng)目可以分樁基、主體工程等分別辦理單項(xiàng)施工許可。憑自然資源部門(mén)審查通過(guò)的設(shè)計(jì)方案，可容缺建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)，辦理樁基施工許可；對(duì)10層以下（含10層）形象進(jìn)度達(dá)到地面1層以上、10層以上形象進(jìn)度達(dá)到地面2層以上，有地下室的且能提供工程建設(shè)總投資達(dá)到25％以上證明材料的，準(zhǔn)予辦理預(yù)售許可證；裝配式建筑形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零以上，準(zhǔn)予辦理預(yù)售許可證。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，把外業(yè)勘查業(yè)務(wù)先期并入企業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收備案過(guò)程，不動(dòng)產(chǎn)首次登記辦理時(shí)間控制在4個(gè)工作日之內(nèi)。

　　《通知》還要求住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、人行、銀保監(jiān)、稅務(wù)、地方金融監(jiān)管部門(mén)單位各司其職、各擔(dān)其責(zé)、形成合力，依法依規(guī)針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地出讓、規(guī)劃許可、施工和預(yù)售許可、建設(shè)管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、預(yù)售資金監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、竣工驗(yàn)收備案、稅務(wù)變更、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核審批，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)違約行為的，必須終止企業(yè)相關(guān)行為、停辦相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)通告相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)查處。

　　此外，《通知》還從優(yōu)化商品住房土地供應(yīng)、強(qiáng)化開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售監(jiān)管、規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、建立完善住房供給保障體系、健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制等八個(gè)方面明確目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要求各縣（市、區(qū)）人民政府切實(shí)承擔(dān)起房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任，貫徹落實(shí)中央及省、市有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的決策部署，并結(jié)合本地實(shí)際制定更具針對(duì)性、更切實(shí)可行的政策措施。（張莎 陳惠峰）