記者昨日從福州市自貿(mào)辦獲悉,福州市擬出臺13項措施推進福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)(以下簡稱“福州自貿(mào)區(qū)”)建設(shè),建立與國際接軌的營商環(huán)境,目前各管委會和駐區(qū)機構(gòu)正抓緊建立和完善權(quán)責清單制度。

　　福州市自貿(mào)辦工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)（范圍）將立足改革創(chuàng)新,發(fā)揮僑臺和海洋優(yōu)勢,重點發(fā)展先進制造業(yè)基地、“海絲”建設(shè)核心先行區(qū)、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。

　　“未來,自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導小組將逐步過渡到自貿(mào)區(qū)管委會,具體落實自貿(mào)區(qū)改革任務(wù),統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)自貿(mào)區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。”福州市自貿(mào)辦工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)將建立和完善權(quán)責清單制度,管委會、駐區(qū)機構(gòu)公布依法行使的行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)和相關(guān)行政權(quán)力的清單及運行流程。在正式掛牌后,自貿(mào)區(qū)將過渡到按國家制定的負面清單和服務(wù)貿(mào)易正面清單要求執(zhí)行。

　　該工作人員指出,福州自貿(mào)區(qū)將加快推進信息化平臺建設(shè),以建設(shè)自貿(mào)區(qū)“單一窗口”為目標,建設(shè)全市統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)信息化平臺,形成與自貿(mào)區(qū)管理體制相適應的信息化平臺總框架,實現(xiàn)互通互聯(lián)、推動通關(guān)便利化,以統(tǒng)一的信息化平臺承接復制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度,以及落實福建自貿(mào)區(qū)提出的制度創(chuàng)新任務(wù)。

　　同時,福州自貿(mào)區(qū)將推動與臺灣電子口岸平臺對接,推進特殊監(jiān)管區(qū)信息化平臺與臺灣港口對接電子口岸平臺,盡快實現(xiàn)兩地實時交換有關(guān)統(tǒng)一數(shù)據(jù),實現(xiàn)貿(mào)易通關(guān)單證無紙化。

　　“福州自貿(mào)區(qū)也將加快復制上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新制度,同時將根據(jù)自身特色,創(chuàng)新海關(guān)國檢監(jiān)管模式與制度。”上述工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)已在條件成熟的區(qū)域全面復制實施上海自貿(mào)區(qū)11項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度,包括工單式核銷,智能卡口自動核放,倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,區(qū)外保稅展示交易,融資租賃,集中匯總納稅,簡化無紙化通關(guān)隨附單證,簡化統(tǒng)一進出境備案清單,內(nèi)銷選擇性征稅,期貨保稅交割,“自主報稅、自助通關(guān)、自動審放、重點稽核”,以及復制7項上海自貿(mào)區(qū)國檢監(jiān)管創(chuàng)新制度,其中包括第三方檢驗結(jié)果采信制度、通報通放、動植物檢疫創(chuàng)新、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度、特殊物品特殊監(jiān)管、原產(chǎn)地證便捷管理模式、分線監(jiān)管等。

　　該工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)將建立健全行政審批目錄制度,以及“一口受理”服務(wù)模式,建立標準化、規(guī)范化的行政審批制度;完成福州保稅港區(qū)資源整合;推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的關(guān)、檢管理部門進行整合,實現(xiàn)管理一體化;啟動區(qū)內(nèi)公共信息服務(wù)平臺建設(shè),方便有關(guān)部門查詢在市場準入、貨物通關(guān)、政府采購以及招投標等企業(yè)和個人的信用記錄,對信用良好的企業(yè)和個人實施便利措施,對失信企業(yè)和個人實施約束和懲戒;推動兩岸雙方口岸、檢驗檢疫互認,支持在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)開展兩岸檢驗檢測認證結(jié)果互認,采信兩岸官方認可的第三方檢驗檢測認證結(jié)果,開展兩岸電子檢驗檢疫互換互查,實現(xiàn)“一張證書、兩岸互認”,互認查驗結(jié)果和原產(chǎn)地電子證書,互認商品品名、歸類、價格和AEO誠信企業(yè),推動兩岸執(zhí)法機構(gòu)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。

　　同時,福州自貿(mào)區(qū)將健全社會服務(wù)體系,鼓勵律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、報關(guān)報檢機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、認證機構(gòu)、船舶和船員代理機構(gòu)、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)開展業(yè)務(wù)。通過制度安排,將自貿(mào)區(qū)內(nèi)適合專業(yè)機構(gòu)辦理的事項,交由專業(yè)機構(gòu)承擔,或者引入競爭機制,通過購買服務(wù)等方式,引導和培育專業(yè)機構(gòu)發(fā)展。