雙方在派出所里協(xié)商。南國(guó)都市報(bào)記者王小暢攝

　　近日有媒體報(bào)道，海口美蘭區(qū)組織城管、公安、聯(lián)防等部門(mén)依法對(duì)海甸島存在的占道經(jīng)營(yíng)亂象進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)，一店主為抗拒執(zhí)法人員，突然拿出一把“菜刀”揮舞。在執(zhí)法期間一對(duì)小夫婦也涉事其中，反映遭遇“辣椒水”手機(jī)也沒(méi)了。該事引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。5月22日，海口市美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對(duì)該事作出情況報(bào)告。

店主持刀揮舞威脅執(zhí)法隊(duì)員 城管承認(rèn)使用“辣椒水”噴霧

　　據(jù)報(bào)告顯示，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，區(qū)政府組織城管、聯(lián)防、街道辦等相關(guān)部門(mén)共80人，依法對(duì)海甸島存在的占道經(jīng)營(yíng)等違法亂象繼續(xù)展開(kāi)為期兩周的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。5月20日，當(dāng)日19：45分，執(zhí)法人員巡查到海甸二東路尾端與碧海大道交界處時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家名為“百花園休閑餐廳”的店鋪正在出店經(jīng)營(yíng)，在綠化帶的草坪上擺放桌椅給客人吃飯，執(zhí)法人員立即停車(chē)組織人員進(jìn)行整治。

　　開(kāi)始，執(zhí)法人員依法按程序告訴店鋪老板林某其占道經(jīng)營(yíng)的行為已經(jīng)違反了城市管理的相關(guān)規(guī)定，要求其配合執(zhí)法工作，但其不予理睬。在執(zhí)法人員履行完告知程序后，準(zhǔn)備暫扣其占道經(jīng)營(yíng)的物品時(shí)，店鋪老板林某情緒激動(dòng)，拒不配合，并要求其中兩桌正在吃飯的客人不要起身，不讓開(kāi)桌椅給執(zhí)法人員暫扣，形成僵持局面。

　　正當(dāng)執(zhí)法人員準(zhǔn)備強(qiáng)制暫扣物品時(shí)，這兩桌客人開(kāi)始以“狗娘養(yǎng)的”、“傻逼”“敗類(lèi)”及拍桌子等過(guò)激的肢體語(yǔ)言辱罵執(zhí)法隊(duì)員，并拒絕起身配合，但執(zhí)法人員還是按照程序強(qiáng)制暫扣桌椅等物品。在暫扣過(guò)程中，林某見(jiàn)客人幫其撐腰說(shuō)話后，情緒更加激動(dòng)，突然跑回店里拿出一把菜刀，沖向店門(mén)前的臺(tái)階上向執(zhí)法隊(duì)員揮舞，威脅執(zhí)法隊(duì)員。為避免場(chǎng)面失控造成人員受傷，執(zhí)法人員及時(shí)向林某噴射了辣椒水，現(xiàn)場(chǎng)配合執(zhí)法的聯(lián)防隊(duì)員，迅速制止住林某的過(guò)激行為，區(qū)城管局立即向110報(bào)案。海甸派出所立即派出兩輛警車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)防隊(duì)員立即將持刀暴力抗法的林某移交給派出所，派出所將其帶回所里進(jìn)行調(diào)查處理。

　　林某被帶回派出所里不久，剛才在執(zhí)法過(guò)程中辱罵執(zhí)法隊(duì)員的食客，也紛紛趕到派出所與林某店內(nèi)的工作人員會(huì)同圍觀。其中有一名男子在派出所提出，希望現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員對(duì)使用辣椒水噴射市民及市民手機(jī)丟失問(wèn)題接受采訪做出說(shuō)明，對(duì)林某持刀暴力抗法行為不用再做說(shuō)明。

執(zhí)法人員僅用一次辣椒水噴霧 使用過(guò)程中因風(fēng)向擴(kuò)散飄入圍觀市民眼中

　　對(duì)于使用辣椒水的情況，情況報(bào)告也作出了說(shuō)明。報(bào)告指出，在執(zhí)法隊(duì)員處置林某持刀暴力抗法的過(guò)程中，當(dāng)時(shí)場(chǎng)面極其混亂。個(gè)別圍觀市民被鬧事客人喊出的“城管打人啦”等聲音吸引，進(jìn)入當(dāng)時(shí)的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)近距離圍觀看熱鬧，并拿出手機(jī)進(jìn)行拍攝。但個(gè)別市民不滿足于站在隔壁的藥店臺(tái)階上拍攝，還想進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行近距離拍攝。

　　這些人在進(jìn)入過(guò)程中，被周邊維持秩序的執(zhí)法人員勸阻，后同維持秩序的執(zhí)法人員一同被風(fēng)吹過(guò)來(lái)的辣椒水噴霧飄入眼睛。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)晚執(zhí)法人員只在制止林某持刀暴力抗法的過(guò)程中使用過(guò)一次辣椒水噴霧。但由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，受風(fēng)力等因素影響較大，當(dāng)時(shí)參與處置過(guò)程中的幾名執(zhí)法人員，也被辣椒水噴霧飄入眼中。

　　由于有市民在派出所反映執(zhí)法人員向其噴射辣椒水噴霧，帶隊(duì)執(zhí)法的一大隊(duì)蔡勇大隊(duì)長(zhǎng)在派出所當(dāng)面向其做了說(shuō)明。由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，在使用過(guò)程中會(huì)隨著風(fēng)向等因素?cái)U(kuò)散，如市民站得過(guò)近，有可能會(huì)被飄入眼中。對(duì)此，蔡勇大隊(duì)長(zhǎng)向當(dāng)事人表明，如有辣椒水噴到市民眼睛并非執(zhí)法人員的故意行為。同時(shí)，蔡勇大隊(duì)長(zhǎng)還代表所有執(zhí)法人員當(dāng)面向其進(jìn)行道歉，但當(dāng)事人拒不接受。

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)撿到一部手機(jī) 市民手機(jī)并非被搶

　　對(duì)于有關(guān)市民手機(jī)失而復(fù)得的情況，報(bào)告當(dāng)中也予以了說(shuō)明。在處置林某持刀暴力抗法的過(guò)程中，由于場(chǎng)面混亂，城管局一名協(xié)管員石富誠(chéng)在現(xiàn)場(chǎng)撿到一部手機(jī)，但該協(xié)管員不知道失主是誰(shuí)，只好將手機(jī)上交給特勤中隊(duì)指導(dǎo)員吳政海，吳政海又按程序?qū)⑹謾C(jī)上交給了現(xiàn)場(chǎng)帶隊(duì)執(zhí)法的一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔡勇。

　　后來(lái)，有一名女市民在現(xiàn)場(chǎng)高聲質(zhì)問(wèn)周邊人員是否撿到其手機(jī)。在質(zhì)問(wèn)無(wú)果以后，該女市民沖執(zhí)法人員大聲辱罵，說(shuō)是執(zhí)法人員搶了他丈夫的手機(jī)并關(guān)機(jī)了，且也向派出所報(bào)了警。兩人當(dāng)場(chǎng)立即沖到執(zhí)法車(chē)輛前面進(jìn)行阻攔，并高喊執(zhí)法人員可刪除手機(jī)里面的視頻，但必須歸還給他，否則不讓執(zhí)法車(chē)輛離開(kāi)。

　　當(dāng)派出所的警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在警察的見(jiàn)證下并經(jīng)執(zhí)法隊(duì)員拍照取證后，蔡勇大隊(duì)長(zhǎng)將協(xié)管員撿到的手機(jī)當(dāng)面歸還給了市民。但該市民在手機(jī)失而復(fù)得以后還不滿意，要求派出所進(jìn)行調(diào)查。

　　?？谑忻捞m區(qū)城市管理行政執(zhí)法局表示，愿意派出所就此事進(jìn)行調(diào)查取證，如是執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)，愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(南海網(wǎng)記者 馬偉元)

附：海口市美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于5月20日在海甸島專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境整治中出現(xiàn)持刀暴力抗法的情況報(bào)告

　　5月20日，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，區(qū)政府組織城管、聯(lián)防、街道辦等相關(guān)部門(mén)共80人依法對(duì)海甸島存在的占道經(jīng)營(yíng)等違法亂象繼續(xù)展開(kāi)為期兩周的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

　　一、執(zhí)法過(guò)程基本情況。當(dāng)日19：45分，當(dāng)執(zhí)法人員巡查到海甸二東路尾端與碧海大道交界處時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家名為“百花園休閑餐廳”的店鋪正在出店經(jīng)營(yíng)，在綠化帶的草坪上擺放桌椅給客人吃飯，執(zhí)法人員立即停車(chē)組織人員進(jìn)行整治。開(kāi)始，執(zhí)法人員依法按程序告訴店鋪老板林某其占道經(jīng)營(yíng)的行為已經(jīng)違反了城市管理的相關(guān)規(guī)定，要求其配合我們執(zhí)法工作，但其不予理睬。在執(zhí)法人員履行完告知程序后，準(zhǔn)備暫扣其占道經(jīng)營(yíng)的物品時(shí)，其情緒激動(dòng)，拒不配合，并要求其中兩桌正在吃飯的客人不要起身讓開(kāi)桌椅給我們暫扣，形成僵持局面。正當(dāng)執(zhí)法人員準(zhǔn)備強(qiáng)制暫扣物品時(shí)，這兩桌客人開(kāi)始以“狗娘養(yǎng)的”、“傻逼”“敗類(lèi)”及拍桌子等過(guò)激的肢體語(yǔ)言辱罵執(zhí)法隊(duì)員，并拒絕起身配合，但執(zhí)法人員還是按照程序強(qiáng)制暫扣桌椅等物品。在暫扣過(guò)程中，林某見(jiàn)客人幫其撐腰說(shuō)話后，情緒更加激動(dòng)，突然跑回店里拿出一把菜刀沖向店門(mén)前的臺(tái)階上向執(zhí)法隊(duì)員揮舞，威脅執(zhí)法隊(duì)員。為避免場(chǎng)面失控造成人員受傷，執(zhí)法人員及時(shí)向林某噴射了辣椒水，現(xiàn)場(chǎng)配合執(zhí)法的聯(lián)防隊(duì)員迅速制止住林某的過(guò)激行為，區(qū)城管局立即向110報(bào)案。海甸派出所立即派出兩輛警車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)防隊(duì)員立即將持刀暴力抗法的林某移交給派出所，派出所將其帶回所里進(jìn)行調(diào)查處理。

　　林某被帶回派出所里不久，剛才在執(zhí)法過(guò)程中辱罵執(zhí)法隊(duì)員的食客也紛紛趕到派出所與林某店內(nèi)的工作人員會(huì)同圍觀。同時(shí)，?？陔娨暸_(tái)《熱帶播報(bào)》、《南國(guó)都市報(bào)》及《特區(qū)報(bào)》等媒體也先后趕到。其中有一名男子在派出所提出希望現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員對(duì)使用辣椒水噴射市民及市民手機(jī)丟失問(wèn)題接受采訪做出說(shuō)明，對(duì)林某持刀暴力抗法行為不用再做說(shuō)明。

　　二、關(guān)于使用辣椒水的情況說(shuō)明。在執(zhí)法隊(duì)員處置林某持刀暴力抗法的過(guò)程中，當(dāng)時(shí)場(chǎng)面極其混亂。個(gè)別圍觀市民被鬧事客人喊出的“城管打人啦”等聲音吸引進(jìn)入當(dāng)時(shí)的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)近距離圍觀看熱鬧，并拿出手機(jī)進(jìn)行拍攝。但個(gè)別市民不滿足于站在隔壁的藥店臺(tái)階上拍攝，還想進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行近距離拍攝。在進(jìn)入過(guò)程中被周邊維持秩序的執(zhí)法人員勸阻，后同維持秩序的執(zhí)法人員一同被風(fēng)吹過(guò)來(lái)的辣椒水噴霧飄入眼睛。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)晚執(zhí)法人員只在制止林某持刀暴力抗法的過(guò)程中使用過(guò)一次辣椒水噴霧。但由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，受風(fēng)力等因素影響較大，當(dāng)時(shí)參與處置過(guò)程中的幾名執(zhí)法人員也被辣椒水噴霧飄入眼中。

　　由于有市民在派出所反映執(zhí)法人員向其噴射辣椒水噴霧，帶隊(duì)執(zhí)法的一大隊(duì)蔡勇大隊(duì)長(zhǎng)在派出所當(dāng)面向其做了說(shuō)明。由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，在使用過(guò)程中會(huì)隨著風(fēng)向等因素?cái)U(kuò)散，如市民站得過(guò)近，有可能會(huì)被飄入眼中。對(duì)此，蔡勇大隊(duì)長(zhǎng)向當(dāng)事人表明，如有辣椒水噴到市民眼睛并非執(zhí)法人員的故意行為。同時(shí)，蔡勇大隊(duì)長(zhǎng)還代表所有執(zhí)法人員當(dāng)面向其進(jìn)行道歉，但當(dāng)事人拒不接受。

　　三、關(guān)于市民手機(jī)失而復(fù)得的情況說(shuō)明。在處置林某持刀暴力抗法的過(guò)程中，由于場(chǎng)面混亂，我局一名協(xié)管員石富誠(chéng)在現(xiàn)場(chǎng)撿到一部手機(jī)，但該協(xié)管員不知道失主是誰(shuí)，只好將手機(jī)上交給特勤中隊(duì)指導(dǎo)員吳政海，吳政海又按程序?qū)⑹謾C(jī)上交給了現(xiàn)場(chǎng)帶隊(duì)執(zhí)法的一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔡勇。后來(lái)，有一名女市民在現(xiàn)場(chǎng)高聲質(zhì)問(wèn)周邊人員是否撿到其手機(jī)。在質(zhì)問(wèn)無(wú)果以后，該女市民沖執(zhí)法人員大聲辱罵，說(shuō)是執(zhí)法人員搶了他丈夫的手機(jī)并關(guān)機(jī)了，且也向派出所報(bào)了警。兩人當(dāng)場(chǎng)立即沖到執(zhí)法車(chē)輛前面進(jìn)行阻攔，并高喊執(zhí)法人員可刪除手機(jī)里面的視頻但必須歸還給他，否則不讓執(zhí)法車(chē)輛離開(kāi)。當(dāng)派出所的警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在警察的見(jiàn)證下并經(jīng)執(zhí)法隊(duì)員拍照取證后，蔡勇大隊(duì)長(zhǎng)將協(xié)管員撿到的手機(jī)當(dāng)面歸還給了市民。但該市民在手機(jī)失而復(fù)得以后還不滿意，要求派出所進(jìn)行調(diào)查。我們?cè)敢馀沙鏊痛耸逻M(jìn)行調(diào)查取證，如是我們執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)，我們?cè)敢獬袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　?？谑忻捞m區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

　　2015年5月22日