依法加大對規(guī)避抗拒執(zhí)行的懲戒力度

最高法發(fā)布八件典型案例

　　最高人民法院今天發(fā)布一批依法懲戒規(guī)避和抗拒執(zhí)行的典型案例。據(jù)介紹，本次發(fā)布的8件典型案例，集中展現(xiàn)了人民法院面對逃避、對抗執(zhí)行行為時積極主動、因案施策的經(jīng)驗做法，體現(xiàn)了執(zhí)行干警靈活運用多種方式向被執(zhí)行人施加壓力的執(zhí)行智慧。

優(yōu)先執(zhí)行涉農(nóng)民工工資類案件

　　欠薪問題事關(guān)勞動者切身利益與社會的和諧穩(wěn)定。在此次發(fā)布的8件典型案例中，案例龔某等與珠海市某餐飲公司勞動爭議執(zhí)行案件優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，對涉農(nóng)民工工資執(zhí)行案件有一定的示范意義。

　　廣東省珠海市某餐飲公司以受疫情影響為由與所有員工解除勞動關(guān)系，僅向員工發(fā)放了1000元的生活費。后經(jīng)法院判決，該公司應(yīng)向龔某等48名員工支付工資及經(jīng)濟補償金共計230萬元，龔某等48名員工向廣東省珠海市香洲區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行過程中，珠海市香洲區(qū)法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在該案訴訟程序時法定代表人發(fā)生了變更，有逃避債務(wù)的嫌疑。珠海市香洲區(qū)法院通過實地調(diào)查、傳喚被執(zhí)行人總經(jīng)理李某、財務(wù)總監(jiān)萬某接受調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李某系被執(zhí)行人的主要負責人。其后，執(zhí)行干警再次責令被執(zhí)行人如實申報財產(chǎn)，但李某表示已如實向法院申報，并無財產(chǎn)可履行義務(wù)。經(jīng)執(zhí)行干警現(xiàn)場調(diào)查核實，被執(zhí)行人公司并非無履行能力。因被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)并不如實申報財產(chǎn)，法院依法對被執(zhí)行人珠海市某餐飲公司主要負責人李某作出司法拘留15日的決定，并最終促成當事人達成和解，被執(zhí)行人當即向法院執(zhí)行款收款賬戶支付150萬元，剩余80萬余元分兩月支付完畢。

　　此案的典型意義在于，珠海市香洲區(qū)法院將《保障農(nóng)民工工資支付條例》落到實處，將兌現(xiàn)勞動者合法權(quán)益作為“我為群眾辦實事”的一項重要工作來抓，對涉農(nóng)民工工資類案件做到優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌現(xiàn)，用足用好調(diào)查和懲戒措施，促使被執(zhí)行人更快履行欠薪義務(wù)，全心全力為“護薪”提供更有力的司法保障。

　　值得注意的是，在案例吳某甲等人申請執(zhí)行陳某乙刑事附帶民事賠償糾紛案中，執(zhí)行法院及時、準確固定了被執(zhí)行人有能力履行而不履行的完整證據(jù)鏈，在進行充分釋法說理的同時，向被執(zhí)行人發(fā)出法律文書，并借助當?shù)卮逦瘯牧α浚浞职l(fā)揮基層治理功能，最終促成案結(jié)事了，以最小的執(zhí)行成本成功執(zhí)行完畢，節(jié)約了大量司法資源，較好實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

判處一例震懾一批教育一片

　　在案例丁某楊等人虛構(gòu)債務(wù)被判拒執(zhí)罪案中，中國民生銀行分別訴丁某楊夫婦、龐某明夫婦欠款糾紛案，在案件審理期間，丁某楊等人串通各自親屬在法院保全前以各自房產(chǎn)為虛構(gòu)的借款設(shè)定抵押并進行了公證。案件進入執(zhí)行程序，執(zhí)行法院江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院裁定拍賣了丁某楊夫婦、龐某明夫婦名下的兩處房產(chǎn)，其親屬則以抵押權(quán)為由申請在拍賣價款中優(yōu)先受償。

　　此外，其親屬以虛構(gòu)的借款在異地起訴，并取得了生效判決，其持判決向執(zhí)行法院申請參與分配。因抵押借貸存疑，執(zhí)行法院向兩案被執(zhí)行人及其親屬就虛假訴訟逃避執(zhí)行等法律規(guī)定作出釋明，各當事人仍堅稱抵押借貸真實存在并愿意承擔法律責任。后執(zhí)行法院調(diào)查確認，借貸的事實并不成立。執(zhí)行法院對兩案被執(zhí)行人虛構(gòu)債務(wù)、虛假抵押、虛假訴訟規(guī)避執(zhí)行的行為作出了總計罰款60萬元的決定，因虛假訴訟取得的判決亦被再審撤銷。今年3月，江蘇省蘇州市中級人民法院部署開展打擊拒執(zhí)犯罪專項行動，本案根據(jù)聯(lián)動機制實現(xiàn)快移、快偵、快訴和快審。移送起訴期間，被執(zhí)行人丁某楊夫婦將其所涉全部債務(wù)履行完畢。4月，蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪，分別判處各被執(zhí)行人從拘役六個月(緩期執(zhí)行六個月)至一年三個月有期徒刑不等的刑罰。

　　今年以來，全國法院結(jié)合各地實際情況，部署開展打擊拒執(zhí)犯罪專項行動，并協(xié)調(diào)公安、檢察等單位專題會商，對案件立案標準、證據(jù)采信、是否構(gòu)罪等核心問題提前達成共識，充分凝聚打擊拒執(zhí)罪的工作合力，對拒執(zhí)案件快移、快偵、快訴、快審，充分發(fā)揮了解決執(zhí)行難的聯(lián)動機制優(yōu)勢，彰顯了打擊拒執(zhí)犯罪的決心。并通過集中組織旁聽拒執(zhí)罪庭審的方式在社會上起到了“判處一例、震懾一批、教育一片”的良好社會效果。

　　深圳某甲科技公司逃避執(zhí)行案是審執(zhí)信息化平臺在執(zhí)行工作中的有效應(yīng)用實例，被執(zhí)行人以“合法民事法律行為”作為掩飾，逃避法律義務(wù)。案件執(zhí)行中，執(zhí)行人員綜合利用信息化手段，積極主動進行查詢，發(fā)現(xiàn)并掌握被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避執(zhí)行的行為，及時予以處理，既保護了另案勞動者的合法權(quán)益，又對拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定的行為進行了司法懲戒，取得了良好的法律效果和社會效果。

切實維護法律尊嚴與司法權(quán)威

　　在韓某某等拒不執(zhí)行判決、裁定案中，申請執(zhí)行人某融資租賃公司與被執(zhí)行人唐山某實業(yè)集團有限公司、韓某某等融資租賃合同糾紛一案，依照山東省青島市中級人民法院作出的生效民事判決書，被執(zhí)行人需向申請執(zhí)行人支付3800萬元及利息。后被執(zhí)行人未能自覺履行，申請人申請執(zhí)行。青島中院立案執(zhí)行后，法院通過線上查控、線下走訪等方式查明：被執(zhí)行人將其名下所有的14套房產(chǎn)在法院查封后出售給公司員工，且被執(zhí)行人通過設(shè)立新公司繼續(xù)銷售產(chǎn)品、收取貨款，逃避法院的執(zhí)行。青島中院及時將本案拒不執(zhí)行生效判決書的犯罪線索移送公安部門，追究其刑事責任。公安部門立案后對被執(zhí)行人韓某某采取了刑事拘留措施，在強大的威懾力下，被執(zhí)行人已將全部案款約4500萬元交至法院，該案件得以順利執(zhí)結(jié)。

　　這起案件的典型意義在于，因被執(zhí)行人及相關(guān)案外人拒不配合法院執(zhí)行工作，故意逃避執(zhí)行，青島中院對此重拳出擊，及時移交公安機關(guān)追究其拒不履行裁判、裁定罪的法律責任，面對巨大的威懾力，被執(zhí)行人主動聯(lián)系法院及案件申請人，及時履行其全部巨額債務(wù)，保障了當事人的合法權(quán)益，也體現(xiàn)了司法機關(guān)對拒不執(zhí)行行為堅決打擊的態(tài)勢，切實維護了法律的尊嚴與司法權(quán)威。

　　□法治日報記者 張晨