3年抓獲勸投境外黑惡目標在逃人員700多人

公安機關掃黑除惡境外追逃交上亮眼成績單

　　“我不是中國人，也不是你們說的逃犯。”眼前這個皮膚黝黑、滿頭白發的男人很難讓人與通緝令照片中的張某龍聯系起來，一時間讓協助中國警方實施抓捕的越南警官有些難辨真偽。現場情況迅速傳回國內，通過技術手段比對，公安部掃黑辦確認此人正是內蒙古自治區包頭市一起涉黑案的主犯張某龍。

　　2020年6月，越南警方將張某龍移交中國警方。

　　“掃黑除惡專項斗爭開始后，一些黑惡犯罪嫌疑人為了逃避打擊紛紛潛藏蟄伏，有的甚至潛逃境外。”公安部掃黑辦有關負責人近日接受《法治日報》記者采訪時說，為除惡務盡，公安部部署全國公安機關組織開展多次集中追逃行動，對每名黑惡目標在逃人員逐人成立追逃工作組，明確責任人；對逃往境外的犯罪嫌疑人，積極開展國際警務執法合作，一追到底。

　　2019年11月以來，按照全國掃黑辦統一部署，公安部先后組織開展掃黑除惡“百日追逃”和“逃犯清零”專項行動，對5824名涉黑涉惡在逃人員開展緝捕，對73名重大黑惡在逃人員發布A級通緝令進行公開緝捕。截至今年1月底，已到案5768人，到案率99%。其中，5328名境內目標在逃人員全部到案，496名境外在逃人員到案440名，到案率88.7%；73名A級通緝令在逃人員已到案71人。

攻堅克難

　　緝捕黑惡在逃人員，全國公安民警聞令即動、迎難而上，不辭勞苦、連續作戰。去年年初，突如其來的新冠肺炎疫情給境外追逃工作帶來重重阻礙，但廣大公安民警攻堅克難，在抗擊疫情的同時，追逃的腳步從未停歇。

　　2020年8月16日，西班牙馬德里巴拉哈斯機場。

　　“我們是中國公安部工作組，現奉命押解你回國！”福建省公安廳刑偵總隊五支隊副支隊長張亮和同事一起為一個個子不高、頭發略長的男子穿好防護服，戴好口罩和護目鏡后，又給他戴上手銬，押上飛機。

　　自此，潛逃15年的涉黑惡犯罪嫌疑人鄭某強終于歸案。

　　鄭某強涉嫌在福建福州有組織實施開設賭場等違法犯罪，并涉嫌指使他人故意殺人，致一人死亡。案發后，鄭某強偽造證件潛逃流竄至阿根廷，并加入當地黑幫組織，多次針對華人實施敲詐勒索等違法犯罪活動。

　　公安部通過國際刑警組織對鄭某強發布紅色通報，并成立工作組加強與阿根廷、多米尼加等國司法部門執法合作。在公安部推動下，2015年，阿根廷警方對鄭某強發出逮捕令，鄭某強聞風而逃，輾轉巴西、巴拉圭等多國藏匿。

　　“在巴西躲藏時，得知國內公安機關協調巴西警察要抓我，每天都提心吊膽，只要聽到警笛聲，都擔心是來抓我的。后來巴西也呆不下去了，我就跑去了巴拉圭。”鄭某強到案后回憶說。

　　迷霧遮天時必短，艷陽高照日方長。在中國警方通過巴拉圭警方不斷施壓下，2020年3月，鄭某強在企圖途經多米尼加繼續逃亡時，被多米尼加警方抓獲。

　　“2005年，我剛參加工作遇到的第一起案件就是鄭某強涉嫌殺人案，一直想親手把他抓回來，這15年的追捕過程太艱難了，在國外面對很多困難，但我們始終沒有放棄，堅信一定能夠把他緝捕歸案。”張亮說。

　　鄭某強在多米尼加落網后，受新冠肺炎疫情影響，中國和多米尼加沒有直達航班，給移交和押解工作帶來很大困難。在中國警方和多米尼加警方共同協商，以及西班牙警方的大力協助下，最終在西班牙馬德里機場航站樓內進行交接。

　　“為了完成此次任務，我們下飛機前穿好防護服，移交、押送全程十幾個小時禁食禁水不能上廁所，我們甚至還穿上了紙尿褲，克服困難將其安全帶回國內。”張亮說。

鍥而不舍

　　福建泉州籍犯罪嫌疑人黃某被公安部押解組帶上飛機后，押解民警遞給他一杯茶，他淺淺喝了一口，眼圈已泛紅，喃喃說道：“終于回家了……”

　　2019年8月17日，在外交部協助下，公安部工作組從巴西圣保羅將潛逃近10年的涉黑犯罪嫌疑人黃某引渡回國，這是巴西首次向我國引渡犯罪嫌疑人。

　　黃某網羅多名有違法犯罪前科的社會閑散人員，在福建省南安市有組織地實施開設賭場、非法拘禁、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動，逐漸形成了以他為首的黑社會性質組織。2010年8月，南安市公安機關一舉搗毀了這一涉黑組織，抓獲犯罪嫌疑人10多名，黃某潛逃巴西。

　　在巴西潛逃期間，黃某成立老鄉商會，自封為會長，堂而皇之地做起了生意，并積極涉足“公益”事業，騙取了圣保羅市榮譽市民稱號。

　　為了將黃某緝捕回國，公安部先后4次派出工作組赴巴西開展追逃工作，并通過國際刑警組織對其發布紅色通報，積極協調推動巴西警方采取實質性措施。與此同時，工作組在駐巴西使領館協助下，在巴西僑界揭露黃某涉嫌嚴重違法犯罪的事實，不斷擠壓其生存空間。2018年8月，巴西警方拘捕了黃某。2019年5月，巴西最高法院判決同意引渡黃某。

　　“對黃某的引渡工作并非一帆風順。”福建省公安廳刑偵總隊二級警長李叢介紹，按照巴西法律，最高法院作出引渡判決后，黃某還可以繼續上訴，利用司法程序拖延時間。為此，中國公安機關做了大量工作，向其講明利害。經過權衡，黃某最終放棄上訴，自愿簽署引渡回國的文件。

　　黃某的成功引渡，充分彰顯了中國公安機關嚴厲打擊黑惡犯罪和除惡務盡的堅定決心，有力震懾了外逃犯罪嫌疑人。

除惡務盡

　　涉案在逃人員不被抓獲，案件就難以攻破，正義就難以伸張，潛在的危害就難以消除，群眾就難以滿意，因此，哪怕涉黑惡犯罪嫌疑人逃到天涯海角，也要將其緝拿歸案，繩之以法。

　　公安部掃黑辦有關負責人介紹說，為了緝捕黑惡在逃人員，有的民警連續出差好幾個月不能回家，年邁的父親去世最后一面都沒見到；有的民警一再推遲婚期；有的民警在赴境外追逃的過程中，因為當地衛生條件較差、蚊蟲叮咬，染上了登革熱、瘧疾等傳染病……

　　盡管困難重重，公安民警依然勇往直前。據不完全統計，專項斗爭開展以來，全國公安機關共從30多個國家和地區抓獲、勸投黑惡目標在逃人員700多人。

　　掃黑除惡境外追逃行動取得優異成績，既蘊含著廣大公安民警的忠誠和智慧，也體現了他們的責任與擔當。

　　中國人民大學法學院教授時延安評價說，全國公安機關克服各種困難取得了令人矚目的成績，高到案率說明公安機關目標精準、行動迅速、措施到位。

　　北京外國語大學法學院教授、博士生導師王文華認為，3年來，掃黑除惡境外追逃工作得到了相關國家和地區以及國際刑警組織的實質性協助，一方面說明打擊跨國有組織犯罪已經成為很多國家和地區的共識；另一方面也充分說明，我國與相關國家和地區建立了良好的雙邊和多邊執法合作關系。境外緝捕黑惡犯罪在逃人員顯示了我國掃黑除惡、打擊有組織犯罪、營造健康可持續發展的營商環境和人民群眾安居樂業生活環境的決心。

　　公安部掃黑辦有關負責人表示，常態化掃黑除惡任重道遠，公安機關將始終保持對黑惡勢力的高壓嚴打態勢，繼續加大對黑惡在逃人員的緝捕力度，確保除惡務盡，堅決防止黑惡勢力死灰復燃。

　　□法治日報記者 趙婕