3月10日下午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員徐顯明、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿、全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員吳恒、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員竇樹(shù)華和全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　3月10日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員徐顯明、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿、全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員吳恒、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員竇樹(shù)華和全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。 新華社記者 王鵬 攝

　　中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：去年全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展的大氣污染防治法執(zhí)法檢查力度很大，曝光了一批問(wèn)題，社會(huì)反響強(qiáng)烈。請(qǐng)問(wèn)竇樹(shù)華副主任委員，您全程參與了這次執(zhí)法檢查，能不能給我們講講你們?cè)趺催M(jìn)行明察暗訪的？您個(gè)人有哪些感受？

　　全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員 竇樹(shù)華：感謝媒體對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作的關(guān)注和支持。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重要戰(zhàn)略部署，新的一屆全國(guó)人大常委會(huì)筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行憲法賦予的職責(zé)，把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。2018年全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查，開(kāi)展了海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查，聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的報(bào)告、檢查固體廢物污染環(huán)境防治法的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)處理情況的報(bào)告。

　　竇樹(shù)華：經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)加開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取大氣污染防治法的執(zhí)法檢查報(bào)告，開(kāi)展了專(zhuān)題詢問(wèn)，并作出了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》。全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持以法律武器治理污染，用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為依法助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　竇樹(shù)華：大家知道，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)把大氣污染防治法執(zhí)法檢查作為重中之重，目的就是通過(guò)執(zhí)法檢查貫徹落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，推動(dòng)大氣污染防治法的貫徹實(shí)施，解決老百姓關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題。這次執(zhí)法檢查由栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，檢查的時(shí)候是栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)、王晨副委員長(zhǎng)、沈躍躍副委員長(zhǎng)、丁仲禮副委員長(zhǎng)分別帶領(lǐng)四個(gè)組深入到八個(gè)省區(qū)進(jìn)行檢查，同時(shí)委托其他23個(gè)省區(qū)市人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)法律實(shí)施情況進(jìn)行自查，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的全覆蓋。可以說(shuō)，這次執(zhí)法檢查力度之大、規(guī)格之高、效果之好是過(guò)去少有的。我參加了對(duì)三個(gè)省的現(xiàn)場(chǎng)檢查，一個(gè)是陜西、一個(gè)是河北，一個(gè)是山東，我感覺(jué)到有四個(gè)突出的特點(diǎn)：

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)，王晨、沈躍躍、丁仲禮副委員長(zhǎng)等常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志所到之地帶頭宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，號(hào)召地方共同行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署。

　　二是嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格監(jiān)督，依照法定職責(zé)、限定法律范圍，遵守法定程序、緊扣法律檢查，督促政府依法盡職盡責(zé)，避免粗、寬、松、軟的問(wèn)題。

　　三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真格的，敢于碰硬。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查，為了深入的查找問(wèn)題、開(kāi)展隨機(jī)檢查，舉一反三，推動(dòng)整改。

　　四是創(chuàng)新方式，增強(qiáng)實(shí)效。扎實(shí)開(kāi)展了隨機(jī)抽查，還有問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)五級(jí)人大代表、專(zhuān)家學(xué)者、基層執(zhí)法人員座談會(huì)，傾聽(tīng)民意、集中民智等等，打出了人大監(jiān)督工作的“組合拳”，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，提供了人大監(jiān)督工作的經(jīng)典范本。

　　竇樹(shù)華：剛才記者問(wèn)的抽查的做法，這次執(zhí)法檢查一共對(duì)12個(gè)城市38家企業(yè)和工地進(jìn)行了隨機(jī)抽查，主要做法有五點(diǎn)：一個(gè)是組成權(quán)威的檢查班子、檢查小組，主要由常委會(huì)委員和人大代表當(dāng)成員，生態(tài)環(huán)境部門(mén)、地方人大的同志還有生態(tài)環(huán)境部環(huán)境督查局的同志配合檢查小組工作。第二個(gè)是選準(zhǔn)抽查地點(diǎn)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供的線索，來(lái)選定存在問(wèn)題的單位進(jìn)行抽查。第三個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)抽查，不打招呼，直奔現(xiàn)場(chǎng)，也不通知當(dāng)?shù)卣浆F(xiàn)場(chǎng)之后，直接查找重點(diǎn)問(wèn)題，取證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定違法行為。第四個(gè)是依法處理問(wèn)題，人大檢查的時(shí)候不直接處理問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題請(qǐng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)來(lái)認(rèn)定，有的當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)整改，有的向當(dāng)?shù)卣晦k整改，有的交給中央環(huán)保督查“回頭看”督促整改。第五個(gè)是運(yùn)用好檢查結(jié)果，對(duì)檢查的問(wèn)題以“解剖麻雀”的方式深入進(jìn)行分析，并且在起草人大常委會(huì)報(bào)告的時(shí)候認(rèn)真研究吸收這些問(wèn)題的分析結(jié)果，提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議，推動(dòng)法律制度的落實(shí)。

　　竇樹(shù)華：從現(xiàn)在看，隨機(jī)抽查確實(shí)達(dá)到了找準(zhǔn)問(wèn)題、抓住問(wèn)題、解決問(wèn)題的效果，到目前22個(gè)單位企業(yè)查找的38個(gè)問(wèn)題都依法得到了解決。從常委會(huì)大氣污染防治法執(zhí)法檢查的情況來(lái)看，從檢查審議、專(zhuān)題詢問(wèn)、做出決議一直到今年2月國(guó)務(wù)院對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況進(jìn)行反饋，整個(gè)的過(guò)程可以看出，全國(guó)人大常委會(huì)大氣污染防治法執(zhí)法檢查對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)起到了積極的推動(dòng)作用。

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