人社部公布第一批農(nóng)民工欠薪 “黑名單”違法者將“處處受限”

　　人民網(wǎng)北京7月13日電(張文婷)農(nóng)名工常年在外打拼十分艱辛，但黑心老板惡意欠薪、克扣工資情況時有發(fā)生。為保障廣大農(nóng)名工根本利益，維護社會公平正義及和諧穩(wěn)定，去年以來，人社部會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部等有關部門，建立實施了拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，將拖欠工資違法失信用人單位列入黑名單，實行聯(lián)合懲戒。近日，人社部公布了第一批拖欠農(nóng)名工工資“黑名單”，涉及14家違法企業(yè)和6名違法人員。

　　6家違法企業(yè)欠薪上百萬

　　據(jù)人社部副部長邱小平介紹，建立和實施拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，加大對拖欠工資違法失信行為的懲戒力度，是保障農(nóng)民工工資支付的一項重要舉措，是推進企業(yè)工資支付誠信體系建設的重要內容，也是健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管和失信懲戒相結合的工資支付制度保障體系的重要手段。

　　2017年9月，人社部制定印發(fā)了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，于今年1月1日起施行。2017年11月，人社部與發(fā)展改革委、人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設部等30個部門和單位聯(lián)合簽署印發(fā)了《關于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

　　記者梳理此次公布的欠薪“黑名單”發(fā)現(xiàn)，14家違法企業(yè)中，有一半以上企業(yè)欠薪上百萬，其中，重慶市中強建筑勞務有限公司欠薪數(shù)額最大，共拖欠113名農(nóng)名工工資共計高達595.7萬元。

　　工程建設領域為欠薪重災區(qū) 將建立建筑工人服務信息平臺

　　在公布的“黑名單”中，不難發(fā)現(xiàn)，工程建設領域仍是農(nóng)名工欠薪的重災區(qū)，對此，住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司副司長衛(wèi)明對記者表示，目前，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門積極協(xié)助人社部門查處建筑市政工程領域拖欠農(nóng)民工工資案件，2018年1-5月份共查處案件1萬余件，清欠金額52.2億元。

　　與此同時，住房和城鄉(xiāng)建設部起草了《建筑工人實名制管理辦法》，明確建筑工人實名制管理的內容、各方職責和義務及有關要求，已印發(fā)各地征求意見。

　　針對建筑工人，住房和城鄉(xiāng)建設部正在進行全國建筑工人服務管理信息平臺的建設工作，實時采集建筑工人信息包括基本信息、技能、工資發(fā)放等，通過信息平臺實現(xiàn)高效管理，將“黑名單”信息在平臺中納入，限制企業(yè)市場行為，落實聯(lián)合懲戒。目前，全國平臺已基本完成平臺開發(fā)，正在準備平臺上線、平臺與省市對接等工作。

　　衛(wèi)明指出，住房和城鄉(xiāng)建設部持續(xù)保持對各類建筑市場違法行為的高壓態(tài)勢，2018年一季度，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門共查處1300余個項目存在各類建筑市場違法行為，涉及建設單位1000余家，施工企業(yè)800余家。各地對這些存在違法行為的建筑企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標資格、沒收違法所得、責令停止執(zhí)業(yè)、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。

　　列入“黑名單”的企業(yè)和個人將“處處受限”

　　據(jù)邱小平介紹，按照暫行辦法和合作備忘錄的規(guī)定，被列入“黑名單”的用人單位及其有關人員，不僅要受到人社行政部門的行政處罰，“黑名單”信息還將推送至國家信用信息共享平臺，由相關部門按照有關規(guī)定，對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面實施聯(lián)合懲戒，使他們在全國范圍內“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。

　　通過施行“黑名單”管理和多部門聯(lián)合懲戒，對拖欠工資違法行為形成有力震懾，有利于進一步增強用人單位的守法誠信意識，促進用人單位依法規(guī)范用工，更好維護廣大農(nóng)民工合法權益。

　　邱小平透露，下一步，各地人力資源社會保障部門將符合條件的用人單位和有關人員及時列入“黑名單”。

　　同時，加快向信用信息共享平臺推送“黑名單”信息的頻次，人社部和省級人力資源社會保障部門至少每季度推送一次。通過實施跨部門聯(lián)合懲戒，使用人單位及有關人員“不愿違法、不敢違法”。

　　附：第一批欠薪“黑名單”