【字幕】2014年1月 內(nèi)蒙古 興安盟

　　【解說(shuō)詞】

　　距離2014年春節(jié)還有五天的時(shí)候，習(xí)近平總書(shū)記冒著零下30多度的嚴(yán)寒，來(lái)到興安盟林區(qū)困難職工郭永財(cái)家中。

　　【字幕】2014年1月26日 內(nèi)蒙古興安盟 習(xí)近平總書(shū)記慰問(wèn)困難林業(yè)職工

　　【同期】習(xí)近平總書(shū)記

　　對(duì)祖國(guó)作出貢獻(xiàn)的我們林業(yè)工人,黨和國(guó)家都不會(huì)忘記。

　　【解說(shuō)詞】

　　民生領(lǐng)域的改革始終堅(jiān)持“社會(huì)政策托底”，牢牢守住民生底線。

　　目前，1800萬(wàn)城鎮(zhèn)低保人口的基本生活保障制度正在完善；900多萬(wàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)正在開(kāi)展。

　　【字幕】2016年1月18日 中央黨校 省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班

　　【同期】習(xí)近平總書(shū)記

　　不斷把“蛋糕”做大，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多的獲得感。調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　【解說(shuō)詞】

　　黨的十八大以來(lái)，中央先后出臺(tái)了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》等重要文件，開(kāi)展了縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度、居住證制度、城鄉(xiāng)住戶(hù)收支調(diào)查一體化制度等專(zhuān)項(xiàng)改革。

　　2013年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長(zhǎng)7.4%，實(shí)現(xiàn)與GDP增長(zhǎng)基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465。發(fā)展成果在更多更公平地惠及全體人民。

　　【解說(shuō)詞】

　　進(jìn)不去的城市，回不了的鄉(xiāng)村。

　　在億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的身上，既體現(xiàn)著中國(guó)社會(huì)變革的活力，也體現(xiàn)著變革進(jìn)程中亟待解決的難題。

　　2014年6月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了構(gòu)建新型戶(hù)籍制度的綱領(lǐng)性文件，戶(hù)籍制度改革全面提速。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更深刻的內(nèi)涵——不是讓農(nóng)民簡(jiǎn)單地進(jìn)城，而是要真正共享城市公共服務(wù)。

　　【同期】中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 李鐵

　　戶(hù)改實(shí)際上是十八大以來(lái)，我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中最重要的一次改革。它涉及到大概2.8億的在城市打工的農(nóng)民工。要解決他們的公共服務(wù)問(wèn)題，使他們能把根扎在城市，又能解決城市的各種消費(fèi)需求，來(lái)帶動(dòng)城市的發(fā)展。這是一個(gè)非常大的改革。

　　【解說(shuō)詞】

　　一個(gè)薄薄的戶(hù)口本背后，是厚厚的利益。要讓農(nóng)民工和其他打工者進(jìn)入城市，享受城市公共服務(wù)，必然會(huì)有不同的聲音。

　　【同期】公安部副部長(zhǎng) 黃明

　　戶(hù)籍制度改革，如果說(shuō)是公安在戶(hù)籍上做改革，那是很方便的事情，但是由于戶(hù)口背后負(fù)載著太多的利益，關(guān)系到眾多的領(lǐng)域，它就需要配套改革。這是總書(shū)記、黨中央在親自抓的，如果僅僅是靠公安部門(mén)是推不動(dòng)的。

　　【解說(shuō)詞】

　　改革首先填平了城里人與農(nóng)村人之間的身份鴻溝，又分別統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓社保制度的公平性顯著增強(qiáng)。

　　改革實(shí)行了人、地、錢(qián)掛鉤的配套政策，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制，調(diào)動(dòng)城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)的積極性。

　　在特大城市尤其是超大城市，由于資源環(huán)境承載力所限，仍然要嚴(yán)格控制人口規(guī)模，但同時(shí)，開(kāi)辟了一條公開(kāi)透明的落戶(hù)通道，建立起積分落戶(hù)制度。

　　2013年，廣州試行積分入戶(hù)政策，對(duì)申請(qǐng)人年齡、學(xué)歷、居住證、繳納社保等多項(xiàng)指標(biāo)打分，在總排名中誰(shuí)的積分高，誰(shuí)就優(yōu)先入戶(hù)。已經(jīng)在廣州“漂”了多年的韓秋蘭試著提出了申請(qǐng)。

　　【同期】廣州番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)士 韓秋蘭

　　很榮幸一下子就給我過(guò)了。有了戶(hù)口之后，我孩子的問(wèn)題解決了，然后我也有了更好的工作。

　　【解說(shuō)詞】

　　重大改革，也需要細(xì)微切口。

　　戶(hù)籍制度改革的小切口就不少。

　　【同期】公安部副部長(zhǎng) 黃明

　　解決無(wú)戶(hù)口人員的登記戶(hù)口問(wèn)題，開(kāi)始有一些政策上的障礙。總書(shū)記的態(tài)度非常明確，不管是什么時(shí)候、什么原因造成的，都要全面解決這個(gè)歷史遺留的問(wèn)題，讓每一個(gè)公民都能依法登記戶(hù)口。他還關(guān)心異地辦理身份證的問(wèn)題，要求我們讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。

　　【解說(shuō)詞】

　　目前，全國(guó)已異地辦理身份證668萬(wàn)個(gè)；1395萬(wàn)多無(wú)戶(hù)口人員已經(jīng)登記了戶(hù)口，到今年年底，這一歷史遺留問(wèn)題將基本解決。

　　【解說(shuō)詞】

　　發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)永恒的主題，寄托著生存和希望。

　　解決了基本的生存問(wèn)題，人民渴望得到全面的發(fā)展，對(duì)美好生活也有了更高的追求，要活出高質(zhì)量，活出精氣神。黨的十八屆五中全會(huì)把共享作為新發(fā)展理念之一，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　知易行難。

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

　　【解說(shuō)詞】

　　人口問(wèn)題是影響中華民族永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)和五中全會(huì)兩次對(duì)計(jì)劃生育政策作出調(diào)整，作出了促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。

　　2016年是全面二孩政策落地的第一年，全國(guó)有1846萬(wàn)寶寶出生，比“十二五”期間的年平均出生數(shù)增長(zhǎng)了近200萬(wàn)。

　　教育，百姓高度關(guān)切，熱點(diǎn)難點(diǎn)頻出：學(xué)前教育的“入園難、入園貴”，義務(wù)教育的“擇校熱”，中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)過(guò)重、中高考加分項(xiàng)目過(guò)多等等。

　　利益盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，矛盾積蓄已久，改革迫在眉睫。

　　【同期】教育部部長(zhǎng) 陳寶生

　　十八大以來(lái)的教育改革，覆蓋了教育的全過(guò)程。每一個(gè)學(xué)段都有需要解決的突出問(wèn)題，都有亮點(diǎn)紛呈的改革措施。我們把公平和質(zhì)量作為教育改革的兩大主題。公平，主要是在義務(wù)教育階段作為一個(gè)突破口來(lái)抓；質(zhì)量，也是覆蓋整個(gè)教育領(lǐng)域的。

　　【解說(shuō)詞】

　　黨的十八大以來(lái)，以改革推公平、以改革提質(zhì)量成為共識(shí)。改革貫穿了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各個(gè)領(lǐng)域，著力建立起現(xiàn)代教育體系。

　　改革把學(xué)前教育納入公共教育體系。中央財(cái)政投入1032億元，全國(guó)“入園難”正在逐步得到緩解。

　　在義務(wù)教育階段，“擇校熱”的關(guān)注度最高。尤其是北京的擇校問(wèn)題，是教育界公認(rèn)的“硬骨頭”。

　　一場(chǎng)大刀闊斧的深化教育綜合改革由此展開(kāi)。

　　【同期】北京市教委主任 劉宇輝

　　推進(jìn)學(xué)區(qū)聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校等等，就是通過(guò)名校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校來(lái)擴(kuò)大它的影響范圍，帶動(dòng)薄弱教育的發(fā)展。

　　【解說(shuō)詞】

　　2014年，優(yōu)質(zhì)資源校北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)組建教育集團(tuán)，除自身作為核心校外，成員校有二龍路中學(xué)等五所不同階段、不同特質(zhì)的學(xué)校。

　　這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的物理組合，而要讓北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)的教育理念、教學(xué)方法盡快滲入到成員校，提高總體教學(xué)質(zhì)量。

　　【同期】北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng) 蔡曉東

　　思想融合、工作融合、情感融合，老師天天需要一塊備課，一塊研究學(xué)生，一塊研究我們課堂上出現(xiàn)了什么問(wèn)題。

　　【同期】北師大實(shí)驗(yàn)二龍路中學(xué)學(xué)生家長(zhǎng) 桑春茂

　　我們孩子去年考到了二龍路中學(xué)，與實(shí)驗(yàn)中學(xué)的學(xué)生在一起上課，讓孩子在各個(gè)方面都有提高，讓我們家長(zhǎng)在擇校這方面確實(shí)不像原來(lái)那么痛苦了。

　　【解說(shuō)詞】

　　到2016年，全國(guó)義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)了免試就近入學(xué)、劃片規(guī)范入學(xué)、陽(yáng)光監(jiān)督入學(xué)。“擇校熱”正在逐步得到緩解，全國(guó)義務(wù)教育招生入學(xué)改革取得階段性成果。

　　2014年8月，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。這是自恢復(fù)高考以來(lái)，最系統(tǒng)、最全面的一次考試招生制度改革。

　　改革提升了中西部特別是農(nóng)村地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)。2016年共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生9.1萬(wàn)人，比2015年增長(zhǎng)21.3%。取消和規(guī)范高考加分、自主招生、分類(lèi)考試、異地高考等一系列熱點(diǎn)領(lǐng)域的改革初見(jiàn)成效。

　　黨的十八大以來(lái)，實(shí)施學(xué)生資助和中職免學(xué)費(fèi)政策，全國(guó)92%的中職學(xué)生都免除了學(xué)費(fèi)，近40%中職學(xué)生、25%高職學(xué)生享受到國(guó)家助學(xué)金。

　　現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快建立，全國(guó)1.25萬(wàn)所職業(yè)學(xué)校每年為各行各業(yè)輸送近1000萬(wàn)技術(shù)技能人才。

　　改變“大而不強(qiáng)”，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》、《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》等等，我國(guó)高等教育領(lǐng)域的一系列改革措施相繼出臺(tái)。

　　黨的十八大以來(lái)，從小學(xué)到中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)，全國(guó)太多校園里留下過(guò)習(xí)近平總書(shū)記的足跡。教育改革正在努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。