19日，中共湖南省十一屆一次全會(huì)召開(kāi)。

　　會(huì)議選舉產(chǎn)生12名省委常委：杜家毫、許達(dá)哲、烏蘭、陳向群、易煉紅、傅奎、黃關(guān)春、黃蘭香、王少峰、蔡振紅、胡衡華、盛榮華。（2017年湖南省委常委最新排名 現(xiàn)任湖南省常委成員名單）

　　其中，杜家毫為省委書(shū)記，許達(dá)哲和烏蘭為省委副書(shū)記。

　　其他分別是：常務(wù)副省長(zhǎng)陳向群，長(zhǎng)沙市委書(shū)記易煉紅，紀(jì)委書(shū)記傅奎，政法委書(shū)記、副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)黃關(guān)春，統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃蘭香，組織部長(zhǎng)王少峰，副省長(zhǎng)蔡振紅，長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、湖南湘江新區(qū)黨工委書(shū)記胡衡華，岳陽(yáng)市委書(shū)記盛榮華。

　　烏蘭和黃蘭香兩位都是女性常委，而在此前剛剛換屆的其他省份中，大多只有1位女性常委，西藏剛剛選舉產(chǎn)生的14位新常委全部是男性。

　　蔡振紅（1963年9月），胡衡華（1963年6月）和盛榮華（1962年10月）三位是本次換屆中新當(dāng)選的省委常委。其中，蔡振紅在現(xiàn)任7位湖南副省長(zhǎng)中排名第六。

　　湖南衡陽(yáng)人胡衡華一直在湖南當(dāng)?shù)毓ぷ鳌Ｔ诤怅?yáng)鋼管企業(yè)有22年的工作經(jīng)歷。2005年后歷任湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、益陽(yáng)市長(zhǎng)、湖南省發(fā)改委主任等職，2013年任職長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，2014年10月兼任湘江新區(qū)黨工委書(shū)記至今。

　　長(zhǎng)沙市委書(shū)記易煉紅資料圖

　　長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡衡華資料圖

　　非常務(wù)的副省長(zhǎng)和省內(nèi)重要城市市委書(shū)記進(jìn)入省委常委會(huì)，在此前比較普遍，在屆中調(diào)整重要城市市委書(shū)記時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)由省委常委兼任的案例。

　　而除了胡衡華以及直轄市市長(zhǎng)，在現(xiàn)任的省會(huì)市長(zhǎng)或其他不是省會(huì)的副省級(jí)城市市長(zhǎng)沒(méi)有當(dāng)選省委常委或由省委常委兼任的案例。

　　此前曾出現(xiàn)過(guò)市黨政一把手同時(shí)為省委常委的現(xiàn)象，但一般都是副省級(jí)城市才有，而且大多是屆中調(diào)整的現(xiàn)象。

　　譬如：于幼軍曾以廣東省委常委的身份兼任過(guò)深圳市長(zhǎng)，于幼軍后李鴻忠也類似，但李鴻忠后來(lái)接了深圳市委書(shū)記一職，夏德仁曾以遼寧省委常委的身份兼任過(guò)大連市長(zhǎng)，杭州也曾短暫出現(xiàn)過(guò)類似任職現(xiàn)象。阮成發(fā)曾有任職湖北省委常委、副省長(zhǎng)后擔(dān)任武漢市長(zhǎng)的經(jīng)歷，但在其擔(dān)任武漢市長(zhǎng)時(shí)并非省委常委。

　　今年4月，鄭州原市長(zhǎng)馬懿任河南省委常委，但很快就接任了鄭州市委書(shū)記。再早前，現(xiàn)任浙江省委常委、宣傳部長(zhǎng)葛慧君曾在金華市長(zhǎng)任上當(dāng)選省委常委，但也是很快就轉(zhuǎn)任浙江省副省長(zhǎng)。

　　再來(lái)看官方公布胡衡華的其他兩個(gè)頭銜，一個(gè)是長(zhǎng)沙市委副書(shū)記，行政一把手大多數(shù)情況下都是本級(jí)黨委副書(shū)記。但也有個(gè)別案例出現(xiàn)，譬如沈陽(yáng)市長(zhǎng)在此次換屆中并未當(dāng)選市委常委、副書(shū)記。

　　胡衡華另外一個(gè)頭銜是湖南湘江新區(qū)黨工委書(shū)記。湘江新區(qū)是現(xiàn)有的18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)之一，2015年4月8日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立，成為全國(guó)第12個(gè)、中部地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。

　　公開(kāi)資料中，官方并沒(méi)有明確國(guó)家級(jí)新區(qū)的行政級(jí)別。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱向記者表示，要看國(guó)家級(jí)新區(qū)的管理模式，有些是有行政區(qū)劃的，譬如上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)，行政級(jí)別都是正局級(jí)架構(gòu)，但黨委書(shū)記由副部級(jí)市委常委高配。其他國(guó)家級(jí)新區(qū)都是派出機(jī)構(gòu)，是“管委會(huì)”模式，不是一級(jí)政府和政府部門，沒(méi)有黨委和黨組，而是黨的工作委員會(huì)，機(jī)構(gòu)本身沒(méi)有行政級(jí)別，有級(jí)別的是官員，一把手有些由省部級(jí)高配，有些是廳局級(jí)。

　　除了浦東新區(qū)和濱海新區(qū)區(qū)委書(shū)記都是由市委常委兼任，其他國(guó)家級(jí)新區(qū)的一把手都各不一樣。

　　重慶兩江新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任由市委常委凌月明兼任；南京江北新區(qū)黨工委書(shū)記由江蘇省委常委、南京市委書(shū)記吳政隆兼任；云南滇中新區(qū)黨工委書(shū)記由云南省委常委、昆明市委書(shū)記程連元兼任；貴州貴安新區(qū)黨工委第一書(shū)記由貴州省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)秦如培兼任。

　　蘭州新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)近日剛剛調(diào)整，原黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任由蘭州市委常委、副市長(zhǎng)李睿（正廳級(jí)）兼任，新任黨工委書(shū)記為蘭石集團(tuán)原董事長(zhǎng)楊建忠。

　　另外，四川天府新區(qū)管委會(huì)主任由省長(zhǎng)尹力兼任，這是所有國(guó)家級(jí)新區(qū)一把手中級(jí)別最高的，省部級(jí)正職。

　　由此，長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、湖南湘江新區(qū)黨工委書(shū)記胡衡華此次獲選湖南省委常委，非完全是湘江新區(qū)黨工委書(shū)記這個(gè)職務(wù)的剛性需求。

　　也因此，入選省委常委后，胡衡華晉升為副省級(jí)干部，與市委書(shū)記易煉紅構(gòu)成了雙省委常委的黨政一把手罕有現(xiàn)象。