廣州汽車集團股份有限公司(601238.SH，下稱“廣汽集團”)近日剛收到廣州市財政局撥付的3億元新能源汽車研發資金。為撬動新能源車市場，廣汽集團旗下自主品牌廣汽傳祺不惜對GA5REV新車作出虧損的讓步。

　　17日，廣汽集團執行董事、廣汽乘用車董事總經理吳松接受《第一財經日報》等媒體采訪時談到，為了支持廣州市新能源汽車的發展，廣汽集團在政府補貼之外，為每一位顧客再提供1.1萬元補貼，同時為百家單位再推出0.9萬~1.2萬元的團購折扣和“購車送樁”特惠。吳松坦承，廣汽傳祺GA5REV目前最低成交價僅為11.29萬元，而因為銷量規模不大，生產GA5REV的成本很難降低，約在20萬元，享受國家3.15萬元補貼以及廣州3.5萬元地方補貼之后，廣汽傳祺現在每賣一輛GA5REV還差不多虧4萬~5萬元。

　　今年是國家《節能與新能源汽車產業發展規劃》的關鍵節點，按預期，到2015年將實現50萬輛的保有量規模。據中國汽車工業協會統計，2013年中國新能源汽車銷量為1.76萬輛，同比增長了37.9%，2014年新能源汽車銷售7.48萬輛，比上年增長了3.2倍，今年1~6月新能源汽車銷量為7.27萬輛，同比增長2.4倍。業內普遍認為，今年新能源車銷量約為15萬~20萬輛，加上此前10萬輛左右，今年要闖關50萬輛保有量的成功率微乎其微。

　　廣州1萬輛目標承壓

　　按照新能源汽車推廣應用城市(群)申報計劃，2013年至2015年，中國39個推廣應用城市(群)88個城市將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。今年是這一計劃的收官之年，作為88個示范城市之一的廣州市，正加足馬力沖刺1萬輛新能源車的目標，而廣州“本地虎”廣汽集團則承擔起1萬輛推廣任務中的7000輛。廣汽集團董事長張房有在今年3月接受《第一財經日報》記者采訪時曾談到，該集團有望完成新能源車推廣的重任，但會有壓力。

　　GA5REV是廣汽傳祺首款投放市場的新能源車，自去年底上市至今，廣州市已有150輛GA5REV出租車投入運營，另有100輛作為約租車即將投放市場。目前，廣汽集團已建設運營充電樁211個，并在廣州市委、市政府等協助下建設充電樁120個，順利完成了首批示范運營車輛充電設施的配套工作。不過，這仍需快馬加鞭。廣汽傳祺在布局新能源出租車、專車市場的同時，也正加快充電樁建設并撬動私人市場，主攻政府公務員及企業主等消費人群，計劃今年新能源車銷量為2000輛，明年考慮沖5000輛甚至更多。

　　現在，“北上廣深”四個一線城市中，上海、北京已提前超額完成任務，深圳推廣情況也不錯，而廣州則不幸墊底。國家“863節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛近日接受《第一財經日報》記者采訪時談到：“88個示范城市中，至多只有一半城市能在今年底達標，而廣州市新能源推廣水平居中，暫時不好對此判斷。目前，中國新能源車整體發展情況還算不錯，預計到今年底新能源車保有量將超過20萬輛，最樂觀的話可逼近30萬輛，但不可能完成50萬輛的規劃。”

　　“這是幾年前的規劃，當時大家對新能源車未來發展預判相對樂觀，而實際上新能源車研發、充電設施建設以及消費者接受都需要一個過程，前期推廣新能源車難度不小，今年能發展到20萬~30萬輛的保有量規模已算很不容易。”王秉剛說。

　　加快充電設施補缺

　　充電設施是新能源汽車發展的重要基礎，充電設施配套率是影響新能源汽車發展的重點因素之一，需要適度超前。國務院規劃到2020年全國充電站數量達到1.2萬個，充電樁達到450萬個。

　　廣州正在力爭半年內將廣州市充電樁由現有的1500個擴建到1萬個，為1萬輛新能源汽車推廣“鋪路”。但目前，與年度計劃相比，廣州充電樁建設完成率不到20%。

　　兵馬未動糧草先行。然而，目前充電樁設施這一“糧草”準備不足，讓新能源車普遍面臨充電難的問題。根據相關統計，截至2014年底，中國已建成3萬多個充電樁，電動汽車與充電設施的配置比例超3：1。這就意味著中國需要在再齊2/3的充電樁缺口，才能基本實現1：1的配比。

　　中央及各地政府繼出臺對新能源車補貼等政策之后，還紛紛出臺相關政策推進充電樁建設。近日，有媒體報道稱，《電動汽車充電基礎設施指南》(下稱《指南》)預計將于7月出臺，與之相配合的《電動汽車充電基礎設施指導意見》也將同時發布。

　　在《指南》出臺前，北上廣已先采取一些措施推動充電設施建設。北京市已于去年出臺新建小區停車位配建充電樁不低于18%的政策，上海市交通委等部門制定的《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》也于今年7月1日起正式實施，明確規定新建住宅小區等應按照不低于總停車位10%的比例預留充電設施安裝條件。而廣州于今年5月出臺《廣州市電動汽車充電設施建設專項資金管理辦法》以及7月14日出臺《廣州市推進電動汽車充換電設施建設與管理暫行辦法》等多個政策，基本構建起與當前發展相適應的充電設施配套政策體系，其中對充電站最高補貼達300萬元。

　　7月17日，廣州市舉行新能源充電設施推廣活動，由廣州市工業和信息化委員會（下稱“廣州市工信委”）牽頭，召集廣汽集團、東風日產乘用車、廣州供電局、南電科技、普天新能源、特來電等一批新能源汽車整車生產企業、電網公司、充電設施生產建設和運營企業合力建設充電設施，希望借助企業的力量趕上進度。

　　地方保護壁壘待破除

　　“新能源汽車在推廣過程中面臨的最大問題，便是地方保護。我們到外地某一城市推廣新能源車，對方政府赤裸裸地要求我們要在那里成立一家投資5000萬元的公司。假如這5000萬元集中用在總部產品研發等方面，則更有利于新能源車的發展。所以，地方保護不加以突破的話，品牌很難得到快速的發展，新能源車、傳統車都是如此。”吳松道出不少新能源車企遭遇外地政府要求投資換市場的苦惱。

　　不過，鑒于新能源車發展前景，對非本地新能源車企持開放態度的城市日益增多。京滬去年初推出新能源車補貼目錄，不少外來新能源車入選目錄拿到補貼，這兩大城市快速掀起新能源車熱潮。正是得益于在京滬這兩大新能源戰略市場成功“破冰”，新能源龍頭企業比亞迪在苦熬多年后終于在去年迎來新能源車市的春天。今年上半年，比亞迪新能源汽車銷量繼續快速增長，達22987輛，同比增長203.8%，其中插電式混合動力汽車秦1~6月累計銷量達16477輛，而秦大約1/3的銷量則由上海市場貢獻的。

　　王秉剛認為，雖然今年無法達到50萬輛的保有量規模，但隨著新能源電池等技術越來越成熟、新能源車型日益豐富，充電設施不斷完善、配套的新能源政策日益增多以及消費者對新能源車認識逐漸提高，中國新能源車有望于2020年實現200萬保有量的規劃。（李溯婉）