“要真正地消除08年奶粉事件造成的惡劣影響，必須大幅度地提升消費者對中國奶粉的信心，重塑中國奶業形象。”7年前，作為農業部派駐石家莊的應急指揮部總指揮，7年后故地重游的原農業部副部長、中國奶業協會會長高鴻賓仍感觸頗深。

　　上周末，分別在石家莊和北京舉行的兩場關于中國奶業發展的論壇，不約而同地將焦點對準了2008年奶粉事件及其后續影響，以及國產奶企如何重塑形象、“再起航”的熱點問題。事隔七年，這場中國奶業史上最大的奶粉事件陰霾是否已經消散？

　　7年后影響

　　“陰影還繼續存在”

　　“幾年前奶粉事件的時候我們到河北，看到農場殺牛，奶流成河，農民欲哭無淚。可以說，2008年奶粉事件確實給河北造成了嚴重的打擊，也給全國的奶業行業造成了毀滅性的打擊。”高鴻賓表示，事件之后，中國奶業在逐步恢復，不管是奶牛的存欄數量、奶牛的質量以及技術裝備都超過了2008年之前的水平。“但這一事件的影響還沒有徹底消除。我原以為，三五年的時間就可以恢復，但情況跟我們預計的不一樣，這個陰影還繼續存在。”

　　消費者不相信國產奶源

　　“行業信用危機所致，目前最大的問題是消費者不相信國產奶源。”廣東省奶協顧問王丁棉表示，2008年事件已過去了7個年頭，國內乳品加工企業減少了2/3.去年至今，多個地區的奶農一直在倒奶賣牛，乳品企業市場遇冷，產品、奶粉囤積庫存越來越多，進口奶粉低價狂進，導致國內有相當部分原收牛奶噴粉的企業不再敢噴粉，甚至干脆停工停產。

　　奶業生產成本仍在上升通道

　　對此，農業部奶業管理辦公室副主任馬瑩也表示，目前中國奶業散養比重仍然較大，養殖百頭奶牛以上的占到45%，將近一半以上的還是百頭以下小規模的農場。同時，奶業生產成本仍然處于上升通道。“目前我們國家生鮮乳的全國平均價格在3.4元，世界平均水平是1.89元。”據她介紹，2014年我國進口乳制品193.4萬噸，折合生鮮乳占到國內產量的1/3.

　　7年后市場

　　國際奶源成本下降雪上加霜

　　一方面，國內2008年奶粉事件陰影未全部消除；而另一方面，國際奶業生產整體形勢又處于供大于求、原料奶價格下降的不利局面，這讓中國乳業面臨前所未有的挑戰。

　　據中國農業大學教授、國家奶牛產業技術體系首席科學家李勝利介紹，國際奶農聯盟預計，未來5年國際原料奶價格將由2015年3月的0 .548美元下降至2020年0 .445美元/K g，降19.1%.不僅如此，一系列關稅協議也將進一步調低進口產品的價格。其中，中澳自貿協定要求，4年內，嬰幼兒配方奶粉的關稅將逐漸降為0，9年內，液態奶、酸奶關稅降為0.而中新自貿協定要求，到2019年，中國進口新西蘭全部乳制品關稅將降為0.另外，2015年3月，歐盟取消牛奶配額，也會對中國造成極大影響。據李勝利介紹，歐盟每年生產配額1.4億噸，預估2015-2020年牛奶將增產1100萬噸，增加8%；奶粉預計增加100萬噸以上，且大部分用于出口。

　　7年后的方向

　　河北奶業生產恢復2008年水平

　　但這并不意味著國產奶業就被逼進了死胡同。中國乳制品工業協會名譽理事長宋昆岡表示，在過去的一年里，國產嬰幼兒配方乳粉的質量穩定上升，消費者信心進一步提升。農業部奶業管理辦公室副主任馬瑩也表示，農業部每年都做全國生鮮乳監測計劃，結果顯示，三聚氰氨等違禁添加物符合管理限量值規定，生鮮乳質量安全狀況持續向好。

　　國產奶量也出現了增加。據李勝利介紹，2014年全國牛奶產量同比增5 .5%.而進口奶粉量卻在去年出現了下跌，根據商務部發布的進口監測信息，2014年我國進口奶粉同比下跌9 .0%.南都記者查詢了去年1至12月的奶粉到港數量，1- 6月，進口量還在持續增加，但從7月份開始，同比均出現了下跌，特別是后三個月，進口量從每月10萬噸以上，下降至不到5萬噸。

　　中國的奶業產業帶也正在恢復元氣。中國奶業協會秘書長谷繼承表示，以河北省為例，我國奶業一直處在不斷提高和發展之中。他表示河北省是我們國家奶業規劃當中的十大奶業產業帶省份之一，河北省的奶業發展如何，對于全國來說具有重要的特殊的意義。據河北省里邊畜牧獸醫局副局長顧傳學介紹，目前河北省的奶業已經恢復了2008年的水平，奶牛存欄達到198萬頭，特別是300頭以上存欄的奶牛養殖廠區占到了98%.

　　電商低價產品成為突破口

　　近一兩年，國產奶粉企業表現活躍，特別是在電商渠道，已經被外界稱為“攪局者”。

　　先是新希望集團推出每罐99元的新西蘭原裝進口奶粉，君樂寶也推出了130元的奶粉產品。

　　那么國產奶粉能否以“電商+低價”的方式重新搶占市場呢？據阿里負責奶粉事業的人士介紹，君樂寶奶粉上市后，帶來了兩個大的變化。一是電商里銷售的奶粉平均購買單價已經從200元降到130元。二是今年到目前為止，整個天貓來看，國產奶粉銷售整體增速提高明顯，君樂寶銷量已經進入前五位。如果單店來看的話，連續幾個月，君樂寶成為單個旗艦店的第一名。

　　天貓負責奶粉行業的一名“小二”介紹，在他管理的所有奶粉品牌中，國際+國內共600個左右，其中國際的一線和二線品牌接近300個，而君樂寶這么一個新的品牌，在去年雙十一就賣了3000萬，做到天貓所有旗艦店的第一名。從今年1月份到6月份，整個君樂寶品牌在國產品牌的銷售排名也基本在第一名左右。而據了解，新希望拋出的99元產品，6月1日上市后不足1月，消費者已超過5萬人。

　　值得注意的是，目前這種電商低價產品也得到了國外供應商的認可。7月9日，位列全球嬰幼兒奶粉頂級供應商陣容的愛爾蘭凱愛瑞、以色列領先油脂、荷蘭皇家帝斯曼、美國嘉吉品牌與君樂寶共同簽署優質低價奶粉保障聯盟，為其低價奶粉保駕護航。“它們不是在攪局而是在破局，這種勢頭已把高價者逼至尷尬境地，甚至有點坐立不安，倒逼效應已有顯露。”王丁棉如是表示。