­　　美國《國家利益》雙月刊網站11月23日發表題為《別再提大到不能敗這樣的話了，美國軍隊現在是小到不能取勝了》的文章，作者為美國列克星敦研究所副所長丹·古爾，編譯如下：

­　　從前，美國曾擁有一支龐大的軍隊，在許多甚至大部分領域擁有領先對手的優勢。如今，美國軍隊已經完全失去了昔日的雄風。

­　　軍隊規模大幅裁減

­　　2016年，美國陸軍47.9萬現役軍人的數量已縮減至自二戰爆發前的最低水平。按照計劃，美國到2018年時戰斗旅的數量將降至30個，比2013年減少1/3。目前擁有273艘軍艦的美國海軍在規模上和美國在第一次世界大戰之前的情況差不多。美國空軍的飛機總數約為5000架，是自1947年空軍成立以來規模最小、機型最老舊的時期。

­　　空軍現役中隊的數量計劃要減少到39個，差不多是“沙漠風暴行動”時擁有的70個中隊的一半。陸軍、海軍和空軍各自的最終實力都只有冷戰結束時的40%。這是五角大樓在派軍人前往伊拉克和阿富汗作戰時不得不依賴超過10萬私人承包商來提供必要的后勤、持續保障以及通信服務的主要原因之一。

­　　在冷戰白熱化時期，美國奉行的是“兩場半戰爭”的軍事戰略：能夠同時應付與蘇聯、中國外加另一個國家之間的重大戰爭。尼克松政府將這一標準調整為“一場半戰爭”。在蘇聯垮臺以及冷戰結束后，美國政治體系內部得出的結論是，大國之間事實上不可能爆發戰爭。

­　　20世紀90年代初，美國軍方規模建設的目標調整為兩場近乎同時發生的重大地區突發事件，這一調整體現了軍方這樣一種看法，即最有可能出現的威脅來自像朝鮮、伊拉克和伊朗這樣的地區行為體。美國軍方的設想是，每一起重大地區突發事件需要部署的軍人數量與當時剛剛結束的海灣戰爭差不多。因此，要應對兩場重大地區突發事件，美國軍隊需要擁有10個陸軍師、兩三個師級規模的海軍陸戰隊遠征隊、11艘航母、120艘大型水面作戰艦只、38艘大型兩棲作戰艦、200架戰略轟炸機、60個戰術戰斗機聯隊、400到500輛坦克、250架軍用運輸機，以及大約75艘海上補給船。

­　　事實上，美國軍方從來就沒有足夠的實力來完成兩場近乎同時發生的重大地區突發事件。五角大樓軍事策劃人員的一個不可告人的小秘密是，要把這些沖突編排好順序，可能會有6個月或更長的間隔期，以便將關鍵的軍事資源從第一個戰場重新部署到第二個戰場。就連打擊恐怖組織的行動也在某種程度上消耗了美國軍方的實力。美國陸軍為了應付伊拉克、阿富汗及其他地區軍事行動所產生的持續不斷的需求，不得不增加將近7.5萬名現役人員并動員很大一批國民警衛隊力量。為了采購足夠多的無人機和防地雷反伏擊車，軍方還不得不制訂一項專門的采購計劃。

­　　對于美國軍事力量的需求在持續增長，可與此同時，美軍的整體實力卻在下降。國防部的文職和軍方領導人都公開表示，美國現在面臨著五大戰略威脅：俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗和全球恐怖主義。與前兩個威脅中的任何一個爆發沖突都會構成重大戰爭，而不是地區緊急事件。美國空軍參謀長戴維·戈德芬在國會作證時說，空軍做好戰斗準備的兵力只夠應付一場重大地區突發事件。

­　　技術優勢正在失去

­　　此外，美國軍方自吹自擂的技術優勢也基本上到頭了。五角大樓和情報機構的高官一再提醒我們，美國軍方正在失去技術上的優勢。俄羅斯和中國都在所謂的反介入/區域拒止(A2/AD)能力領域投入巨資，旨在對付美國過去存在的優勢，特別是在空中和海上實力方面。俄羅斯正在部署本國的A2/AD能力，這一做法可能會讓美國和北約無法在波羅的海、黑海和地中海東部采取軍事行動。

­　　這兩個國家還在發展先進的力量投送型部隊和前方基地，這可能讓美國無法在太平洋東部和北極采取行動。美國國防部長卡特發現，美國逐步喪失技術優越性的局面是極其危險的，以至于他不得不制定新的投資戰略，也就是所謂的“第三次抵消”戰略，專門是為了重新建立美國在軍隊實力上的優勢。

­　　朝鮮這個核國家已經部署了超過1000枚彈道導彈，其中300枚的射程可以打到日本和美國在西太平洋的基地。伊朗擁有能夠打到中東大部分地區的彈道導彈。伊朗政府剛剛收到俄羅斯向它提供的S-300防空系統。“伊斯蘭國”也已經用上了俄制反坦克導彈，這種導彈能夠摧毀伊拉克陸軍使用的美制M-1坦克。

­　　正是因為這個原因，美國軍方有很多人在想到要應對嚴重的A2/AD威脅時，都感到極為恐懼。這個問題已經嚴重到令海軍作戰部長約翰·理查森不準使用A2/AD這個詞的地步，因為用他的話說，這個詞意味著“任何進入這片紅色區域的軍隊都要面臨必輸無疑的命運——它是‘不能涉足’的區域!”的確，美國軍隊具備穿透目前的A2/AD防御系統的能力，但是代價呢？我們不要忘了，美國空軍只有186架可以穿越先進防空系統的F-22飛機。

­　　美國陸軍面臨著同樣的困境。作為美國駐歐洲所有陸軍力量的指揮官，本·霍奇斯最近宣布他的任務是要讓3萬人的隊伍看起來像是30萬。目前，美國陸軍和北約盟友在歐洲沒有足夠的兵力來對付俄羅斯發動的攻勢。此外，對于俄羅斯在烏克蘭行動中展示出來的電子戰、網絡進攻、遠程火力打擊和戰術防空等能力，美國和它的盟友目前都沒有找到對付的辦法。

­　　現實局面是，如今的美國軍隊規模過小，技術優勢過于微不足道，而且面臨過多的威脅。目前存在這樣一種非常現實的可能性，即在未來爆發的沖突中，哪怕是與一個地區對手發生沖突，美國軍隊可能也會出現重大傷亡，以至于無論沖突的最終結果如何，美國都不再有足夠的實力去對付其他任何重大的突發事件。美國空軍在1972年對越南北方實施轟炸時，損失了大約20架B-52轟炸機。當時，這在空軍整個機群中只占一小部分。如今，這將占到一成以上的比例。小到不能勝的軍隊，會讓美國越來越不愿意讓這支隊伍處于危險之中，除非是國家面臨生死存亡。