昨日召開的晉江市委常委會第136次(擴大)會議研究通過《晉江市跨境電子商務發展行動方案》(以下簡稱“《行動方案》”)，晉江將堅持“點面結合、重點突破、外引內扶、分步推進”的原則，著力完善“生產——交易——支付——物流——通關——結匯——退稅”一體化的跨境電商生態閉環，優化跨境電商貿易生態圈，不斷提升跨境電子商務發展水平，全力推動外貿轉型升級，力爭2016年實現跨境電子商務交易額3億美元。

構建線上服務平臺

加快線下園區建設

　　《行動方案》提出，晉江將積極向上爭取政策、構建線上服務平臺、加快線下園區建設、培育引進發展主體、構建產業服務體系。

　　在構建線上服務平臺方面，建設“單一窗口”平臺，實行“清單核放、匯總申報”通關模式，采取一點接入、一次申報、一次辦結的模式，推動海關、檢驗檢疫、稅務、外匯管理等部門“信息互換、監管互認、執法互助”。采取政府購買等形式，整合海關、國檢、出口加工區、陸地港等單位線上服務平臺，統一打造政府公共服務平臺。推動出口加工區、陸地港雙方協作、聯合經營，實現功能延伸、優勢互補。以企業為主、政府為輔，扶持優化完善充實“晉江購”，著力構建晉江市產品信息數據庫和綜合展示平臺。

　　在加快線下園區建設方面，實施重點扶持、差異定位。近期以洪山文創園為重點，采取“政府主導、專業運營”的模式，重點發展B2C出口跨境電商；建設濱江商務區跨境電商集聚區；出口加工區發揮綜合保稅功能，重點發展進出口跨境電商保稅備貨模式；陸地港發揮通關物流優勢，將服務拓展延伸到出口加工區、晉江國際機場乃至全市范圍，重點發展B2B和B2C跨境電商；五里電商產業園依托經濟開發區優勢產業資源，重點發展B2C跨境電商，以國際郵政小包為主，致力建成集網商辦公、倉儲配套、電商服務、人才培訓、金融服務、企業孵化為一體的全閉合、智慧化生態電商園區。

培育引進發展主體

構建產業服務體系

　　晉江將培育引進發展主體，重點引導鞋服、紡織、機械配件等產業企業發展跨境電商B2B業務，引導內衣、泳衣、拖鞋、嬰童玩具等產業企業發展跨境電商B2C業務。力爭引進5家供應鏈整合能力強、年營業額10億元以上的跨境電商大賣家，10家年營業額1億元以上的中型賣家，孵化10枚產品品類排名靠前的跨境電商品牌和1000家以上的小賣家。大力支持本地專業性、綜合性跨境電商平臺以及本土跨境電商企業加快發展。

　　同時，晉江著力構建產業服務體系。人才方面，力爭到2016年引進跨境電商高端人才10名，培訓待業青年4000人次，跨境電商相關企業人員2000人次。物流方面，整合全市快遞物流業優勢資源，鼓勵企業搭建以海外倉為支點的目的國配送輻射網點，同時還將在金融等方面提供服務。

五項措施

支持跨境電商發展

　　晉江還出臺專項扶持措施，加大對跨境電子商務發展的支持力度。

　　支持跨境電子商務出口，對以海關通關模式報關和以國際快件、郵政小包出境的給予補助。其中，海關通關模式報關的，年出口額達50萬美元以上的企業，按實際出口額每美元獎勵0.03元。國際快件、郵政小包出境的，年物流費50萬元以上，按物流費用的10%給予補助。同時，允許5家以下企業抱團合并數據申請以上補助，單家企業或聯盟年度合計最高獎勵額300萬元，企業不重復享受外貿出口普惠政策。

　　支持企業入駐跨境電商園區，對入駐濱江商務區、洪山文創園、五里電商產業園，且租賃期三年以上的企業給予租金補助，租賃面積50平方米以上的，最高享受1000平方米免租金優惠；租賃面積30平方米以下的，按園區租金市場價的50%執行。

　　支持跨境電子商務培訓和氛圍營造。對入駐濱江商務區、洪山文創園、五里電商產業園的培訓機構，與園區簽訂三年以上(含三年)租賃合同的，免費提供最高500平方米的辦公場所。入駐的培訓機構在晉江市轄區內舉辦跨境電商培訓班，按培訓費用的50%給予補助，社會青年每人每班次最高補助800元，企業員工每人每班次最高補助1500元，每家企業每年最高補助10人次。市網商會、電商協會等社團組織和入駐的培訓機構在晉江市轄區內舉辦公益性活動，按參加人數，每家每年最高補助30萬元。

　　支持企業設立跨境海外倉。電商企業所建、租賃300平方米以上海外倉，按實際倉儲面積每月20元/平方米給予補助，單家企業每年最高補助100萬元。

　　此外，支持跨境電子商務平臺建設和龍頭企業。公共服務平臺方面，根據平臺開發實際投入金額的30%給予補助，最高補助100萬元；龍頭企業方面，對年度應納稅額超20萬元的跨境電商企業，參照比2015年度新增繳納稅收地方留成部分，2016年按80%額度予以獎勵，以后年度按50%額度予以獎勵。(記者 陳維曦)